國(guó)土局安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案2篇
時(shí)間:2022-08-18 08:19:19
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第一篇:國(guó)土局安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)大力宣傳礦產(chǎn)資源法律法規(guī)及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí),嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,積極配合安監(jiān)部門做好礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序。促進(jìn)全市礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)主題和時(shí)間
活動(dòng)主題:“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”。
活動(dòng)時(shí)間:2014年6月1日至30日。
三、組織機(jī)構(gòu)
分局成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì),組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)及地礦股、各國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人組成。組織委會(huì)辦公室掛靠在分局地礦股,具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
四、活動(dòng)形式
(一)開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神專題宣貫活動(dòng)。
活動(dòng)時(shí)間:6月1日-30日。
活動(dòng)內(nèi)容:通過(guò)邀請(qǐng)省專家、視頻講座等方式組織貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神,大力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列講話精神的濃厚氛圍。
(二)開(kāi)展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)
活動(dòng)時(shí)間:6月16日(上午9:00-11:00)。
活動(dòng)內(nèi)容:分局參加區(qū)安委會(huì)組織的在笏石汽車站舉行宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),各國(guó)土資源所服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,組織人員積極參加。
(三)開(kāi)展安全警示教育周活動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間:6月2日-8日。
活動(dòng)內(nèi)容:按照統(tǒng)一部署,各單位要結(jié)合本轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)特點(diǎn),組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)觀看警示教育片,并召開(kāi)主題座談會(huì),撰寫觀后感;舉辦事故案例展覽等,組織反思大討論等形式開(kāi)展警示教育活動(dòng),對(duì)各類礦山事故案例進(jìn)行剖析,吸取事故教訓(xùn),講解安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí),推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)工作。
(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間:6月16日-22日。
活動(dòng)內(nèi)容:各單位要積極參與或配合當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門組織的非煤礦山應(yīng)急預(yù)案演練。
(五)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年提升工程宣傳活動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間:6月1日-30日。
活動(dòng)內(nèi)容:各單位要配合安監(jiān)部門加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),組織宣講團(tuán)深入企業(yè),解讀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建意義、政策法規(guī)、評(píng)審的程序和方法,并對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)講解、剖析、指導(dǎo)。
(六)開(kāi)展打擊非法采礦現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間:6月1日—30日。
活動(dòng)內(nèi)容:開(kāi)展打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng),集中力量組織開(kāi)展查處無(wú)證非法采礦、持證礦山越界開(kāi)采等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)無(wú)證非法采礦行為保持高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊,切實(shí)維護(hù)礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)秩序,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),分局監(jiān)察大隊(duì)、各國(guó)土資源所要于6月份選擇一個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)的礦區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打擊整治,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各國(guó)土資源所要建立組織,細(xì)致謀劃,結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)實(shí)際,精心部署,注重組織安排活動(dòng)內(nèi)容和形式,深入開(kāi)展各具特色的活動(dòng),確?;顒?dòng)順利開(kāi)展。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位要做好工作協(xié)調(diào)配合。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、治理整頓、督促指導(dǎo)礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等活動(dòng)中,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,合理分工,形成工作合力,保證各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。
(三)營(yíng)造氛圍。各單位要加強(qiáng)與媒體的協(xié)作配合,充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強(qiáng)正面引導(dǎo)。配合各新聞單位圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,開(kāi)設(shè)專版專欄,制作專題節(jié)目,宣傳先進(jìn)典型,傳播安全理念,營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)刊、設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料,利用“6·25”土地日等形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),要深入礦山、非法采礦熱點(diǎn)的地區(qū)進(jìn)行一次宣傳活動(dòng),大力宣傳國(guó)家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí),展示非法采礦的危害性和打擊非法采礦成果。
(四)力求實(shí)效。各單位要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾原則,結(jié)合自身特點(diǎn),創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。
各國(guó)土資源所的“安全生產(chǎn)月”總結(jié)于6月30日前報(bào)送分局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室。
第二篇:礦山安全生產(chǎn)整治工作方案
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)資源效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
在2014年打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面、深入排查治理各類事故隱患,建立健全重大隱患政府掛牌督辦制度,確保重大隱患政府掛牌督辦率100%,狠抓隱患整改工作,及時(shí)有效地整改事故隱患,切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)非法礦山的安全監(jiān)管主體責(zé)任和責(zé)任追究制,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)全市礦山安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、排查對(duì)象
(一)無(wú)證非法采礦。
(二)持證礦山是否越界開(kāi)采,是否按礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采、是否存在安全隱患等。
四、實(shí)施步驟
本次非法礦山安全隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段(2014年2月):各國(guó)土資源所要根據(jù)本方案要求,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,立即進(jìn)行安排部署,并認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。
(二)排查治理階段(2014年3月1日至12月15日):各國(guó)土資源所組織全面開(kāi)展非法礦山安全隱患排查治理工作。
(三)督促檢查階段(2014年12月16日至31日):分局由監(jiān)察大隊(duì)、法規(guī)股、地礦股組成督查組,對(duì)各國(guó)土資源所開(kāi)展非法礦山安全隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,督查主要內(nèi)容為:一是無(wú)證非法采礦(包括采礦許可證有效期限屆滿、未辦理延續(xù)登記仍繼續(xù)開(kāi)采的)查處情況;二是持證礦山存在越界開(kāi)采行為查處情況;三是持證礦山不按礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采、存在安全隱患查處整改情況等。
五、工作要求
(一)大力開(kāi)展查處無(wú)證非法采礦活動(dòng)。
1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證非法采礦進(jìn)行認(rèn)真清查,全面掌握無(wú)證非法采礦情況。各國(guó)土資源在實(shí)施查處無(wú)證非法采礦時(shí),要認(rèn)真組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有采礦活動(dòng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,主要查清:1、歷年來(lái)經(jīng)治理整頓后已取締關(guān)閉的礦點(diǎn);2、經(jīng)取締關(guān)閉后又重新開(kāi)采的礦點(diǎn);3、新開(kāi)采或遺漏查處的礦點(diǎn);4、采礦許可證有效期限已過(guò),未辦理延續(xù)登記手續(xù)的礦山。這四種類型的礦點(diǎn)要分別建立臺(tái)帳,其內(nèi)容主要包括礦點(diǎn)名稱、地理位置、礦主名稱、開(kāi)采礦種、開(kāi)采時(shí)間、處罰情況、查處結(jié)果等。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。各單位負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
3.加強(qiáng)巡查,落實(shí)巡查工作制。對(duì)無(wú)證采礦點(diǎn),國(guó)土資源所每周至少巡查一遍,監(jiān)察大隊(duì)每月至少巡查一遍。在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)無(wú)證非法采礦行為,除依法及時(shí)查處外,還應(yīng)及時(shí)函告安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保電力等有關(guān)部門及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,請(qǐng)求他們根據(jù)各自的職能進(jìn)行齊抓共管,并100%上報(bào)當(dāng)?shù)卣枰匀【嗞P(guān)閉。
4.加大力度,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力。對(duì)于少數(shù)屢禁不止的無(wú)證非法采礦“釘子戶”,要報(bào)請(qǐng)區(qū)政府牽頭,組織公安、安監(jiān)、工商、環(huán)保、林業(yè)、水土、電力等有關(guān)部門及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,采取強(qiáng)有力的措施依法予以打擊、取締。
(二)加強(qiáng)對(duì)持證礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1.進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制。地礦股、監(jiān)察大隊(duì)和各國(guó)土資源所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有持證礦山均要進(jìn)一步落實(shí)負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人。
2.加強(qiáng)巡查,落實(shí)巡查責(zé)任制。要進(jìn)一步建立和完善查處無(wú)證非法采礦動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的持證礦山,國(guó)土資源所每周至少巡查一次,地礦股每月至少巡查一次,檢查礦山是否越界開(kāi)采,是否按礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采、是否存在安全隱患等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的越界開(kāi)采等違法行為,要責(zé)令業(yè)主停產(chǎn)整頓并依法查處,對(duì)連續(xù)二次以上越界開(kāi)采者,要堅(jiān)決吊銷其采礦許可證;對(duì)于不按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采、存在安全隱患的,除采取必要的措施外,還應(yīng)及時(shí)書(shū)面函告安監(jiān)、公安、供電等有關(guān)部門及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3.積極配合安監(jiān)部門抓好礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)于安監(jiān)部門決定停產(chǎn)整頓的礦山,要及時(shí)收回采礦許可證,待經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格后返還采礦許可證,礦山企業(yè)方可恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)停產(chǎn)整頓期間擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,按無(wú)證采礦予以查處;對(duì)于安監(jiān)部門決定關(guān)閉的礦山,按程序吊銷或注銷其采礦許可證。
(三)要依法查處到位。在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行工作職責(zé),確保依法查處到位。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有無(wú)證非法開(kāi)采和超層越界開(kāi)采礦山,要做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;舉報(bào)一件,查處一件;凡屬立案標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采等非法采礦,必須及時(shí)立案查處;對(duì)越界開(kāi)采、非法盜采造成礦產(chǎn)資源破壞數(shù)額取證及查處率達(dá)100%;對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人是本次礦山安全隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真部署,狠抓落實(shí);要建立和落實(shí)礦山安全生產(chǎn)整治責(zé)任制,把礦山安全生產(chǎn)整治工作納入國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容;要健全工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體人員。
(五)突出重點(diǎn),全面排查。隱患排查要突出“五個(gè)重點(diǎn)”:要突出抓好本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況有關(guān)鍵性影響的礦種;要突出抓好工作滯后、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū);要突出那些基礎(chǔ)差、管理亂、水平底及存在重大安全隱患的礦山企業(yè);要突出做好全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段;要突出那些可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患,切實(shí)加大礦山安全生產(chǎn)整治工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面排查治理各類隱患,做到不留死角,整改不留后患,工作不走過(guò)場(chǎng)。
(六)落實(shí)整改,確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的事故隱患必須立即整改,確保及時(shí)整改到位。
(七)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格執(zhí)法。監(jiān)察大隊(duì)、地礦股要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)整治工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范礦山安全生產(chǎn)整治工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法。要強(qiáng)化行政執(zhí)法,依法查處、整改到位。
(八)加大宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。要采用電視、有線廣播、報(bào)紙、宣傳車、印發(fā)宣傳單、張貼公告、刷寫或張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立公告牌、禁示牌、編印專刊、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式加大對(duì)礦山安全生產(chǎn)整治工作的宣傳力度,組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到非法采礦的極大危害,以取得廣大群眾的理解和支持,使礦山安全生產(chǎn)整治工作深入人心,人人參與舉報(bào)。要設(shè)立舉報(bào)電話號(hào)碼,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)礦山安全生產(chǎn)整治不力的單位,要公開(kāi)予以曝光并嚴(yán)肅查處。
(九)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建章立制。要以今年礦山安全生產(chǎn)整治工作為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范礦山安全管理與監(jiān)督,加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)整治制度建設(shè),建立健全礦山安全生產(chǎn)整治分級(jí)管理和制度危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,建立健全礦山安全生產(chǎn)整治工作檔案、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)管理制度,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過(guò)程管理。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型案件,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,預(yù)防和杜絕同類事故發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(十)嚴(yán)肅紀(jì)律,責(zé)任追究。對(duì)于在本次礦山安全生產(chǎn)整治工作中不履行好安全監(jiān)管職責(zé),對(duì)非法采礦行為失察或在巡查中敷衍了事的,發(fā)現(xiàn)非法采礦行為不采取措施及時(shí)查處或查處不到位的,存在包庇、袒護(hù)、縱容非法采礦行為的,以及發(fā)生礦山安全事故的,將嚴(yán)肅紀(jì)律,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。