導語：移民局黨的群眾路線實施方案3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

根據中央統(tǒng)一部署和區(qū)委安排，從2014年2月開始，在局機關深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。為確保我局教育實踐活動健康有序、深入有效開展，現結合全區(qū)移民工作實際，制定本方案。

一、指導思想、目標要求和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以保持黨的先進性和純潔性為根本，突出為民務實清廉主題，以全體共產黨員為對象，以局領導班子和領導干部為重點，認真貫徹落實各級黨委關于作風建設的規(guī)定，加強黨的群眾觀點和群眾路線教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風（以下簡稱“四風”），堅持服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務移民、服務黨員，著力解決移民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為進一步改革創(chuàng)新、轉型提質，全面建成小康社會、實現我區(qū)跨越式發(fā)展提供堅強保證。

（二）目標要求

教育實踐活動全過程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層黨組織和黨員活力進一步增強，關系群眾切身利益的問題進一步解決。

（三）基本原則

1、正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，在思想和靈魂深處“爆發(fā)革命”，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識。

2、突出實踐特色。結合移民工作實際，堅持問題導向，創(chuàng)新活動載體，解決一批群眾最盼、最怨、最急、最難的問題，避免活動流于形式、缺乏實效。

3、擴大群眾參與。實行開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實和行為不廉上取得實效。

4、堅持領導帶頭。黨員領導干部帶頭加強學習、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，作出表率。

二、解決突出問題

（一）聚集“四風”解決突出問題

著眼“認真”二字，“嚴”字當頭，強化問題導向，堅持聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，著力找準庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等具體問題，明確整改重點。

局領導班子和機關黨員干部重點解決群眾觀念淡化，服務群眾不積極、不主動、不自覺、不到位；工作方法簡單，對待群眾態(tài)度漠然；精神狀態(tài)不佳，工作責任感不強，工作標準不高，辦事拖拉，玩心重，不思進?。粚W風不濃，結合不緊，學用脫節(jié)；心浮氣躁，工作不上心，生活比待遇；違規(guī)發(fā)錢物，公車私用，公款吃喝，奢侈浪費，辦公用房超標；紀律松懈，懶懶散散，不遵守上下班紀律，上班時間玩游戲、逛淘寶、上網聊天、炒股、看電影等問題。

（二）順應期盼解決群眾切身利益問題

全體黨員、干部要結合工作實際，切實找準群眾反映強烈的“四風”方面存在的頑疾，找準人民群眾迫切需要解決的具體問題，盡力而為、一抓到底，有針對性地加以解決。重點抓好五項活動：

1、深化“一訪兩聯(lián)三服務”活動，推進直接聯(lián)系服務群眾全覆蓋。圍繞“三進四訪”（進農村、進社區(qū)、進企業(yè)，訪困難群眾、訪基層干部、訪代表委員、訪服務對象），在移民系統(tǒng)深化“一訪兩聯(lián)三服務”活動。即走訪移民戶，聯(lián)系移民困難戶和帶頭戶，為移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展、為移民小康建設、為移民和諧穩(wěn)定服務。建立干部聯(lián)系服務移民臺賬。

2、開展移民信訪維穩(wěn)“三項探索”，推進社會治理創(chuàng)新。以服務為先導、信息化為保障，不斷暢通和規(guī)范移民群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。主動回應移民關切，對移民的合理訴求零懈怠，對“兩區(qū)”的急需急盼零拖延，第一時間化解矛盾，維護移民利益。開展移民信訪“接辦一體”、“隱患介入”、“辦案模式”三項探索，使移民所急所盼所訴件件有回音，事事有著落。

3、落實扶貧幫困舉措，推進困難移民關愛服務。逐步建立貧困移民檔案，分門別類、千方百計地為他們解決生產生活中的實際困難。積極籌集資金，幫助移民集中安置點解決“最后一公里”問題，解決好他們最關心的民生問題，為群眾辦好四件實事，即“幫助群眾學一門技能、謀一份職業(yè)、扶持貧困學子、慰問大病家庭”。

4、實施移民培訓“精品工程”，推進移民收入和移民村集體經濟增收。以專業(yè)合作社和專業(yè)大戶為依托，開展以養(yǎng)殖、蔬菜、柑桔為主的生態(tài)農業(yè)和實用技術培訓。大力開展移民致富帶頭人培訓，力爭在移民中培育出有技術、有實體、有基地、有文化、有影響的典型示范戶5戶，實現培訓就業(yè)一體化。通過培訓教育，引導移民主動調整產業(yè)結構，創(chuàng)業(yè)發(fā)展，增收致富。做好失地移民轉崗培訓，積極對接本地企業(yè)就近就業(yè)。

5、建好移民小康示范村，推進美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設。以全省移民小康示范村建設為契機，在全區(qū)高標準扶持建好1個省級示范村、1個區(qū)級示范村。幫助爭取上級扶助資金，引導移民積極投入小康建設，為美麗鄉(xiāng)村和幸福家園建設添磚加瓦。

三、方法步驟

活動時間從2014年2月開始，9月基本完成。集中教育時間不少于3個月。

（一）學習教育、聽取意見

重點是抓好“三學四問四對照”，即個人自學、專家導學、集中研學，問作風方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務的舉措、問加快發(fā)展的良策，對照理論理想的鏡子、黨紀黨章的鏡子、民心民聲的鏡子、先輩先進的鏡子。

1、結合實際抓好學習教育。采取多種形式，組織黨員干部深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，學習中央系列會議精神，學習教育實踐活動的相關文件精神。結合機關理論學習、黨員春訓、黨風廉政宣傳教育月活動，開展“書記上黨課”，抓好警示教育。深入開展“我是誰、依靠誰、為了誰”和“假如我是移民”大討論等活動。原則上班子成員學習筆記不少于2萬字，一般干部不少于1萬字。

2、直接到群眾中去聽意見。圍繞反對“四風”，采取“面對面”、“背靠背”相結合的方式，全方位、多層次、廣覆蓋聽取黨員干部群眾的意見建議，特別是庫區(qū)安置區(qū)基層組織和移民群眾的意見，及時收集網上意見建議，重視來信、來訪意見。

3、邊學邊查邊改。緊密結合實際，邊學邊查邊改。對查找出來的問題，能改立改，小有小改，大有大改。堅持以問題為導向，活動一開始，就要結合實際，針對移民群眾反映強烈的突出問題，確定專項整治重點，同步開展整改和專項整治。針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度，對已有制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善，嚴格執(zhí)行，令行禁止。

（二）查擺問題、開展批評

重點是把“四風”方面的突出問題查找準、原因根源剖析透，以整風精神開展批評和自我批評。

1、找準突出問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議、在群眾工作站、網絡媒體上公開征詢意見，深入查擺“四風”方面存在的突出問題及具體表現。注意從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”方面存在的突出問題。局黨組主要負責同志與股室同志之間深入開展談心交心，相互幫助查找問題。要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省市有關規(guī)定進行檢查。

2、深入分析問題。局黨組對征求到的意見建議和查擺出來的突出問題進行認真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。涉及領導班子的，向全體成員通報；涉及個人的，由黨組主要負責同志向本人反饋。對反映存在問題較多的同志，黨組主要負責同志要進行個別談話提醒。

3、認真撰寫對照檢查材料。局黨組領導班子要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由黨組主要負責同志主持起草。每名同志都要自己動手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一一列出“四風”問題的具體表現、具體事項。對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明。從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。特別是要把移民群眾反映強烈的問題作為重要內容，有問題的分析原因并提出整改措施。

4、開好專題民主生活會和組織生活會。會前，準備到位，談心交心開誠布公，把問題解決在會前。會中，開展批評和自我批評要開門見山，直截了當，點要害、抓關鍵，不避重就輕，不繞彎子。會后，在一定范圍內通報民主生活會召開情況。

5、通報情況。領導班子民主生活會后，要將民主生活會情況對照檢查材料，通過適當形式在一定范圍內通報。同時，在專題民主生活會召開后15天內向區(qū)紀檢、組織部門、教育實踐活動領導小組辦公室報送民主生活會專題報告。

（三）整改落實、建章立制

堅持把領導班子、領導干部個人整改和對群眾反映強烈的突出問題集中專項整治結合起來，對查擺出來的問題一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，用整改實際成效取信于民。

1、研究制定整改方案。黨組領導班子干部個人在對照檢查材料基礎上，專門制定整改措施。黨組主要負責同志主持召開專題會議研究領導班子整改方案。整改方案要目標明確、措施具體、責任明晰，明確整改落實的路線圖、任務書和時間表。整改方案采取適當方式向黨員干部群眾公示，接受評價和監(jiān)督。領導干部要制定個人整改措施，黨組主要負責同志認真審閱領導班子成員整改措施。

2、深入推進專項整治。按照區(qū)委部署，結合實際推進專項整治工作，即深入推進庸懶軟散和“門難進、臉難看、事難辦”等機關作風問題、公務用車問題、辦公室超標配置、違反財經紀律問題等四項專項整治，扎實開展文山會海、公款吃喝、奢侈浪費、人情風等方面重點問題整治。結合征求到的意見和專題民主生活會查找出來的問題，進一步明確專項整治重點，與活動開始確定的專項整治任務一并推進。專項整治要制定實施方案，明確整治重點、目標要求、方法步驟、工作措施和責任人，務求取得實效。

3、強化正風肅紀。堅持嚴字當頭，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題，沒有明顯改進，不勝任現職的干部要進行調整。

4、認真開展“回頭看”。對照學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)要求，逐項進行“回頭看”，及時發(fā)現問題、找到差距。黨組要對“回頭看”情況進行專題研究，主要負責同志親自部署，并督促指導。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實的重要內容，提出具體的整改措施。

5、加強制度建設。圍繞解決“四風”方面突出問題，做好“立、改、廢”制度建設工作，制定完善直接聯(lián)系群眾的各項制度。

四、組織領導

（一）加強領導，成立專班。局黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，黨組書記、局長任組長，其他同志為成員，領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，搞好辦公室日常工作。

（二）明確責任，強化督查。黨組書記、局長龐燦對群眾路線教育實踐活動全面負責、全程負責，對具體實施方案和關鍵環(huán)節(jié)要審查把關。同時，加大督查力度，把教育實踐活動作為干部績效考核的重要內容嚴格考核，注重效果，注重質量。局黨組在教育實踐活動中將經常開展督查，防止活動流于形式，走過場。

（三）統(tǒng)籌兼顧，搞好結合。把開展教育實踐活動與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神、系列重要講話精神、中央系列會議精神相結合，與開展“創(chuàng)建好班子，爭做好干部”活動相結合，與“三萬”活動相結合，與貫徹落實區(qū)“兩會”、全省移民工作會議精神相結合，與干部理論學習相結合，與抓好移民后扶項目、移民培訓等當前各項工作相結合，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）加強宣傳，營造氛圍。把宣傳教育貫穿始終，通過宣傳欄、移民局門戶網站等各類宣傳教育陣地，向全體黨員、干部宣傳教育實踐活動的指導思想、基本要求和原則方法，宣傳堅持黨的群眾路線的重大意義，宣傳黨員、干部好的工作經驗、作法，積極向上級組織和新聞媒體推介活動中涌現出的先進典型，營造出濃厚的氛圍。

第二篇

一、指導思想

這次黨的群眾路線教育實踐活動總的指導思想是：堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和關于黨的群眾路線教育的系列重要講話精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民務實清廉”為主題，以“爭當為民務實清廉表率，推動轉型跨越發(fā)展”為載體，集中全局黨員開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委省政府若干意見、市委市政府十項規(guī)定和縣委縣政府十項規(guī)定作為切入點，強化作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風（以下簡稱“四風”），切實解決好人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為實現“爭先晉位，跨越發(fā)展”，努力打造產業(yè)、都市、文化、生態(tài)提供堅強保證。

二、參加范圍

參加這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要范圍是局機關全體黨員，重點抓好局領導班子和黨員領導干部。

三、總體要求和主要任務

（一）總體要求

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，以“一學三促四抓”為統(tǒng)領，以專項治理和創(chuàng)建基層服務型黨組織為抓手，以群眾滿意為根本標準，堅持“兩弘揚、兩深化”，把群眾評議黨員、黨員評議支部、支部評議黨組的“三評”措施貫徹活動始終。通過活動的開展，使全局黨員干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步鞏固。

這次教育實踐活動堅持以正面教育為主，堅持批評和自我批評的方式，堅持真抓實做、講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決突出問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協(xié)力、縱向聯(lián)動，更加注重嚴格要求、真督實導，確?；顒硬惶摬黄⒉蛔哌^場。

（二）主要任務

根據中央和省、市、縣委要求，開展教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放松，著力解決領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大清除。積極主動回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，消除群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層，真正讓群眾受益。

解決“四風”突出問題。全局領導班子和黨員干部要帶頭解決“四風”方面存在的突出問題。重點解決工作不深入，下基層、接地氣少，抓落實少；求穩(wěn)怕亂思想嚴重，改革力度不大；公車私用現象嚴重，生活奢侈攀比、超標準接待等問題。查擺和解決服務全局中心工作不主動，招商引資力度不大、信心不足；工作作風懶散，上班打牌玩游戲，辦事推諉扯皮，辦事效率不高等問題。同時局機關還要注重解決組織渙散、紀律松懈的問題。

解決群眾反映強烈的切身利益問題。本著量力而行、盡力而為的原則，切實落實各項惠民政策、解決好群眾基本需求問題，解決好困難群眾、困難黨員和老黨員等弱勢群體的生產生活問題，解決與民爭利的問題。深化“一改雙優(yōu)”，開展專項治理，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。進一步暢通群眾訴求表達渠道，持續(xù)開展領導干部接訪下訪，加強與群眾的真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，促進社會和諧穩(wěn)定，讓群眾增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正義。

著力加強基層服務型黨組織建設。以爭創(chuàng)“五好基層黨組織”為統(tǒng)攬，推進基層服務型黨組織建設，建設一支服務意識強、服務能力強、服務作風好，守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層干部隊伍，為群眾提供更優(yōu)質的服務。切實加強和改進黨員服務群眾工作，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。

四、方法步驟

教育實踐活動從2014年3月開始，到9月底基本結束，集中教育時間不少于3個月，3月25日前動員完畢。

開展教育實踐活動要堅持“一學三促四抓”，堅持“兩弘揚、兩深化”，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改糾風貫穿始終，把解決群眾反映強烈的熱點問題貫穿始終，使活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、互相貫通，推動教育實踐活動波浪式前進、螺旋式上升、階梯式深入。

（一）學習教育、聽取意見

重點內容：組織學習宣傳和思想教育，開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，開展群眾評價。重點解決好全局黨員干部的理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等5個方面問題，采取多種形式組織黨員、干部搞好學習教育。具體落實好以下4項任務：

1、抓好學習教育（2014年3月底前）

（1）群眾路線專題學習教育?？萍壱陨项I導干部集中學習不少于5天，集中學習時間不低于40個學時。班子成員在集中學習時每人要領學一次，每次要有1名以上成員談個人心得體會。重點開展6項專題學習，即中國特色社會主義理論體系專題學習，黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神專題學習，系列重要講話精神專題學習，黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)專題學習，黨的群眾路線專題學習，中央八項規(guī)定、省委省政府若干意見、市委市政府十項規(guī)定和縣委縣政府十項規(guī)定等內容的專題學習。組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題大討論，引導黨員干部拜人民為師、以人民為鏡，為人民謀利，請人民監(jiān)督，讓人民滿意。

（2）制定個人參加活動計劃。每個黨員都要圍繞局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組安排部署，結合崗位實際，制定個人參加教育實踐活動計劃，并抓好落實。

（3）以弘揚焦裕祿精神為核心的英模人物學習教育。以“弘揚焦裕祿精神，做為民務實清廉表率”為主題，通過學習焦裕祿等先進事跡讀物、觀看有關電影電視片、舉辦專題座談，引導黨員干部尤其是黨員領導干部開展“六問六帶頭”。“六問”：一問是否像焦裕祿那樣，把群眾當親人，想群眾之所想，急群眾之所急，增進群眾感情，當好人民公仆？二問是否像焦裕祿那樣，撲下身子、沉下心來，深入基層群眾，摸清實情，找出解決問題的有效辦法？三問是否像焦裕祿那樣，敢于知難而進、迎難而上，積極進取、開拓創(chuàng)新，勇于擔當、善于擔當，不圖名利？四問是否像焦裕祿那樣，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，遵循規(guī)律，勤奮工作？五問是否像焦裕祿那樣，堅持厲行節(jié)約、艱苦樸素，勤儉辦事？六問是否像焦裕祿那樣，帶頭遵守各項廉政規(guī)定，嚴格要求家人和身邊工作人員？“六帶頭”：一要帶頭加強學習；二要帶頭服務群眾；三要帶頭改進作風；四要帶頭整改落實；五要帶頭勤政廉政；六要帶頭推動發(fā)展。每一名黨員都要以“六問六帶頭”為主題，撰寫心得材料，制定“六帶頭”承諾書。

組織全體黨員干部認真學習史來賀、吳金印、李連成和王宛川、周建奎、李華玲等省、市先進典型，確保學有目標、趕有方向。

（4）移民精神、農運精神學習教育。圍繞移民及工程建設中形成的以“大愛報國、忠誠擔當、務實為民、團結拼搏、無私奉獻”為核心的移民精神和籌辦第七屆全國農運會過程中形成的以“擔當、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻”為核心的農運精神，集中開展“四講四樹”活動，即“講忠誠，樹一心為公形象；講擔當，樹務實重干形象；講團結，樹和諧干事形象；講奉獻，樹無私為民形象”，引導全局黨員干部樹立起昂揚向上的精神風貌，形成服務轉型跨越發(fā)展的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

（5）優(yōu)秀官德文化學習教育。開展優(yōu)秀官德文化研討，大力弘揚傳統(tǒng)歷史文化中的憂樂精神、誠信為民精神，辯證吸收古代官德文化中公忠為國、以民為本、立身持正、清正廉潔等先進思想，結合當前領導干部的從政修養(yǎng)教育，以優(yōu)秀官德文化為教材，集中開展“四對照四反思”大討論，即“對照先賢的高風亮節(jié)，反思自己的境界高不高；對照先賢的為民情懷,反思自己的群眾觀點勞不牢；對照先賢的勤勉精神，反思自己工作干的好不好；對照先賢的律己之舉，反思自己廉潔從政夠不夠”，使全局黨員干部常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害。

（6）優(yōu)良革命傳統(tǒng)學習和警示教育。組織黨員干部到彰新寨等紅色教育基地參觀學習，重溫入黨誓詞、觀看廉政警示教育專題片等形式，使黨員干部普遍接受一次革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和廉政教育。選取若干個違反有關規(guī)定、群眾反映強烈的反面典型，學習反面典型案例資料，開展廉政建設學習活動大討論。

2、認真聽取群眾意見（2014年3月中下旬）

采用蹲點調研、隨機走訪、個別約談等形式，暢通民意渠道，廣泛征求意見，對征求到的意見進行歸納整理，并原汁原味向有關責任人反饋，作為查擺、分析和整改的重要內容。領導班子、班子成員和相關股室要主動抓好整改落實，及時向群眾反饋整改情況。

3、深入開展調查研究（2014年3月底前）

以深化“包聯(lián)共建、人才回歸”為抓手，深入開展調查研究。結合包聯(lián)共建活動前期調研成果，組織全體黨員干部深入包建村，全面開展“十訪十問”（一訪村組干部，問發(fā)展思路；二訪農村黨員，問作用發(fā)揮；三訪駐村干部、大學生村干部，問工作心得；四訪普通村民，問民心民意；五訪留守家庭，問生活困難；六訪五保戶、困難戶，問群眾疾苦；七訪經濟合作組織、家庭農場主，問創(chuàng)新做法；八訪企業(yè)主、經營者，問發(fā)展需求；九訪返鄉(xiāng)人才、創(chuàng)業(yè)人員，問存在困難；十訪上訪戶、意見戶，問化解良方），重點是問清群眾最困難的是什么、最不滿意的是什么、最希望解決的是什么，在調研過程中主動走進群眾、了解群眾、親近群眾，多為群眾辦實事、做好事、解難事。調研結束后，主要領導和領導班子要分別形成專題調研報告。

立足人才回歸、全民創(chuàng)業(yè)工作大局，按照“引得回、留得住、發(fā)展好”的總體要求，重點圍繞改進工作方法、解決各類問題、宣傳推介典型三個方面組織開展調研。人才回歸工作每月至少組織1次調研，形成1篇專題調研報告。

4、開展群眾評價（2014年4月上旬）

采取群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委（黨組）的方式，對本單位學習教育、聽取意見情況進行評價，并形成評價報告，報送局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。評價結果在一定范圍內公開。

(二)查擺問題、開展批評

重點內容：圍繞為民務實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，查擺剖析“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，組織開展群眾評議。具體落實好以下幾項任務：

1、對召開高質量民主生活會進行安排（2014年4月中旬）

局教育實踐活動領導小組對開好民主生活會作出專門安排，對黨員領導干部認真查擺問題、以整風精神開展批評和自我批評、制定并落實整改措施，提出明確要求。

2、領導班子召開高質量的專題民主生活會（2014年5月底前）

（1）深入開展談心交心活動。4月下旬黨組主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，班子成員要與分管股（室）負責人談心，認真查擺作風方面存在的突出問題。

（2）撰寫對照檢查材料。5月上旬科級黨員干部每人都要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；聯(lián)系思想和工作實際，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析問題根源；明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。

（3）要組織召開專題民主生活會。5月中下旬黨組要按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求，召開專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心。會上，要以整風精神開展嚴肅認真的批評和自我批評，主要負責同志要帶好頭，班子成員之間要相互批評。做到“三講三不講”，即講原則不講關系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié)，把問題說透、把根源挖深，防止敷衍應付、空對空。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。

3、基層黨組織召開專題組織生活會（2014年6月）

局機關黨支部要召開專題組織生活會。每個黨員都要結合自己的思想和工作實際，對照為民務實清廉的要求，充分交流思想，積極開展批評和自我批評，認真查擺作風方面存在的突出問題，提出改進措施和方法。黨員個人改進作風的措施和辦法由黨支部專題組織生活會討論通過后，要認真抓好落實并做好民主評議黨員工作。

4、開展民主評議（2014年6月）

采取群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委（黨組）的方式，對本單位查擺問題、開展批評與自我批評的情況進行評議。并形成書面評議報告，交局教育實踐活動領導小組辦公室。評議結果要在一定范圍內公開。

（三）整改落實、建章立制

重點內容：深化“一改雙優(yōu)”活動，制定和落實整改措施，對突出問題進行專項集中治理；建立健全制度機制，完善“三加”模式運用機制、拓展運用“四議兩公開”工作法，推動改進作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化；開展群眾評判，檢驗活動成效。具體落實好以下幾項任務：

1、認真制定整改方案（2014年7月）

領導班子要緊扣班子查擺出的問題、上級指出的問題、基層和群眾反映的問題，認真制定有目標時限、有具體舉措的整改方案，突出“四抓”事項，明確任務書、時間表和責任人；局領導班子成員要制定個人整改措施。堅持活動一開始就改，從具體事抓起、從身邊事做起，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情干起。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，一項一項進行整改，一件一件抓好落實。及時公布整改情況，請群眾評判和監(jiān)督。整改方案報局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室公示并備案。

2、深化“一改雙優(yōu)”活動

堅持嚴標準、嚴措施、嚴紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、梗阻病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺和整改問題、作風沒有明顯改進的干部，對在活動中頂風違紀、嚴重侵害群眾利益的違紀違法問題，加大查處曝光力度。對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育；不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

3月底前制定深化“一改雙優(yōu)”實施方案，并按要求認真開展活動。

3、開展專項治理

選準本單位的突出問題進行立項，報局黨的群眾路線教育實踐小組辦公室，集中開展反對“四風”的專項治理。要不折不扣地落實中央和省、市、縣委確定的專項治理任務，對門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標準配備公車、多占辦公用房、熱衷于作表面文章、搞虛假政績，“三公”經費開支過大等問題，持續(xù)下猛藥、出重拳，一項一項整治，已經取得初步成效的要繼續(xù)鞏固、防止反彈。

4、拓展運用“四議兩公開”工作法，夯實基層基礎

認真把握“四議兩公開”工作法民主、公開的理念和精髓，強化其制度功能和服務功能，探索建立重大事項科學決策機制，與黨務、政務公開相結合，形成完善的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督體系，建立全面深化拓展運用“四議兩公開”工作法的長效工作機制。

5、建立長效機制

重點圍繞反對“四風”，建立健全制度體系。組織力量對現行制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。局機關結合查擺問題、整改實際，建立幾項管當前、管長遠的制度，形成制度成果。制度建設計劃報局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室公示備案。

6、開展群眾評議（9月份）

教育實踐活動基本結束時，要針對教育實踐活動整改落實效果，組織本局黨員、干部和服務對象、移民群眾代表開展一次群眾滿意度調查，對活動效果進行群眾評議。要形成群眾評議報告，報送局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室，評議結果要在一定范圍內公開。對效果好、群眾滿意程度高的，要認真總結經驗；對多數群眾不滿意的要進行補課、返工。

7、召開活動總結會議（9月份）

教育實踐活動結束后，組織召開總結會議，對教育實踐活動的成效和經驗進行總結，并向局黨組報送總結報告。

五、加強組織領導

我局黨的群眾路線教育實踐活動在局黨組領導下開展。全體干部職工必須高度重視，認真負責，切實加強領導和指導，確保教育實踐活動各項要求落到實處。

（一）強化組織保障

1、成立領導機構和工作機構。成立局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，移民局長、黨組副書記文孟堯同志任組長，黨組書記魏春明同志任副組長；下設辦公室，黨組副書記、紀檢組長陳睿同志任辦公室主任，負責日常工作。

2、建立局黨組成員聯(lián)系點。局黨組同志帶頭開展活動，分別選擇分管股（室)作為教育實踐活動聯(lián)系點，通過調查研究、審閱活動方案、參加民主生活會、督促整改落實等方式，加強對聯(lián)系點開展活動的指導，使聯(lián)系點成為教育實踐活動的示范點。

（二）鼓勵探索創(chuàng)新

在“規(guī)定動作”做扎實做到位的基礎上，鼓勵各股室結合各自實際，探索富有特色的“自選動作”，在學習內容、活動載體、方式方法、成效檢驗等方面積極創(chuàng)新，使教育實踐活動切合實際、富有成效。

（三）推進中心工作

我們要把教育實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，把組織開展教育實踐活動與移民安穩(wěn)致富、打造“四個”緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要圍繞縣委總體部署，以活動促進我縣經濟社會轉型跨越發(fā)展。

第三篇

根據中央統(tǒng)一部署和市委安排，從2014年2月開始，在局機關深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。為確保我局教育實踐活動健康有序、深入有效開展，現結合全市移民工作實際，制定本方案。

一、指導思想、目標要求和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以保持黨的先進性和純潔性為根本，突出為民務實清廉主題，以全體共產黨員為對象，以局領導班子和領導干部為重點，認真貫徹落實各級黨委關于作風建設的規(guī)定，加強黨的群眾觀點和群眾路線教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風（以下簡稱“四風”），堅持服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務移民、服務黨員，著力解決移民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為進一步改革創(chuàng)新、轉型提質，實現我市在全省率先全面建成小康社會貢獻力量。

（二）目標要求

教育實踐活動全過程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層黨組織和黨員活力進一步增強，關系群眾切身利益的問題進一步解決。

（三）基本原則

1．正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，在思想和靈魂深處“爆發(fā)革命”，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識。

2．突出實踐特色。結合移民工作實際，堅持問題導向，創(chuàng)新活動載體，解決一批群眾最盼、最怨、最急、最難的問題，避免活動流于形式、缺乏實效。

3．擴大群眾參與。實行開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實和行為不廉上取得實效。

4．堅持領導帶頭。黨員領導干部帶頭加強學習、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，作出表率。

二、解決突出問題

（一）聚集“四風”解決突出問題

著眼“認真”二字，“嚴”字當頭，強化問題導向，堅持聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，著力找準庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等具體問題，明確整改重點。

局領導班子、班子成員和機關黨員干部重點解決群眾觀念淡化，服務群眾不積極、不主動、不自覺、不到位；工作方法簡單，對待群眾態(tài)度漠然；精神狀態(tài)不佳，工作責任感不強，工作標準不高，辦事拖拉，玩心重，不思進?。粚W風不濃，結合不緊，學用脫節(jié)；心浮氣躁，工作不上心，生活比待遇；違規(guī)發(fā)錢物，公車私用，公款吃喝，奢侈浪費，辦公用房超標；紀律松懈，懶懶散散，不遵守上下班紀律，上班時間玩游戲、逛淘寶、上網聊天、炒股、看電影等問題。

（二）順應期盼解決群眾切身利益問題

全體黨員、干部要結合工作實際，切實找準群眾反映強烈的“四風”方面存在的頑疾，找準人民群眾迫切需要解決的具體問題，盡力而為、一抓到底，有針對性地加以解決。重點抓好五項活動：

1．深化“一訪兩聯(lián)三服務”活動，推進直接聯(lián)系服務群眾全覆蓋。圍繞“三進五訪”（進農村、進社區(qū)、進企業(yè)，訪困難群眾、訪基層干部、訪先進英模、訪代表委員、訪服務對象），在移民系統(tǒng)深化“一訪兩聯(lián)三服務”活動。即走訪移民戶，聯(lián)系移民困難戶和帶頭戶，為移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展、為移民小康建設、為移民和諧穩(wěn)定服務。建立干部聯(lián)系服務移民臺賬。加強“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結對共建”，推進“在職黨員進社區(qū)”，組織好“把支部會開在群眾家”活動，切實解民難，惠民生。

2．開展移民信訪維穩(wěn)“三項探索”，推進社會治理創(chuàng)新。以服務為先導、信息化為保障，不斷暢通和規(guī)范移民群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。主動回應移民關切，對移民的合理訴求零懈怠，對“兩區(qū)”的急需急盼零拖延，第一時間化解矛盾，維護移民利益。開展移民信訪“接辦一體”、“隱患介入”、“辦案模式”三項探索，使移民所急所盼所訴件件有回音，事事有著落。

3．落實扶貧幫困舉措，推進困難移民關愛服務。大力落實高壩洲水庫自謀職業(yè)安置移民社會保障政策，抓好社保的常態(tài)化運行，及時協(xié)調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處和有關部門做好人員增減、年齡變更審核工作，調整各項補助、補貼，使移民困難群體全面受益。逐步建立貧困移民檔案，分門別類、千方百計地為他們解決生產生活中的實際困難。積極籌集資金，幫助移民集中安置點解決“最后一公里”問題。

4．實施移民培訓“精品工程”，推進移民收入和移民村集體經濟倍增。以農村專業(yè)合作社和專業(yè)大戶為依托，開展以水產養(yǎng)殖、蔬菜、柑桔、茶葉為主的生態(tài)農業(yè)和實用技術培訓。大力開展移民致富帶頭人培訓，力爭在移民中培育出有技術、有實體、有基地、有文化、有影響的典型示范戶10戶，實現培訓就業(yè)一體化。通過培訓教育，引導移民主動調整產業(yè)結構，創(chuàng)業(yè)發(fā)展，增收致富。

5．建好移民小康示范村，推進美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜都建設。以全省移民小康示范村建設為契機，在全市高標準扶持建好1個省級示范村、2個市級示范村。幫助爭取上級扶助資金，引導移民積極投入小康建設，為全市美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)宜都建設添磚加瓦。

三、方法步驟

活動時間從2014年2月開始，9月基本完成。集中教育時間不少于3個月。

（一）學習教育、聽取意見

重點是抓好“三學四問四對照”，即個人自學、專家導學、集中研學，問作風方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務的舉措、問加快發(fā)展的良策，對照理論理想的鏡子、黨紀黨章的鏡子、民心民聲的鏡子、先輩先進的鏡子。

1．結合實際抓好學習教育。采取多種形式，組織黨員干部深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，學習中央系列會議精神，學習教育實踐活動的相關文件精神。結合機關理論學習、黨員春訓、黨風廉政宣傳教育月活動，開展“書記上黨課”，抓好警示教育。深入開展“我是誰、依靠誰、為了誰”和“假如我是移民”大討論等活動。同時要抓好離退休黨員的學習教育。原則上班子成員學習筆記不少于2萬字，一般干部不少于1萬字。

2．直接到群眾中去聽意見。圍繞反對“四風”，采取“面對面”、“背靠背”相結合的方式，全方位、多層次、廣覆蓋聽取黨員干部群眾的意見建議，特別是庫區(qū)安置區(qū)基層組織和移民群眾的意見，（移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到100%，50人以上的移民村不少于10個）。及時收集網上意見建議，重視來信、來訪意見。

3．邊學邊查邊改。緊密結合實際，邊學邊查邊改。對查找出來的問題，能改立改，小有小改，大有大改。堅持以問題為導向，活動一開始，就要結合實際，針對移民群眾反映強烈的突出問題，確定專項整治重點，同步開展整改和專項整治。針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度，對已有制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善，嚴格執(zhí)行，令行禁止。

（二）查擺問題、開展批評

重點是把“四風”方面的突出問題查找準、原因根源剖析透，以整風精神開展批評和自我批評。

1．找準突出問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議、在群眾工作站、網絡媒體上公開征詢意見，深入查擺“四風”方面存在的突出問題及具體表現。注意從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”方面存在的突出問題。局黨組主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室同志之間深入開展談心交心，相互幫助查找問題。要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省市有關規(guī)定進行檢查。

2．深入分析問題。局黨組領導班子及成員對征求到的意見建議和查擺出來的突出問題進行認真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。涉及領導班子的，向全體成員通報；涉及班子成員個人的，由黨組主要負責同志向本人反饋。對反映存在問題較多的班子成員，黨組主要負責同志要進行個別談話提醒。

3．認真撰寫對照檢查材料。局黨組領導班子和班子成員要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由黨組主要負責同志主持起草。每名領導班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一一列出“四風”問題的具體表現、具體事項。對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明。從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。特別是要把移民群眾反映強烈的問題作為重要內容，有問題的分析原因并提出整改措施。

4．開好專題民主生活會和組織生活會。會前，準備到位，談心交心開誠布公，把問題解決在會前。會中，開展批評和自我批評要開門見山，直截了當，點要害、抓關鍵，不避重就輕，不繞彎子。會后，在一定范圍內通報民主生活會召開情況。支部也要召開專題組織生活會，對黨員進行民主評議，每名黨員針對存在的問題提出改進措施和辦法。黨組成員以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會。

5．通報情況。領導班子民主生活會后，要將民主生活會情況和班子成員對照檢查材料，通過適當形式在一定范圍內通報。同時，在專題民主生活會召開后15天內向市紀檢、組織部門、教育實踐活動領導小組辦公室報送民主生活會專題報告。

（三）整改落實、建章立制

堅持把領導班子、領導干部個人整改和對群眾反映強烈的突出問題集中專項整治結合起來，對查擺出來的問題一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，用整改實際成效取信于民。

1．研究制定整改方案。黨組領導班子和領導干部個人在對照檢查材料基礎上，專門制定整改措施。黨組主要負責同志主持召開專題會議研究領導班子整改方案。整改方案要目標明確、措施具體、責任明晰，明確整改落實的路線圖、任務書和時間表。整改方案采取適當方式向黨員干部群眾公示，接受評價和監(jiān)督。領導干部要制定個人整改措施，黨組主要負責同志認真審閱領導班子成員整改措施。

2．深入推進專項整治。按照市委部署，結合實際推進專項整治工作，即深入推進庸懶軟散和“門難進、臉難看、事難辦”等機關作風問題、公務用車問題、辦公室超標配置、違反財經紀律問題等四項專項整治，扎實開展文山會海、公款吃喝、奢侈浪費、人情風等方面重點問題整治。結合征求到的意見和專題民主生活會查找出來的問題，進一步明確專項整治重點，與活動開始確定的專項整治任務一并推進。專項整治要制定實施方案，明確整治重點、目標要求、方法步驟、工作措施和責任人，務求取得實效。

3．強化正風肅紀。堅持嚴字當頭，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題，沒有明顯改進，不勝任現職的干部要進行調整。

4．認真開展“回頭看”。對照學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)要求，逐項進行“回頭看”，及時發(fā)現問題、找到差距。黨組要對“回頭看”情況進行專題研究，主要負責同志親自部署，并督促指導。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實的重要內容，提出具體的整改措施。

5．加強制度建設。圍繞解決“四風”方面突出問題，做好“立、改、廢”制度建設工作，制定完善直接聯(lián)系群眾的各項制度。

四、組織領導

（一）加強領導，成立專班。局黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

（二）明確責任，強化督查。黨組書記、局長對群眾路線教育實踐活動全面負責、全程負責，對具體實施方案和關鍵環(huán)節(jié)要審查把關。局黨組成員為第二責任人，對分管科室的教育實踐活動負細責。同時，加大督查力度，把教育實踐活動作為干部績效考核的重要內容嚴格考核，注重效果，注重質量。局黨組在教育實踐活動中將經常開展督查，防止活動流于形式，走過場。

（三）統(tǒng)籌兼顧，搞好結合。把開展教育實踐活動與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神、系列重要講話精神、中央系列會議精神相結合，與開展“創(chuàng)建好班子，爭做好干部”活動相結合，與“三萬”活動相結合，與貫徹落實市七屆三次黨代會、人代會、全省移民工作會議精神相結合，與黨員春訓、干部理論學習相結合，與抓好移民后扶項目、移民科教培訓等當前各項工作相結合，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）加強宣傳，營造氛圍。把宣傳教育貫穿始終，通過宣傳欄、移民局門戶網站等各類宣傳教育陣地，向全體黨員、干部宣傳教育實踐活動的指導思想、基本要求和原則方法，宣傳堅持黨的群眾路線的重大意義，宣傳黨員、干部好的工作經驗、作法，積極向上級組織和新聞媒體推介活動中涌現出的先進典型，營造出濃厚的氛圍。