導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)公益林界定工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)為主、優(yōu)先發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的方針，進(jìn)一步明確林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，在提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和社會(huì)各方面參與林業(yè)建設(shè)的積極性，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，又好又快地培育和保護(hù)森林資源，促進(jìn)我區(qū)林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、原則和范圍

（一）生態(tài)公益林界定的原則

1、生態(tài)優(yōu)先原則。以保護(hù)和改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善人們生存環(huán)境的需要出發(fā)，優(yōu)先考慮生態(tài)效益。

2、因地制宜原則。根據(jù)不同自然條件和特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境脆弱程度，防災(zāi)減災(zāi)及林產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)森林的不同需求等，因地制宜，因需施策。

3、適度規(guī)模原則。生態(tài)公益林的面積、區(qū)域應(yīng)相對(duì)集中連片，便于集中管護(hù)，整體治理，集約經(jīng)營(yíng)，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）生態(tài)公益林界定范圍

生態(tài)公益林界定范圍以村為單位，在所轄區(qū)域有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地四大類(lèi)林業(yè)用地內(nèi)進(jìn)行勘界確權(quán)。

三、工作步驟和方法

（一）宣傳動(dòng)員階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要迅速組織村、組干部，集中時(shí)間，學(xué)習(xí)生態(tài)公益林界定的相關(guān)政策、原則和辦法。采取多種有效形式，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾對(duì)生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金發(fā)放工作的認(rèn)識(shí)，積極參與界定和勘界工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要以林權(quán)證為依據(jù)，對(duì)林改區(qū)域面積進(jìn)行全面核查，現(xiàn)場(chǎng)登冊(cè)造表，做好摸底工作。

（二）外業(yè)調(diào)查勘界階段。

1、調(diào)查。對(duì)已核發(fā)林權(quán)證的防護(hù)林，經(jīng)林權(quán)所有人確認(rèn)，直接進(jìn)入集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍；對(duì)已核發(fā)林權(quán)證的用材林，經(jīng)林權(quán)所有人申請(qǐng)，按照有關(guān)程序轉(zhuǎn)換為防護(hù)林，進(jìn)入集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍；對(duì)未辦理林權(quán)證的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，按照程序認(rèn)定為防護(hù)林林種，進(jìn)入集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍。

2、確認(rèn)。集體生態(tài)公益林現(xiàn)場(chǎng)界定書(shū)的填寫(xiě)，必須經(jīng)林權(quán)所有者、村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦簽字蓋章確認(rèn)后，方才有效。

3、公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對(duì)已認(rèn)定的集體生態(tài)公益林權(quán)屬、座落、面積、四至界線、林種、樹(shù)種等，以村為單位進(jìn)行公示，公示期限為7個(gè)工作日。

4、制圖。生態(tài)公益林界定以地形圖勾繪制圖，以村為單位勾繪基本圖，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位為分圖，全區(qū)繪制總圖，圖紙比例分別為1:10000，具體工作由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)。

（三）審核匯總兌現(xiàn)階段。

1、匯總資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要以村為單位，上報(bào)界定確認(rèn)書(shū)和登記表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦審核匯總后，上報(bào)區(qū)林業(yè)局審批。

2、檢查驗(yàn)收。生態(tài)公益林界定工作完成后，由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦生態(tài)公益林界定進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。

3、兌現(xiàn)到戶。按照核定的生態(tài)公益林實(shí)際面積，由區(qū)林業(yè)局向區(qū)財(cái)政局提供補(bǔ)償名冊(cè)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償年限按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，兌付工作由區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)，確保兌現(xiàn)到戶。

4、收集歸檔。生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金所涉及的表、圖、冊(cè)等相關(guān)資料，一式三份，裝訂成冊(cè)，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)建檔，檔案管理必須做到專(zhuān)人專(zhuān)管，規(guī)范入檔，嚴(yán)禁隨意涂改。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為確保生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金及時(shí)足額發(fā)放到位，由區(qū)林業(yè)局牽頭，并負(fù)責(zé)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施和具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)建立補(bǔ)償專(zhuān)戶，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)帳管理、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用；公安分局負(fù)責(zé)以村（居）為單位的林主戶籍證明，減少林主單獨(dú)開(kāi)戶等人為環(huán)節(jié)；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)直補(bǔ)過(guò)程中各類(lèi)違法違紀(jì)案件的查處工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部，集中時(shí)間和精力開(kāi)展工作，確保工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補(bǔ)償工作涉及人多面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要采取群眾大會(huì)、宣傳車(chē)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式大力宣傳生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的重大意義和相關(guān)政策法規(guī)，把森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策措施宣傳到基層、宣傳到群眾之中，使廣大群眾了解和掌握公益林補(bǔ)償政策，爭(zhēng)取群眾的廣泛理解和支持，嚴(yán)格按照群眾意愿，客觀如實(shí)地填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)界定書(shū)。

（三）調(diào)處林權(quán)糾紛，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要高度重視林權(quán)糾紛調(diào)處工作，組建專(zhuān)門(mén)班子，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)行政、司法等手段，妥善解決生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金兌現(xiàn)中出現(xiàn)的林權(quán)糾紛，力求發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)處一起、化解一起，切實(shí)維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法操作。生態(tài)公益林界定和公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金兌現(xiàn)過(guò)程中，嚴(yán)禁閉門(mén)造車(chē)、弄虛作假，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、搞人情分?jǐn)?，?yán)禁將他人的林地劃歸自己所有，嚴(yán)格依照林權(quán)證及第二類(lèi)清查有關(guān)數(shù)據(jù)，依法依規(guī)進(jìn)行操作，確保結(jié)果的準(zhǔn)確性、程序的合法性。