導語：公共安全視頻監(jiān)控工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，完善立體化社會治安防控體系，提高公共安全管理精細化、智能化水平，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設的意見》和市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設領導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設實施方案的通知》要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、組織領導

區(qū)管委成立由分管領導為組長，管委辦公室、宣傳部、社會事業(yè)局、政法委、經(jīng)濟發(fā)展局、投資貿(mào)易促進局、財政局、建設局、科學技術(shù)局、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處、市政公用事業(yè)管理處、服務業(yè)發(fā)展局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、教育局、城市管理局、經(jīng)濟和信息化局、公安分局、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心等部門負責人為成員的公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設工作領導小組，統(tǒng)一領導全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設工作，統(tǒng)籌推動總體規(guī)劃及重點工程的組織實施。領導小組辦公室設在公安分局，負責公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設日常工作。

二、總體目標

圍繞“平安”、“智慧”建設，按照管委領導、公安主導、部門協(xié)同、社會參與的總體要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺和分級建設、綜合應用、統(tǒng)籌管理、資源共享的原則，積極推進全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范化、網(wǎng)絡化和智能化建設，到2015年基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展和公共安全需要相適應的公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)。重點實現(xiàn)三個目標：一是建成標準化的區(qū)視頻監(jiān)控信息中心、公安分局視頻監(jiān)控信息中心及區(qū)域和行業(yè)分中心、單位視頻監(jiān)控室，基本實現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡全覆蓋；二是跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級的視頻監(jiān)控互聯(lián)共享機制初步形成，管理維護和網(wǎng)上值守機制有效落實，公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用成效進一步提升；三是多元化投資、市場化運作的建設維護經(jīng)費長效保障機制基本形成，公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設管理更加科學規(guī)范。

三、主要任務

（一）區(qū)公共安全視頻監(jiān)控專網(wǎng)建設。以“兩大信息中心、六大信息平臺”建設為抓手，依托云計算技術(shù)和VPN網(wǎng)絡，在全區(qū)建成公共安全視頻監(jiān)控專網(wǎng)，并建立科學統(tǒng)一、行之有效的信息共享機制。全區(qū)各區(qū)域、行業(yè)及單位的視頻監(jiān)控均架構(gòu)在區(qū)公共安全視頻監(jiān)控專網(wǎng)上，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。同時要實現(xiàn)區(qū)公共安全視頻監(jiān)控專網(wǎng)與市級公共安全視頻監(jiān)控中心的聯(lián)網(wǎng)對接。

2014年建成全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控專網(wǎng)，為全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設提供基礎網(wǎng)絡；各區(qū)域、行業(yè)及單位監(jiān)控接入公共安全視頻監(jiān)控專網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)率達到70%。

2015年繼續(xù)加大公共安全視頻監(jiān)控的建設和聯(lián)網(wǎng)力度，各區(qū)域、行業(yè)及單位監(jiān)控接入公共安全視頻監(jiān)控專網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)率達100%。

牽頭單位：公安分局、城市管理局。

（二）視頻監(jiān)控中心（室）建設。區(qū)視頻監(jiān)控信息中心和公安分局視頻監(jiān)控信息中心要建成具有系統(tǒng)管理、實時監(jiān)控、智能分析、視頻轉(zhuǎn)發(fā)、數(shù)據(jù)共享、綜合應用等功能的視頻監(jiān)控管理平臺，作為全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控資源集成管理和使用的中樞。怡園、田和兩個街道要建設區(qū)域視頻監(jiān)控分中心，建設局、農(nóng)經(jīng)處、安監(jiān)局、教育局、經(jīng)信局要分別建設居民生活小區(qū)、森林防火和水庫除險、危險物品、校園安全及重點企業(yè)等行業(yè)視頻監(jiān)控分中心，并負責本行業(yè)監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)、建設督導、實時監(jiān)控等工作；其他行業(yè)主管部門可根據(jù)各自工作需要，建設標準統(tǒng)一的視頻監(jiān)控分中心。其他各單位應建設本單位的視頻監(jiān)控室。全區(qū)各監(jiān)控中心、分中心和監(jiān)控室要通過區(qū)公共安全視頻監(jiān)控專網(wǎng)進行有效對接。

2014年各監(jiān)控中心、分中心全部建成并投入使用，其他單位監(jiān)控室建成使用率達到70%。

2015年全區(qū)各級各類監(jiān)控中心、分中心和監(jiān)控室建成使用率達到100%。

牽頭單位：公安分局、城市管理局，各相關(guān)部門、單位。

（三）公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)建設。在區(qū)公共安全視頻監(jiān)控專網(wǎng)的框架內(nèi)，按照“誰管轄誰投資、誰主管誰投資、誰受益誰投資”的原則，加快推進全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)建設。

1.居民小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)。全區(qū)所有居民小區(qū)要在出入口、主要道路、健身休閑區(qū)等重要部位安裝視頻監(jiān)控攝像機，并建成小區(qū)視頻監(jiān)控室，有效記錄過往行人及車輛信息，提高社區(qū)治安防控水平。

2014年全區(qū)所有居民小區(qū)監(jiān)控覆蓋率達到100%。

牽頭單位：公安分局、建設局，各鎮(zhèn)、街道。建設局負責在建未驗收小區(qū)的督導落實；各鎮(zhèn)、街道負責已建成小區(qū)的督導落實。

2.森林水庫視頻監(jiān)控網(wǎng)。在重點林區(qū)及大型旅游景區(qū)的制高點、主要通道、森林防火以及小（Ⅱ）型以上水庫、部分重點塘壩的重點部位安裝視頻監(jiān)控攝像機。

2014年完成所有中型以上林區(qū)、旅游景點、小（Ⅱ）型以上水庫及部分重點塘壩視頻監(jiān)控建設。

2015年森林水庫視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。

牽頭單位：公安分局、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處。

3.危險物品視頻監(jiān)控網(wǎng)。全區(qū)所有民爆?；锲穯挝灰谖ｋU物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用場所，按照聯(lián)網(wǎng)標準安裝高清紅外網(wǎng)絡攝像機，運輸車輛要全部安裝衛(wèi)星定位、車載視頻監(jiān)控和3G圖傳聯(lián)網(wǎng)設備，爆破施工人員要配備便攜式攝錄設備。危險物品單位要建設視頻監(jiān)控室，實現(xiàn)對民爆?；锲返娜^程監(jiān)控。

2014年全區(qū)所有民爆?；锲穯挝槐O(jiān)控覆蓋率達到100%。

牽頭單位：公安分局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

4.校園視頻監(jiān)控網(wǎng)。全區(qū)所有大中專院校、中小學校和幼兒園及其他教育培訓機構(gòu)要在學校出入口、主要通道、操場、食堂、財務室等部位以及校車上安裝視頻監(jiān)控攝像機，并建設單位視頻監(jiān)控室，對出入人員、車輛和內(nèi)部狀況實施監(jiān)控。

2014年全區(qū)大中專院校、中小學校監(jiān)控覆蓋率達到100%，幼兒園及其他教育培訓機構(gòu)監(jiān)控覆蓋率達到85%。

2015年全區(qū)所有院校及教育培訓機構(gòu)監(jiān)控覆蓋率達到100%。

牽頭單位：公安分局、教育局。公安分局負責大中專院校的督導落實；教育局負責中小學校、幼兒園及其他教育機構(gòu)的督導落實。

5.重點企業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)。全區(qū)所有重點企業(yè)要在財務、倉庫及生產(chǎn)等重點部位安裝視頻監(jiān)控攝像機，并建設單位視頻監(jiān)控室。

2014年全區(qū)所有重點企業(yè)監(jiān)控覆蓋率達到100%。

牽頭單位：公安分局、經(jīng)濟和信息化局、投資貿(mào)易促進局、建設局、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心。經(jīng)濟和信息化局負責區(qū)重點內(nèi)資工業(yè)企業(yè)的督導落實，企業(yè)所在轄區(qū)鎮(zhèn)、街道配合；投資貿(mào)易促進局負責區(qū)重點外資企業(yè)的督導落實，企業(yè)所在轄區(qū)鎮(zhèn)、街道配合；建設局負責房地產(chǎn)、建筑施工企業(yè)的督導落實；高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心負責孵化企業(yè)的督導落實；各鎮(zhèn)、街道負責轄區(qū)重點企業(yè)的督導落實；公安分局負責市屬及其他重點企業(yè)的督導落實。

6.金融機構(gòu)視頻監(jiān)控網(wǎng)。全區(qū)各銀行和金融網(wǎng)點要在營業(yè)柜臺、自助網(wǎng)點、運鈔車交接款通道、金庫、客戶區(qū)域及其他現(xiàn)金、有價證券、重要憑證、金銀等貴重物品存儲、交接部位安裝視頻監(jiān)控攝像機，并建設單位視頻監(jiān)控室。

2014年全區(qū)所有銀行和金融網(wǎng)點監(jiān)控覆蓋率達到100%。

牽頭單位：公安分局、經(jīng)濟發(fā)展局。

7.文體娛樂場所視頻監(jiān)控網(wǎng)。全區(qū)所有歌舞娛樂、電子游藝、網(wǎng)吧、旅館及博物館、檔案館、圖書館、運動場等要在出入口、收銀臺、安全通道及其他重點部位安裝視頻監(jiān)控攝像機，并建設單位視頻監(jiān)控室。

2014年全區(qū)所有文體娛樂場所監(jiān)控覆蓋率達到100%。

牽頭單位：公安分局。

8.鎮(zhèn)村視頻監(jiān)控網(wǎng)。初村鎮(zhèn)和雙島街道及其所轄各村要在主要道路、重點場所、要害部位安裝視頻監(jiān)控攝像機，并分別建設視頻監(jiān)控分中心和監(jiān)控室。

2014年鎮(zhèn)村監(jiān)控覆蓋率達到85%。

2015年鎮(zhèn)村監(jiān)控覆蓋率達到100%。

牽頭單位：公安分局、初村鎮(zhèn)、雙島街道。

9.機關(guān)單位視頻監(jiān)控網(wǎng)。中央、省、市屬駐區(qū)單位及區(qū)直部門等獨立場所辦公的黨政機關(guān)和事業(yè)單位要在停車場、出入口、大廳、主要通道、辦事窗口及其他重點要害部位安裝視頻監(jiān)控攝像機，并建設單位視頻監(jiān)控室。

2014年中央、省、市屬駐區(qū)單位及區(qū)直部門等黨政機關(guān)和事業(yè)單位監(jiān)控覆蓋率達到100%。

牽頭單位：公安分局、區(qū)直各部門。公安分局負責中央、省、市屬駐區(qū)單位的督導落實；區(qū)直各部門負責本單位的落實。

10．服務業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)。全區(qū)所有賓館酒店、商場超市要在停車場、出入口、大廳、收銀臺、主要通道及其他重點要害部位安裝視頻監(jiān)控攝像機，并建設單位視頻監(jiān)控室。

2014年星級賓館酒店監(jiān)控覆蓋率達到100%；小型賓館酒店和商場超市監(jiān)控覆蓋率達到85%。

2015年全區(qū)所有賓館酒店和商場超市監(jiān)控覆蓋率達到100%。

責任單位：公安分局、服務業(yè)發(fā)展局。

11.醫(yī)療衛(wèi)生視頻監(jiān)控網(wǎng)。全區(qū)所有醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務站及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在停車場、出入口、大廳、掛號、收銀、取藥、主要通道及其他重點要害部位安裝視頻監(jiān)控攝像機，并建設單位視頻監(jiān)控室。

2014年區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)控覆蓋率達到100%；其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)控覆蓋率達到85%。

2015年全區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)控覆蓋率達到100%。

責任單位：公安分局、社會事業(yè)局。

12.其他行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)。全區(qū)所有特種行業(yè)、廢舊物品回收、二手市場、集貿(mào)市場、“五小場所”及收費停車場、游樂場等治安重點區(qū)域、重點部位均要安裝視頻監(jiān)控攝像機，規(guī)模較大的行業(yè)場所要建設單位視頻監(jiān)控室。

2014年其他行業(yè)視頻監(jiān)控覆蓋率達到85%；

2015年其他行業(yè)視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。

牽頭單位：公安分局。

13.公共區(qū)域視頻監(jiān)控網(wǎng)。在全區(qū)交通路口、公交站點、商貿(mào)集中區(qū)、廣場公園和治安復雜部位建設公共區(qū)域視頻監(jiān)控網(wǎng)。所有交通路口、公交站點要全部安裝高清全景視頻監(jiān)控攝像機；商貿(mào)集中區(qū)、廣場公園及治安復雜部位要在周邊出入口、主要通道及重點場所、部位安裝不同類型的視頻監(jiān)控攝像機。要在城市監(jiān)察、市政工程建設和管理養(yǎng)護重點及難點部位安裝視頻監(jiān)控攝像機。

2014年上半年完成89個公共區(qū)域監(jiān)控點建設；2014年底前，重要路口、重點路段和治安復雜區(qū)域監(jiān)控覆蓋率達80%；城市監(jiān)察、市政工程建設和管理養(yǎng)護重點及難點部位監(jiān)控覆蓋率達到100%。

2015年全區(qū)公共區(qū)域監(jiān)控覆蓋率達到100%。

牽頭單位：公安分局、市政公用事業(yè)管理處。公安分局負責交通路口、公交站點、商貿(mào)集中區(qū)、廣場公園和治安復雜部位等公共區(qū)域的監(jiān)控建設；市政公用事業(yè)管理處負責城市監(jiān)察、市政工程建設和管理養(yǎng)護重點及難點部位的監(jiān)控建設。

14.邊界視頻監(jiān)控網(wǎng)。在進出的主干道路上安裝高清電子卡口，記錄過往車輛信息；車站、碼頭等部位實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。加快推進海防視頻監(jiān)控站建設，實現(xiàn)對近海海域全面監(jiān)控。

2014年上半年在主干道路上建成8個高清電子卡口；2014年底前，主干道路高清電子卡口建設率達到80%。

2015年進出的主干道路高清電子卡口建設率達100%；完成車站、碼頭及海防視頻監(jiān)控建設任務。

牽頭單位：公安分局。

15.無線指揮視頻監(jiān)控網(wǎng)。采取單兵、車載、臨設等方式，在所有公共勤務的車輛上，構(gòu)建集視頻指揮、治安巡控、信息采集、現(xiàn)場取證、實時監(jiān)督等功能于一體的無線指揮視頻監(jiān)控網(wǎng)。政法系統(tǒng)所有制式警車及路政、衛(wèi)生、水務、燃氣、電力、熱電等部門的搶險救援車輛，要全部安裝無線移動視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)圖像信息實時上傳。

2014年公安、檢察、法院、路政、衛(wèi)生、水務、燃氣、電力、熱電等部門的警車、搶險救援車輛無線移動視頻監(jiān)控設備安裝率達到100%。

牽頭單位：公安分局、各相關(guān)單位。

四、工作要求

（一）加強組織領導。全區(qū)各級各部門和單位要在區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設工作領導小組的領導下，結(jié)合各自的工作職責和任務，成立專門班子加強對公共安全視頻監(jiān)控建設的組織領導，并根據(jù)本實施方案的要求，制定目標明確、措施具體、責任到位、步驟清晰的具體工作方案，認真組織實施。

（二）落實職責分工。管委辦公室負責協(xié)調(diào)推進資源整合利用和信息共享，為全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設提供運算、存儲、安全、接入等平臺支撐。財政部門做好資金保障，滿足公共區(qū)域、重點部位視頻監(jiān)控網(wǎng)建設資金需求。供電部門做好公共安全視頻監(jiān)控前端設備供電保障。通信部門做好視頻監(jiān)控資源網(wǎng)絡傳輸工作。根據(jù)現(xiàn)有監(jiān)控實際，經(jīng)過前期考察論證，區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設工作領導小組辦公室擬定了社會單位第一批633個監(jiān)控探頭（見附件）要盡快建設完成，各部門、單位在全面部署本單位、本行業(yè)、本區(qū)域視頻監(jiān)控建設的同時，配合公安分局于2014年上半年先期完成第一批監(jiān)控建設任務。

（三）強化資金保障。堅持政府投入和市場化運作相結(jié)合，多渠道解決公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設管理資金問題。對機關(guān)事業(yè)單位，教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水、公共區(qū)域等行業(yè)部位，按財政開支渠道解決。對重點企業(yè)、金融機構(gòu)、文體娛樂、商貿(mào)流通服務等行業(yè)部位，由相關(guān)企業(yè)單位自行籌資解決。對新建居民小區(qū)，由規(guī)劃和建設部門統(tǒng)籌規(guī)劃，在項目審批時一并納入準入條件，由開發(fā)商籌資解決。對老舊生活小區(qū)，采取財政補助、協(xié)調(diào)物業(yè)服務企業(yè)等社會單位投入等方式籌資解決。鼓勵企事業(yè)單位投資建設本單位周邊區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)后續(xù)建設及應用所需的網(wǎng)絡租賃費、管理維護費、值守人員工資報酬等，各單位要納入資金保障范圍，一并考慮、同步解決，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用效能。

（四）強化應用值守。要充實視頻監(jiān)控中心、分中心和監(jiān)控室的專職值守力量，原則上各監(jiān)控室值守人員不少于2人，并實行不間斷在線網(wǎng)絡巡查。要健全維護管理機制，監(jiān)控系統(tǒng)圖像信息要同步存儲，并通過組建專業(yè)維護隊伍或政府購買服務等方式，加強對公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護，及時消除故障。

（五）嚴格建設管理。按照《市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》和準入企業(yè)名單、準入產(chǎn)品目錄，嚴格監(jiān)控建設的規(guī)劃設計和組織實施管理。各單位建設監(jiān)控前，要向區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設工作領導小組辦公室提報建設方案，審批通過后方可組織實施，完工后由區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設工作領導小組辦公室組織驗收。對已建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要按照建設標準進行改造，并逐步接入全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控專網(wǎng)；新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要做到邊建設邊聯(lián)網(wǎng)。區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設工作領導小組辦公室要定期組織檢查考核，強化部門聯(lián)動，推動全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設健康有序發(fā)展。