導(dǎo)語：市級行政審批工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深化機(jī)關(guān)作風(fēng)年建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“創(chuàng)新工作規(guī)范，加快流程再造，爭創(chuàng)服務(wù)品牌”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)市級行政審批的規(guī)范化、便捷化和透明化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法高效、科學(xué)合理、便民利民的原則，在清理規(guī)范市級行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，全面梳理每一審批事項(xiàng)的審批條件、申報材料、辦理流程和辦理時限等，大力精減審批條件、申報材料，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時限，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批效率，強(qiáng)化公開透明，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

二、清理范圍

（一）市政府威政發(fā)[2012]38號文和威政發(fā)[2013]6號文公布的市級現(xiàn)行有效的行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)、不帶許可審批性質(zhì)的行政確認(rèn)登記事項(xiàng)以及改變管理方式后的程序性工作事項(xiàng)。

（二）以往清理工作中保留的備案事項(xiàng)、年檢事項(xiàng)、行政審批附帶收費(fèi)事項(xiàng)以及審批權(quán)限在省級以上的審查轉(zhuǎn)報事項(xiàng)。

（三）市政府威政發(fā)[2012]38號文和威政發(fā)[2013]6號文公布的下放事項(xiàng)因沒有下級承接部門部分市區(qū)尚由市級辦理的事項(xiàng)。

（四）因法律、法規(guī)、規(guī)章變動新增加、變更和減少的行政審批事項(xiàng)。

三、清理原則和要求

（一）法定原則。法律、法規(guī)、規(guī)章對審批條件、申報材料、審批流程和審批時限有規(guī)定的，原則從其規(guī)定，如根據(jù)實(shí)際可以進(jìn)行精減壓縮不影響法律法規(guī)正確實(shí)施的，可以予以精減壓縮或提出精減壓縮的建議。省級主管部門超越法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定增加設(shè)定審批條件、申報材料、審批流程或延長審批時限的，要與省級主管部門溝通銜接，依法協(xié)商處理。市級超越法律、法規(guī)、規(guī)章和省級主管部門增加設(shè)定審批條件、申報材料、審批流程的，一律取消，延長審批時限的，一律進(jìn)行壓縮，最長不得超過法定時限。

（二）科學(xué)設(shè)置原則。法律、法規(guī)、規(guī)章對審批條件、申報材料、審批流程和審批時限沒有規(guī)定或僅有原則規(guī)定的，是省級主管部門設(shè)定或細(xì)化設(shè)定的，要與省級主管部門溝通銜接，依法協(xié)商處理。市級自行設(shè)定或細(xì)化設(shè)定的，按照科學(xué)設(shè)置和簡化優(yōu)化的原則，除必須的條件、材料和流程環(huán)節(jié)外一律取消，時限不能超過行政許可法規(guī)定的20個工作日，能壓縮的要壓縮到最低限并作出承諾（依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計(jì)算在內(nèi)）。

（三）直觀方便原則。對梳理后確認(rèn)必須的審批流程，要細(xì)化到每一個操作環(huán)節(jié)，對每一事項(xiàng)都要從受理到辦結(jié)全過程繪制完整、直觀、可操作的辦理流程圖，以方便申請人咨詢和辦理。對適用范圍，屬按地域區(qū)分的要填寫準(zhǔn)確是適用全市（即全市申請事項(xiàng)都要市級批）還是只適用市區(qū)（環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)），或者只適用高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，或者只適用工業(yè)新區(qū)等不同情況。屬按數(shù)量檔次區(qū)分的，要填寫明市級審批的具體數(shù)量范圍。屬按級別區(qū)分的，填寫明屬市級審批的具體范圍。屬按類型區(qū)分的，寫明由市級審批的具體類型，等等。不需要各市、區(qū)初審市級直接受理的，填寫注明市級直接受理，需要各市、區(qū)初審的，填寫注明各市、區(qū)初審轉(zhuǎn)報。讓申請人根據(jù)所在區(qū)域等情況提前明確所申請事項(xiàng)是否屬需要由市級審批，是否需要先到各市、區(qū)申請初審等，避免申請人多跑腿。

（四）公開公示原則。對經(jīng)清理審核后確認(rèn)必須的審批條件、申報材料、審批流程和流程圖、審批時限、審批附帶收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理地點(diǎn)和電話等，都要通過政府和部門網(wǎng)站、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、印制指南等多種途徑，全方位向社會公開公示，讓申請人對需要辦理事項(xiàng)到哪里去辦、需要達(dá)到什么條件、準(zhǔn)備哪些材料、一步步怎么辦理等能早了解早知道，最大限度地讓申請人少跑腿，快辦事，真正將政府的審批權(quán)力和審批行為納入廣泛的社會監(jiān)督之下，透明化運(yùn)行。

四、工作步驟

（一）部門清理填報（3月20日―4月30日）。由有關(guān)部門參照以往清理結(jié)果（每個部門以往的清理結(jié)果同時印制發(fā)放，如需要電子版，請與市政府法制辦公室聯(lián)系），對本部門行政審批事項(xiàng)及相關(guān)內(nèi)容按本次清理原則和要求進(jìn)行重新清理，該取消的取消，該縮減的縮減，該規(guī)范的重新進(jìn)行規(guī)范，對本次需要填報的事項(xiàng)按附表要求分類進(jìn)行填報，對新增事項(xiàng)要重新按要求內(nèi)容填報，對內(nèi)容有變動或取消的事項(xiàng)等要在有關(guān)欄目中予以標(biāo)明。對所有法定或上級主管部門設(shè)定的審批條件、申報材料、辦理流程以及時限要求等，都要附報所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件等，并標(biāo)明具體的設(shè)定條款，否則按無依據(jù)自行設(shè)定對待處理。對去年清理中的合并事項(xiàng)以及一個審批事項(xiàng)中涉及不同階段、不同類型對審批條件、申報材料、審批流程、審批時限等有不同要求的，要分階段分類填寫。對所有確認(rèn)需要市級辦理的事項(xiàng)，對每一事項(xiàng)以及對同一事項(xiàng)在不同階段、不同類型對審批流程有不同要求的，都要逐一參照附件十三的模式繪制流程圖。所有填報表填寫蓋章和流程圖繪制好后，于4月30日前將紙質(zhì)和電子文檔一并報送市政府法制辦公室。

（二）審核確認(rèn)（5月1日―6月31）。由市政府法制辦公室組織專家組對部門清理填報結(jié)果逐項(xiàng)內(nèi)容依法進(jìn)行審核，就審核確認(rèn)中遇到的有關(guān)問題與有關(guān)部門磋商，進(jìn)一步精減不合法、不合理的事項(xiàng)及審批條件、材料、流程環(huán)節(jié)等，規(guī)范保留的事項(xiàng)及相關(guān)內(nèi)容和辦理流程圖，并對清理審核結(jié)果進(jìn)行匯編，提出有關(guān)處理意見和建議，報市政府審定。

（三）公開公示（7月1日―7月31日）。清理結(jié)果經(jīng)市政府通過后，一方面通過各種媒體向社會公布，重新印制市級行政審批指南，免費(fèi)向社會發(fā)放，同步更新行政審批中心以及部門窗口的公示欄、辦事指南、承諾書等，方便企業(yè)和群眾查詢；另一方面要在具體行政審批工作中對清理結(jié)果抓好規(guī)范落實(shí)，變更電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)中有關(guān)變動事項(xiàng)信息，嚴(yán)格按照規(guī)范后的審批流程依法辦理審批事項(xiàng)，提高行政審批效能。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

行政審批流程清理再造是市委、市政府今年的重點(diǎn)工作之一，時間緊，任務(wù)重，各有關(guān)部門必須高度重視，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體工作機(jī)構(gòu)和工作人員，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，采取有效措施，確保清理規(guī)范工作落實(shí)到位，取得預(yù)期成效。本次清理工作情況將作為2013年度工作規(guī)范和效能專項(xiàng)考核及依法行政專項(xiàng)考核的依據(jù)之一。