殘疾人從業(yè)脫貧工程實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-07 10:25:57

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殘疾人從業(yè)脫貧工程實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,根據(jù)《市殘疾人事業(yè)“十一五”計(jì)劃》和市政府的要求,結(jié)合本市在實(shí)施前七期“殘疾人從業(yè)脫貧工程”中的經(jīng)驗(yàn)做法,制定本方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了保證第八期“殘疾人從業(yè)脫貧工程”的順利實(shí)施,各鎮(zhèn)、街道要成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),殘聯(lián)、財(cái)政、民政、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門負(fù)責(zé)人任成員的“殘疾人從業(yè)脫貧工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),按照全市統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實(shí)施。

二、組織實(shí)施

(一)第八期從業(yè)脫貧工程全市共扶持100戶貧困殘疾人家庭,市政府按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)提供資金扶持,進(jìn)行從業(yè)脫貧。

(二)扶持對(duì)象的條件:持有殘疾人證的當(dāng)?shù)爻W∪丝?;本人及家庭成員必須愛黨、愛國、愛集體,遵紀(jì)守法,政治表現(xiàn)好,沒有違反國家法律政策、村規(guī)民約和計(jì)劃生育政策;有一定的勞動(dòng)能力,有脫貧致富的愿望和吃苦耐勞精神,有技術(shù)專長(zhǎng);上年農(nóng)村年人均收入低于1500元,城鎮(zhèn)月人均收入低于300元未納入低保的貧困殘疾人戶。為擴(kuò)大脫貧覆蓋面,已納入前七期從業(yè)脫貧工程的殘疾人戶及兩委班子未健全的不穩(wěn)定的村,不得作為本期扶持對(duì)象。

(三)操作程序:

1、篩選扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)、街道要召開專題會(huì)議,落實(shí)扶貧任務(wù)。殘聯(lián)專職干部要深入到貧困殘疾人家中調(diào)查摸底,按照實(shí)施方案規(guī)定的條件自下而上確定幫扶對(duì)象,并在村或社區(qū)居委會(huì)公示一周。公示后無不良社會(huì)反映,填寫《市第八期“殘疾人從業(yè)脫貧工程”審批表》,于3月10日前報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科。市殘聯(lián)組織專人對(duì)扶持對(duì)象逐一核查落實(shí)確認(rèn)。

2、落實(shí)幫扶責(zé)任。幫扶責(zé)任人一般由鎮(zhèn)、街道政府委派鎮(zhèn)、街道干部擔(dān)任,特殊情況也可委托村、居委會(huì)干部擔(dān)任。要逐戶制定幫扶措施、幫扶責(zé)任制、簽訂扶助脫貧協(xié)議書,此項(xiàng)工作于3月31日前結(jié)束。

3、確定幫扶項(xiàng)目。幫扶責(zé)任人要幫助殘疾人選擇生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,項(xiàng)目選好后,由市、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)進(jìn)行論證確定,扶持項(xiàng)目要立足本地資源和市場(chǎng)需求以及被扶持殘疾人戶的特長(zhǎng),本著投資少、見效快的原則進(jìn)行選擇。選擇幫扶項(xiàng)目要充分尊重殘疾人本人的意愿,嚴(yán)禁自主包辦和搞一刀切。

4、組織項(xiàng)目啟動(dòng),足額下?lián)芊龀仲Y金。4月10日前,項(xiàng)目所需的生產(chǎn)資料必須全部到位,4月10日起所有項(xiàng)目要全部啟動(dòng)。4月底市殘聯(lián)到各鎮(zhèn)、街道檢查項(xiàng)目資金落實(shí)情況。

5、搞好跟蹤服務(wù)。一是做好扶貧對(duì)象的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作,通過舉辦各類培訓(xùn)班使被扶持的殘疾人戶都能掌握一門勞動(dòng)技能。二是做好經(jīng)常性服務(wù)。鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)和幫扶責(zé)任人要經(jīng)常深入扶持戶家庭,及時(shí)幫助被扶持戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題。要建立跟蹤服務(wù)登記簿,每次服務(wù)記錄要有被扶持人簽字。三是要繼續(xù)做好前七期工程被扶持戶的跟蹤服務(wù)工作,市里在適當(dāng)時(shí)間將組織人員進(jìn)行督查,防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

(四)時(shí)間安排。3月10日至3月31日為確定幫扶對(duì)象階段;4月10日至4月20日為幫扶項(xiàng)目啟動(dòng)階段;4月20日至年底為組織生產(chǎn)經(jīng)營、搞好跟蹤服務(wù)階段;12月1日至10日為工程驗(yàn)收總結(jié)階段。

三、脫貧標(biāo)準(zhǔn)

年內(nèi)使85%以上的被扶持戶達(dá)到城市月人均收入360元以上、農(nóng)村年人均收入1500元以上的脫貧目標(biāo)。

四、檢查驗(yàn)收

年內(nèi),市財(cái)政、殘聯(lián)等部門組成聯(lián)合檢查組,采取平時(shí)抽查,兩次全面檢查的形式(具體檢查時(shí)間隨時(shí)通知),檢查扶持項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)收入、幫扶責(zé)任落實(shí)和跟蹤服務(wù)等情況,檢查結(jié)果形成書面報(bào)告上報(bào)市政府。

11月底,各鎮(zhèn)、街道要在市檢查驗(yàn)收前,進(jìn)行全面認(rèn)真自查,對(duì)工程運(yùn)作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成書面材料,于12月3日前報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科。

五、相關(guān)要求

(一)各鎮(zhèn)、街道在扶貧戶的選擇上,要從嚴(yán)把關(guān),切實(shí)按照貧中選貧的原則和本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)篩選確定扶貧戶,嚴(yán)禁在扶貧對(duì)象的選擇上弄虛作假,杜絕人情戶、關(guān)系戶、富裕戶。

(二)幫扶資金要以項(xiàng)目所需實(shí)物的形式足額發(fā)給被扶持殘疾人戶,嚴(yán)禁發(fā)放現(xiàn)金和克扣扶持資金。幫扶資金不得包含物資采購運(yùn)輸、技能培訓(xùn)等其他費(fèi)用。采購幫扶物資必須有兩人以上,購物明細(xì)表必須真實(shí)準(zhǔn)確,要由殘疾人本人簽收。

(三)本方案由各鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)和財(cái)政共同組織實(shí)施,民政、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧等部門要結(jié)合本部門的特點(diǎn),為從業(yè)脫貧工程的實(shí)施創(chuàng)造條件,給殘疾人以實(shí)實(shí)在在的幫扶,確保市政府重點(diǎn)工程順利實(shí)施。