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2013年，全市殘疾人工作總的指導思想和要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞市委、市政府“積極轉(zhuǎn)作風、強力抓落實”的要求和上級殘聯(lián)總體部署，突出“康復救助、培訓就業(yè)、保障服務”三大任務，推動全市殘疾人工作再上新臺階。

一、服務設施建設

抓好市殘疾人康復中心建設，4月底前完成資產(chǎn)評估，6月底前完成資產(chǎn)收購，12月底前完成康復中心內(nèi)部裝修改造并投入運行。加強和完善綜合服務機構(gòu)建設，按照定點機構(gòu)建設標準，進一步規(guī)范市殘疾人綜合服務中心的聽障、智障康復機構(gòu)和市中醫(yī)院腦癱康復機構(gòu)建設，全面提升殘疾兒童康復服務水平。

二、康復工作

組織實施殘疾兒童康復“春苗陽光”工程，開展0—10歲貧困殘疾兒童搶救性康復服務工作。規(guī)范完善市級各類殘疾人技術(shù)指導中心、鎮(zhèn)（街）康復指導站、村（居）康復服務站三級網(wǎng)絡；繼續(xù)深化殘疾人“人人享有康復服務”工作，突出抓好康復示范點建設和社區(qū)康復工作，加大康復管理人員和康復專業(yè)人員培訓力度，提高康復質(zhì)量和水平。繼續(xù)開展“四個示范市”創(chuàng)建活動，力爭進入先進行列。

加強殘疾人康復服務和政策保障體系建設，推動殘疾人康復由項目救助向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變；進一步擴大醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療報銷范圍。

三、勞動就業(yè)工作

堅持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，加強殘疾人培訓和從業(yè)就業(yè)工作。鼓勵并推動按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。采取多種形式，多層面、多層次加大培訓力度，提高殘疾人培訓率和就業(yè)率，使有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。依托市殘疾人培訓基地，全年培訓殘疾人6200人（次）以上。鞏固建設扶貧基地12處，新增按比例安置穩(wěn)定就業(yè)80名，扶持30名貧困殘疾人實現(xiàn)個體就業(yè)。

強化殘疾人就業(yè)保障金的征繳和管理使用，完善征管手段，以征收促進就業(yè)。

四、服務保障工作

（一）落實貧困殘疾人救助政策。把符合條件的貧困殘疾人逐步納入城鄉(xiāng)最低生活保障。落實低保重度殘疾人生活補助政策，為1720名低保重度殘疾人發(fā)放生活補貼。鼓勵殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。為300戶特困殘疾人家庭、200名貧困殘疾學生或貧困殘疾人家庭在校子女提供救助。為考入大專以上院校的殘疾學生提供助學補助。為符合條件的殘疾人發(fā)放機動輪椅車燃油補貼。

（二）保障殘疾人基本醫(yī)療需求。擴大城鎮(zhèn)和農(nóng)村殘疾人參加醫(yī)療保險和新農(nóng)合比例，對農(nóng)村殘疾人加入新農(nóng)合個人繳費部分給予補助。積極配合有關(guān)部門落實部分醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障范圍。進一步落實好殘疾人優(yōu)惠醫(yī)療政策，切實減輕殘疾人醫(yī)療負擔。

（三）落實貧困殘疾人家庭危房改造項目。繼續(xù)實施“溫馨安居工程”，加大資金投入，為20戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施新建和改造住房，保障貧困殘疾人家庭基本住房需求。

（四）穩(wěn)步推進殘疾人托養(yǎng)服務工作。加大貧困重度殘疾人托養(yǎng)服務力度，積極開展“陽光家園”示范創(chuàng)建活動，探索建立機構(gòu)托養(yǎng)、社區(qū)服務、居家托養(yǎng)等多種形式服務模式。

五、宣傳文體工作

組織開展“殘疾人文化周”活動，推進殘疾人文化進社區(qū)工作。參加市第七屆殘疾人文藝匯演和市第八屆運動會殘疾人組比賽，做好殘疾人運動員選拔工作，提高殘疾人競技體育水平。組織開展“自強健身工程”、第三屆“殘疾人健身周”活動、第七次全國特奧日活動，完成殘疾人體育健身指導員培訓和建立殘疾人健身活動站工作。

六、組聯(lián)維權(quán)工作

（一）加強基層組織建設。完善以市殘聯(lián)為主導、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡，進一步夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。加大鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)專職干事考核管理力度，提高為殘疾人服務的能力和水平。做好專門協(xié)會工作，推動協(xié)會工作向基層延伸，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系、凝聚和服務殘疾人作用。

（二）加強殘疾人信訪維權(quán)工作。貫徹落實省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法，加大宣傳教育力度，提高殘疾人法制觀念和維權(quán)能力，不斷增強全社會維護殘疾人合法權(quán)益的意識。依托市法律援助中心和法律服務站，積極開展法律援助和法律服務工作，維護殘疾人合法權(quán)益。

（三）抓好扶殘助殘工作。廣泛動員社會各界力量，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的扶殘助殘活動，幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。做好第二代殘疾人證辦理及數(shù)據(jù)庫管理工作。深入開展創(chuàng)建無障礙城市活動，大力推行無障礙建設，擴大無障礙設施建設范圍。

（四）加強干部隊伍建設。以“一學三促”活動為主線，深入推進“積極轉(zhuǎn)作風，強力抓落實”活動。抓好干部隊伍學習教育和引導，轉(zhuǎn)變工作作風，倡導實干精神。加強工作跟蹤督導，幫助基層解決實際困難和問題。大力弘揚“人道、廉潔、服務、奉獻”的道德規(guī)范，著力培育“和諧、奉獻、實干、創(chuàng)新、廉潔、高效”的機關(guān)精神，不斷提高為殘疾人服務的能力。