新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-11-11 11:06:02
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根據(jù)省市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)要健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”工作機(jī)制的要求及修新發(fā)〔2012〕1號(hào)文件精神,為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,做好我局所幫扶試點(diǎn)村各項(xiàng)建設(shè)工作,現(xiàn)就相關(guān)工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
大力改善農(nóng)村生活條件,推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為依托,大力培育文明新風(fēng),努力把試點(diǎn)村建設(shè)成富裕、秀美、和諧新農(nóng)村,促進(jìn)所試點(diǎn)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
立足于試點(diǎn)村實(shí)際,因地制宜地推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以水稻為基礎(chǔ),蠶桑、茶葉、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)試點(diǎn)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)解決好試點(diǎn)村自來水問題、路面硬化問題,同時(shí)解決好水堰、水溝修復(fù)問題,力爭(zhēng)2012年底完成各項(xiàng)任務(wù)。
三、工作任務(wù)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)試點(diǎn)村始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先,加快發(fā)展水稻、茶葉、養(yǎng)殖等具有經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙重效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),努力為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支柱。
2、村莊整治。指導(dǎo)試點(diǎn)村全面落實(shí)“三清七改五普及”。一是全面清理村莊內(nèi)生活垃圾和建筑垃圾,池塘、排水溝內(nèi)污泥及有礙通行的房屋、墳?zāi)?、山體、溝壑和其它障礙物。二是采取集中供水或分戶供水、引用山泉水等方式,讓村民喝上安全衛(wèi)生自來水,確保農(nóng)戶用水充足。三是試點(diǎn)村村民普遍使用沼氣池廁所或化糞池廁所,讓每位村民上干凈廁所。四是全部硬化試點(diǎn)村主干道路,戶戶通硬化路。五是修復(fù)水堰、水溝,讓水堰存的住水,水溝排水通暢。六是非生活用土坯房、空心房全面拆除,房屋外墻整潔、色調(diào)和諧。七是對(duì)村點(diǎn)內(nèi)場(chǎng)地進(jìn)行平整,雜物堆放有序,無亂堆亂放亂曬現(xiàn)象,菜園圍圈規(guī)范合理,門窗色調(diào)一致,戶外廣告全面清理。八是全面普及所試點(diǎn)村有線電視、程控電話(或手機(jī))、沼氣能源,并通過示范引導(dǎo)逐步達(dá)到普及太陽(yáng)能,村民房前屋后非生產(chǎn)生活用空?qǐng)鲆娍詹寰G,種植經(jīng)濟(jì)林或風(fēng)景林,多做景觀,做出特色。
3、“三綠一處理”。抓好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化,逐步實(shí)現(xiàn)村莊綠化率達(dá)到35%以上的目標(biāo),使村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。垃圾無害化處理要求“三化、四結(jié)合”(即減量化、資源化、無害化;與農(nóng)村改水、改廁相結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)村沼氣相結(jié)合,與普及使用農(nóng)村有機(jī)肥相結(jié)合,與推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗相結(jié)合),村點(diǎn)內(nèi)每家有兩個(gè)垃圾分類桶,可回收廢品由鄉(xiāng)廢品收購(gòu)點(diǎn)定期收購(gòu),不可回收垃圾由村保潔員按要求無害化處理。規(guī)范建設(shè)垃圾處理和保潔長(zhǎng)效機(jī)制,并達(dá)到有保潔員、垃圾池、保潔車、保潔經(jīng)費(fèi)、保潔制度、填埋點(diǎn)的“六有”要求,把試點(diǎn)村培育成農(nóng)村清潔工程示范村莊。
4、村級(jí)組織建設(shè)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)幫助試點(diǎn)村扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理制度,完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,積極探索“村企聯(lián)建”、“村社聯(lián)建”黨組織等有效模式,不斷優(yōu)化村黨組織設(shè)置。積極開展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),抓好村點(diǎn)社區(qū)黨組織建設(shè),建立健全新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民理事會(huì);制訂完善符合當(dāng)?shù)靥厣V大村民普遍接受的村規(guī)民約;組織實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”,深入開展以“星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)為主要內(nèi)容的社會(huì)公德教育和家庭傳統(tǒng)美德教育評(píng)選活動(dòng);建好一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)休閑活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)宣傳欄,制定一套公共事務(wù)管理制度,解決好村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所及規(guī)范化建設(shè)問題;開展群眾性文化體育活動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主,建成以和諧文化為主軸,以創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、道德文化、群眾文化和法制文化為覆蓋,黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)功能較齊全的農(nóng)村新社區(qū)。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立自然村建設(shè)點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng),負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)全面工作,副組長(zhǎng),協(xié)調(diào)組織新農(nóng)村建設(shè)工作,成員。
2、加強(qiáng)自身建設(shè)。局建立健全自然村建設(shè)點(diǎn)工作組學(xué)習(xí)、工作考勤、廉政建設(shè)等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)督促檢查,做到點(diǎn)上不斷人,工作不斷線。自然村建設(shè)點(diǎn)工作組要自覺在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,充分發(fā)揮工作組的職能作用。同時(shí),自然村建設(shè)點(diǎn)工作組要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不增加村里和群眾負(fù)擔(dān),自覺樹立良好形象。
3、加大資金投入。堅(jiān)持把資金統(tǒng)籌作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和支撐點(diǎn),局投入新村點(diǎn)幫扶資金不少于3萬元,同時(shí)還要進(jìn)一步整合各方力量,增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的投入,積極完成試點(diǎn)村建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
4、加大宣傳力度。自然村建設(shè)點(diǎn)工作組應(yīng)在所試點(diǎn)村做好宣傳,對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)、感人事跡通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)向社會(huì)反饋,增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村激情。同時(shí)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作內(nèi)容的宣傳,讓建設(shè)點(diǎn)干部群眾充分了解新農(nóng)村建設(shè)工作內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn),積極為所試點(diǎn)村建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
五、嚴(yán)格考核
1、嚴(yán)格自然村建設(shè)點(diǎn)工作考核。工作結(jié)束后,自然村建設(shè)點(diǎn)工作隊(duì)員要將自己一年來的思想及工作情況,向局黨組織進(jìn)行匯報(bào),我局將考核情況向縣村建辦、縣新村辦及時(shí)呈報(bào)工作情況。
2、實(shí)行自然村建設(shè)點(diǎn)工作問責(zé)制度。我局在自然村建設(shè)點(diǎn)工作中產(chǎn)生的安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、作風(fēng)建設(shè)等方面的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)及幫扶隊(duì)員取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。