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為貫徹落實市委、區(qū)委深入開展2013年機關(guān)干部“三解三促”活動的總體部署，結(jié)合建工系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)就2013年繼續(xù)在全系統(tǒng)內(nèi)實施“百千萬”工程、深化“三解三促”活動提出如下方案：

一、指導思想

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以及中央、省市委和區(qū)委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，繼續(xù)實施“百家單位大結(jié)對、千名干部大調(diào)研、萬名黨員大服務”工程（簡稱“百千萬”工程），促進“三解三促”活動制度化、規(guī)范化常態(tài)化，教育引導全系統(tǒng)黨員干部樹立牢固樹立群眾觀念，深入基層一線，“聽民聲、解民憂、辦實事、惠民生”，努力在履行部門職責、解決實際問題上有新進展，在化解信訪積案、維護和諧穩(wěn)定上有新突破，在服務基層群眾、密切干群關(guān)系上有新成效，在加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風上有新提高，為建設更高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保證。

二、參加對象

局黨委班子全體成員、后備干部。

三、活動內(nèi)容

圍繞“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”的目標要求，以解決信訪積案為重點，深入到局系統(tǒng)掛鉤聯(lián)系的東社鎮(zhèn)村居和企業(yè)服務轉(zhuǎn)型發(fā)展、解決實際問題。

（一）深入一線調(diào)查研究。繼續(xù)實施“百千萬”工程，鞏固結(jié)對共建成果。集中一段時間到矛盾大、困難多、經(jīng)濟弱的基層一線，通過駐點調(diào)研、座談交流、走訪慰問、結(jié)對幫扶等形式，及時捕捉第一線信息，直接掌握第一手材料，為科學決策提供依據(jù)。對社會管理和經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，要與基層干部群眾一起查找原因，謀劃解決難題、加快發(fā)展的思路辦法。

（二）深入實際維護穩(wěn)定。鞏固提升“四項排查”成果，扎實開展領(lǐng)導干部接訪、下訪活動，深化信訪積案化解項目化管理，通過定點接訪、重點約訪、帶案下訪等形式，著力化解信訪積案，引導群眾依法理性表達利益訴求。同時，協(xié)助抓好社會治安綜合治理以及精神文明建設，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（三）深入群眾解決問題。結(jié)合落實建工系統(tǒng)承擔的區(qū)委區(qū)政府為民辦實事工程，積極回應群眾期盼，推動解決群眾反映強烈的突出問題。特別是針對拆遷安置、土地征用、勞資糾紛、涉法涉訴等熱點難點問題，堅持從群眾立場出發(fā)，公平正義地維護群眾合法權(quán)益。深化“一對一”幫扶，力所能及解決困難老黨員、孤寡病殘群眾、留守兒童等的實際問題。

（四）深入基層夯實基礎。結(jié)合“五位一體”黨建惠民聯(lián)動工作體系建設，幫助基層黨組織分析自身建設、黨群干群關(guān)系等方面存在的問題，指導督促基層黨組織進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極創(chuàng)建星級黨建示范點。按照區(qū)委關(guān)于繼續(xù)選派優(yōu)秀的年輕干部到村居掛職“第一書記”的工作部署，使基層黨組織和基層黨員干部真正成為推動科學發(fā)展的堅強核心與中堅力量。

四、活動要求

（一）強化組織領(lǐng)導。局黨委成立繼續(xù)實施“百千萬”工程、深化“三解三促”活動領(lǐng)導小組，負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦，局辦公室王衛(wèi)新同志任聯(lián)絡員，負責局開展深化“三解三促”活動信息資料的收集、整理和上報工作。局領(lǐng)導班子成員到所掛鉤聯(lián)系的村居開展“三解三促”活動時，應根據(jù)《2013年建管局領(lǐng)導干部深化“三解三促”活動安排表》（見附件1）組織相關(guān)黨員干部一并參與活動，協(xié)助掛鉤聯(lián)系的村居做好信訪積案排查化解工作，及時準確的掌握并協(xié)調(diào)解決掛鉤聯(lián)系村居反映的主要困難和問題，有效提升“三解三促”工作效率。

（二）強化工作紀律。在繼續(xù)實施“百千萬”工程和“三解三促”活動過程中，局系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部要認真貫徹落實中央、省市委和區(qū)委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定和要求，訪民情、辦實事、解難題、促發(fā)展，力戒形式主義，不搞表面文章。要輕車簡從，厲行節(jié)約，不迎來送往、不層層陪同、不走馬觀花、不增加基層負擔，不干擾群眾正常生產(chǎn)生活?；顒悠陂g，一律不得接受基層村居宴請和禮物，切實樹立黨員領(lǐng)導干部的良好形象。

（三）強化考評問責。區(qū)委、區(qū)政府將“百千萬”工程、“三解三促”活動開展情況特別是信訪積案化解處理情況列為年終績效考核、評先評優(yōu)的一項重要內(nèi)容。局系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部要積極參加活動，并及時填寫《繼續(xù)實施“百千萬”工程、深化“三解三促”活動情況匯總表》（見附件2），于每季度月底前報局辦公室匯總后報牽頭部門匯總。局黨委成立督察小組，采取定期檢查、隨機抽查、走村入戶暗訪等形式，加強對活動的檢查督促。

（四）強化長效管理。除根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間內(nèi)集中開展有關(guān)活動外，局系統(tǒng)相關(guān)黨員領(lǐng)導干部每月到掛鉤村居開展幫扶活動的時間不得少于3天（一般為每月前三周的周五）。同時，要注重做好優(yōu)秀典型事例的總結(jié)、宣傳工作，積極營造良好的社會氛圍；要及時總結(jié)提煉活動開展過程中形成的行之有效的成功經(jīng)驗和有效做法，并上升為務實管用的工作制度，推動“百千萬”工程和“三解三促”活動常態(tài)化、長效化發(fā)展。