監(jiān)察局廉政責任分解方案

時間:2022-08-13 09:33:38

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監(jiān)察局廉政責任分解方案

一、推進政府職能轉(zhuǎn)變

1、督促相關(guān)部門認真落實機構(gòu)改革和職能調(diào)整各項要求。加強監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門認真落實機構(gòu)改革和職能調(diào)整各項要求,會同有關(guān)部門嚴厲查處部門職能應轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、應變不變行為,嚴厲查處變相增設(shè)機構(gòu)、違規(guī)增加編制和領(lǐng)導職數(shù)、突擊提拔干部行為,嚴厲查處隱瞞挪用資金、揮霍公款、突擊花錢、違規(guī)更換辦公設(shè)備、擅自處理國有資產(chǎn)等行為,確保機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變順利進行。(責任部門:監(jiān)察綜合室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風廉政室)

2、深化行政審批制度改革。會同有關(guān)部門認真落實國務院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》,對行政審批事項進行全面清理。凡是市場主體能夠自主決定、自擔風險、自行調(diào)節(jié)的事項,逐步予以取消;社會組織能夠自律管理的事項,通過多種方式逐步交給事業(yè)單位或社會組織承擔;下級政府能夠承擔的審批事項,盡可能下放。強化后續(xù)監(jiān)管,會同有關(guān)部門建立完善新增行政審批事項審核論證機制,加強行政審批績效管理。嚴肅查處變相保留已經(jīng)取消行政審批事項行為。研究建立專家咨詢和民意征集機制,對涉及重大公共利益、與群眾切身利益密切相關(guān)的審批事項組織聽證。(責任部門:效能監(jiān)察室)

3、穩(wěn)步推進“三集中四到位”工作。鞏固行政審批服務“三集中四到位”工作成果,完善項目代辦、難題會辦機制。(責任部門:優(yōu)化辦、效能監(jiān)察室)

二、規(guī)范行政權(quán)力運行

4、加快推進公共資源交易平臺建設(shè)。推進市縣(區(qū))公共資源交易平臺建設(shè),積極推進公共資源交易平臺和政務服務中心的一體化管理模式,積極推進公共資源交易平臺與網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺的融合,力爭年底前實現(xiàn)公共資源交易市場全覆蓋。(責任部門:執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室)

5、改革完善國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓制度。配合相關(guān)部門嚴厲查處國有建設(shè)用地出讓中規(guī)避“招拍掛“、違反規(guī)定設(shè)置出讓條件、領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預土地、采礦權(quán)探礦權(quán)出讓等問題。督促相關(guān)部門總結(jié)試點經(jīng)驗,盡快推行土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易。(責任部門:執(zhí)法監(jiān)察室)

6、改革完善政府和國有企業(yè)投資的工程項目招投標管理制度。加強監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門依法規(guī)范招標,嚴格禁止利用權(quán)力干預、操縱招投標活動。會同發(fā)改、法制部門組織一次《招標投標法貫徹條例》實施情況的監(jiān)督檢查。推進全市國有資金投資建設(shè)項目施工年底前一律實行電子招投標。會同城建部門組織一次電子招投標推進情況的督查。(責任部門:執(zhí)法監(jiān)察室)

7、改革完善政府采購制度。督促有關(guān)部門進一步嚴格程序,規(guī)范行為,推動實現(xiàn)全流程電子化操作,嚴厲查處商業(yè)賄賂行為。(責任部門:黨風廉政室、糾風室)

三、管好用好財政資金

8、做好正稅清費工作。會同有關(guān)部門對各類收費項目進行再清理,不合法、不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目一律取消,降低保留項目的收費標準。(責任部門:糾風室)

9、深化國庫集中收付制度和公務卡結(jié)算制度改革。督促有關(guān)部門盡快將這兩項制度覆蓋各級政府和所有預算單位。(責任部門:黨風廉政室)

四、推進政務公開工作

10、深化政務公開。堅持重要事項和公共政策社會公示制度,督促政府部門及時公開熱點問題的相關(guān)信息,特別是政府服務流程、公共服務行業(yè)以及環(huán)保、食品安全等涉及群眾切身利益的情況。認真抓好政府支出信息的公開,市級除涉密敏感部門外,一級部門預算單位預決算和“三公”經(jīng)費全部對社會公開;進一步擴大基層財政專項支出公開范圍;縣區(qū)政府及部門比照省市做法,積極穩(wěn)妥地推進財政預、決算公開,逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務接待經(jīng)費公開。重點推進保障性住房分配公開,對住房保障信息數(shù)據(jù)實行省市縣聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)保障政策、房源、對象、審批流程和分配結(jié)果“五公開”。完善政務公開載體,推進電子政務建設(shè),進一步強化網(wǎng)上審批、服務辦理、信息、溝通交流等功能,將電子政務平臺向基層延伸,力爭2014年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。(糾風室、黨風廉政室、效能監(jiān)察室)

五、改進政府機關(guān)作風

11、推進中央和省市重大決策部署落到實處。加強省市重點工作落實情況的監(jiān)督檢查,加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約集約用地等重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對中央和省市強農(nóng)富農(nóng)、房地產(chǎn)市場調(diào)控、保障性住房建設(shè)等改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。(監(jiān)察綜合室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風室、效能監(jiān)察室)

12、實施反浪費反奢侈專項整治行動。采取集中檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式,重點督查“三公”經(jīng)費管理使用、厲行節(jié)約規(guī)定執(zhí)行等情況,確保全市“三公”經(jīng)費明顯減少。辦公設(shè)施方面,一律不準新建樓堂館所,完善領(lǐng)導干部和工作人員辦公室使用標準,完善辦公室家具配備標準,禁止超標準使用辦公室、豪華裝修辦公室、超標準配備辦公家具。公務接待方面,政府工作人員在國內(nèi)公務出差,一律住政府采購的賓館,一律按規(guī)定標準安排食宿。接待單位不得補貼或變相補貼,不許公款宴請、不許用公款贈送禮品、不許用公款安排參觀游覽和娛樂健身活動,必要的公務接待嚴格規(guī)定標準,能儉則儉。明確規(guī)定并嚴格執(zhí)行國有企業(yè)人員公務出差的住宿和接待標準。公務用車方面,嚴格按標準配備公務用車,加快推進公務用車使用制度改革,確保公車經(jīng)費只減不增。因公出國(境)方面,嚴格控制出國(境)經(jīng)費支出,確保2013年全市因公出國(境)零增長。會議和文件方面,切實落實中央和省市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,樹立辦文辦會辦事新風。嚴格控制、清理和切實減少會議和文件。嚴格控制參會人數(shù),嚴格執(zhí)行相應的食宿標準。凡公開發(fā)表的文件,不再另行發(fā)文,凡不涉密的文件,均在政府網(wǎng)站。(責任部門:黨風廉政室)

13、實施“四位一體”評議政風行風創(chuàng)新行動。組織對發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政、人力資源和社會保障、水利、農(nóng)業(yè)、商務、文化等部門和行業(yè)進行重點評議,在市、縣(區(qū))層面充分運用聲、屏、網(wǎng)、報“四位一體”熱線平臺進行現(xiàn)場公開評議,推進部門和行業(yè)改進作風、提升服務水平。(責任部門:糾風室)

14、實施“12345”公共服務平臺效能提升行動。督促相關(guān)部門規(guī)范平臺運行,拓展服務功能,努力使來電接通率、訴求辦法率、群眾滿意率穩(wěn)定在85%以上。(責任部門:效能監(jiān)察室)

15、實施基層行政執(zhí)法規(guī)范行動。督促行政執(zhí)法部門嚴格按照規(guī)定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。年內(nèi),會同法制、國土、環(huán)保等部門聯(lián)合開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動,促進國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理等系統(tǒng)基層執(zhí)法中存在的突出問題得到有效解決。(責任部門:執(zhí)法監(jiān)察室)

16、實施法規(guī)制度執(zhí)行力提升行動。分層開展制度清理工作,不斷提高制度建設(shè)的規(guī)范化水平。開展制度執(zhí)行情況的專題調(diào)研,研究探索制度執(zhí)行力評價辦法,組織開展制度執(zhí)行情況的動態(tài)評估。加大法規(guī)制度的宣傳力度,加強對重點制度執(zhí)行情況的專項督查,強化對違反制度行為的問責追究。加快推進信息技術(shù)平臺建設(shè),固化制度執(zhí)行流程,增強制度的約束力和威懾力。(責任部門:法規(guī)研究室)

17、實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行深化行動。會同有關(guān)部門進一步清理規(guī)范權(quán)力事項,排查防控廉政風險,整合升級業(yè)務系統(tǒng),拓展延伸運行內(nèi)涵,提升監(jiān)察監(jiān)控水平,推動所有權(quán)力事項“在內(nèi)控中規(guī)范、在陽光下運行、在網(wǎng)絡上監(jiān)察”,促進政府機關(guān)更好地改進作風、服務發(fā)展。(責任部門:糾風室、效能監(jiān)察室)

六、深化糾風和專項治理

18、認真解決群眾反映強烈的突出的問題。督促有關(guān)部門加強對新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保等政府專項資金的監(jiān)管,嚴肅查處涉農(nóng)、征地拆遷、教育、醫(yī)療、食品藥品、公路收費等方面和金融、電信等公共服務行業(yè)直接侵害群眾利益的行為。會同有關(guān)部門糾正和查處公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中“因人設(shè)崗”、暗箱操作、弄虛作假等違反規(guī)程的行為。(責任部門:糾風室)