導(dǎo)語：工商系統(tǒng)紅盾護(hù)農(nóng)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，有效維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，深入打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)面臨的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，提高監(jiān)管效能，著力提升農(nóng)資監(jiān)管工作水平，根據(jù)省局的部署和要求，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

各直屬（分）局要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和履職盡責(zé)意識(shí)，切實(shí)把紅盾護(hù)農(nóng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效，要結(jié)合本地實(shí)際，梳理查找監(jiān)管漏洞，著力解決監(jiān)管空白和邊界不清等問題，明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者主體合法、質(zhì)量合格、行為合規(guī)為工作目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管體系建設(shè)，確保履職到位。

二、工作措施

（一）將加強(qiáng)日常監(jiān)管同規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為相結(jié)合

各地要充分發(fā)揮基層工商分局（所）的作用，推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作重心下移，認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制。一要從全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營主體資格入手，結(jié)合年檢、驗(yàn)照，對(duì)資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的依法予以清理，依法查處取締無照經(jīng)營和一照多點(diǎn)、非法出租轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照等違法行為，確保經(jīng)營主體資格合法有效。二要加強(qiáng)日常巡查，加大執(zhí)法力度。各地要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資商品監(jiān)管制度，進(jìn)一步督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全“索證索票、購銷臺(tái)賬”、“不合格農(nóng)資商品退市”、“種子留樣備查”、“經(jīng)營主體預(yù)先賠付”等一系列制度。嚴(yán)查生產(chǎn)銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、不合格以及國家禁用農(nóng)資商品。嚴(yán)查生產(chǎn)銷售摻雜使假、以次充好、“傍名牌”行為。嚴(yán)查生產(chǎn)銷售無登記證、批準(zhǔn)文號(hào)、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證農(nóng)資商品行為。嚴(yán)查利用各種廣告，對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等做虛假宣傳行為。嚴(yán)查偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等違法行為。

（二）將加強(qiáng)日常監(jiān)管同監(jiān)控農(nóng)資商品質(zhì)量相結(jié)合

各地要加大農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，適時(shí)開展對(duì)肥料、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等重要農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)，以新聞媒體披露的、農(nóng)民群眾投訴突出的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差、屢次監(jiān)測(cè)不合格的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點(diǎn)，及時(shí)組織開展不定向監(jiān)測(cè)。及時(shí)將質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門和向社會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警信息，引導(dǎo)農(nóng)民放心消費(fèi)。對(duì)不合格農(nóng)資商品迅速組織立案查處，同時(shí)積極實(shí)施不合格農(nóng)資下架、退市制度，堅(jiān)決把不合格的農(nóng)資商品清除市場(chǎng)。

（三）將加強(qiáng)日常監(jiān)管同深化農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理相結(jié)合

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)資市場(chǎng)特點(diǎn)，緊扣農(nóng)時(shí)，繼續(xù)在春耕、夏播、秋收秋種時(shí)節(jié)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作，要將專項(xiàng)整治工作納入日常巡查監(jiān)管，突出重點(diǎn)，集中整治問題多、易反復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的經(jīng)營場(chǎng)所和重點(diǎn)品種。一是深入開展化肥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。以化肥銷售相對(duì)集中的地區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲查處虛假標(biāo)注有效成分、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)混亂等違法行為，嚴(yán)厲打擊利用廣告或者其他手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳。二是開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查種子實(shí)物是否與標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的內(nèi)容相符，是否過期、失效、變質(zhì)、或以次充好，以假充真。督促種子經(jīng)營者將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為種子進(jìn)貨查驗(yàn)重點(diǎn)，種子外包裝標(biāo)簽必須標(biāo)明種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等事項(xiàng)。

（四）將加強(qiáng)日常監(jiān)管同建立農(nóng)資經(jīng)營者信用管理體系相結(jié)合

各直屬（分）局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，以服務(wù)為目標(biāo)，以督查為手段，將推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信用分類管理制度與健全農(nóng)資經(jīng)營者自律制度相結(jié)合，一方面依據(jù)經(jīng)營者守法誠信情況，對(duì)信譽(yù)好的市場(chǎng)主體給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的市場(chǎng)主體預(yù)以警示或限期整改，并列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象，對(duì)多次違法違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅查處。另一方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營者的行政指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其加強(qiáng)自律，自覺守法，誠信經(jīng)營。要督促和指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺(tái)賬登記、索證索票（進(jìn)貨、銷售臺(tái)帳保存期不得少于2年）、不合格農(nóng)資清查退市等管理制度，確保供貨者主體資格合法、購入的商品來源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報(bào)告真實(shí)有效，防止不合格農(nóng)資流入市場(chǎng)。

（五）將加強(qiáng)日常監(jiān)管同農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建、助推農(nóng)資連鎖經(jīng)營相結(jié)合

各地要充分發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營示范店的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)資行業(yè)的整體水平提高。要按照省局要求對(duì)2011、2012年評(píng)選出的省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)資經(jīng)營示范店展開全面自查，定期或不定期進(jìn)行考核，根據(jù)日常監(jiān)督和消費(fèi)者投訴等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)確有問題不符合條件的縣級(jí)農(nóng)資示范店應(yīng)予摘牌。省局、市局將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)省級(jí)、市級(jí)農(nóng)資經(jīng)營示范店進(jìn)行抽查，確保農(nóng)資經(jīng)營示范店具有典型性、示范性和代表性。各地要積極扶持大型農(nóng)資流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織按照強(qiáng)化一個(gè)龍頭、打造一個(gè)品牌、編織一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、建立一套制度、形成統(tǒng)一市場(chǎng)的“五個(gè)一”的模式，布點(diǎn)建網(wǎng)開展連鎖經(jīng)營。要督促農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)建立健全管理制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理，會(huì)同有關(guān)部門在農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)中開展規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，評(píng)選省農(nóng)資連鎖示范企業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資配送率和市場(chǎng)占有率。

（六）將加強(qiáng)日常監(jiān)管同推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)相結(jié)合

推進(jìn)信息化建設(shè)是2013的紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作之一。各直屬（分）局要按照總局的《關(guān)于農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省局部署穩(wěn)步推進(jìn)。首先要夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格按照《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，根據(jù)《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化功能指南》，切實(shí)抓好系統(tǒng)建設(shè)和整合，把農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)建立在工商綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)之上，融合于整個(gè)工商業(yè)務(wù)軟件之中，實(shí)現(xiàn)與登記、執(zhí)法辦案、12315消費(fèi)者舉報(bào)，企業(yè)信用分類等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)交換和信息共享，著力提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的可追溯力。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)是規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要工作。各直屬工商（分）局要高度重視，加強(qiáng)對(duì)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施。

（二）堅(jiān)持依法監(jiān)管。按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照《刑法修正案（八）》移送涉嫌犯罪的案件，加強(qiáng)對(duì)基層工商執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市局將適時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等知識(shí)和技能競(jìng)賽，強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍，提升農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管水平。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作配合，注重宣傳。各地要緊緊依靠地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和信息互通，共同開展工作。還要注重加強(qiáng)內(nèi)部科室部門之間的協(xié)作，發(fā)揮工商部門綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力。要積極開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的宣傳、咨詢、維權(quán)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者的農(nóng)資知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的辯假能力。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通。各直屬工商（分）局要對(duì)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)進(jìn)行階段性總結(jié)，分別于2013年5月28日前將1至5月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作小結(jié)，10月28日前將1至10月統(tǒng)計(jì)數(shù)報(bào)和工作總結(jié)報(bào)市局市合處李婧郵箱。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)重要情況和重大案件，要及時(shí)上報(bào)。