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二○一三年全市工商行政管理法規(guī)工作的指導思想是：在黨的十八大精神指引下，深入貫徹落實國家工商總局《關于加快推進法治工商建設的意見》和全國工商行政管理工作會議提出的加強依法行政效能建設精神，創(chuàng)新依法行政方式，提升全體工商行政管理執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法質量，加強法規(guī)監(jiān)督指導，進一步提高法治工商建設效能。

一、加強法制教育培訓，不斷提高全體工作人員法律素質。

1、進一步完善領導干部學法和公務員學法制度。制定并落實年度學法計劃，努力提高領導干部和全體公務員的法律素質。市、縣級局黨組中心學習組年集中學法不得少于4次，全體公務員年學法不少于40學時。

2、強化工商實務培訓，提高干部依法履職能力。在抓好日常法規(guī)宣傳培訓的基礎上，充分發(fā)揮機關各業(yè)務處室的優(yōu)勢，組織市局業(yè)務處室骨干深入基層執(zhí)法一線，召開案例研討會，或釋疑解惑現(xiàn)場會，研究破解基層執(zhí)法難題，面對面解疑釋惑。為基層執(zhí)法服務，提高依法行政水平。

3、加強法制理論研究工作，提高法規(guī)條線干部的法制理論水平。征集法規(guī)干部理論研究文章，挑選有新意、有深度、有質量的論文，編印論文集供在基層工作中參考研究。縣區(qū)局法規(guī)干部撰寫的法制理論文章在國家、省、市級刊物上發(fā)表的，年底條線考核給予加分。

4、大力加強法制宣傳。要充分利用工商系統(tǒng)的報刊、雜志、網(wǎng)絡等輿論宣傳陣地，加強對工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，認真做好“六五”普法工作，真正知法，嚴格執(zhí)法。組織開展5.18行政執(zhí)法服務月、第八個法治服務月以及12.4法制宣傳日等相關活動，加大向社會宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的力度，努力營造依法行政的良好社會氛圍。

二、加強法制監(jiān)督，提供法規(guī)服務，規(guī)范執(zhí)法行為。

1、加強法制隊伍建設，保障法規(guī)監(jiān)督職能到位。堅持法制員調整報備制度，強化對新法制員的業(yè)務學習培訓，使其盡快適應工作需要。堅持辦審分離制度，保證法規(guī)監(jiān)督職能順利履行。

2、定期組織行政執(zhí)法案卷評查活動。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》及市政府依法行政考核標準的要求開展行政處罰案卷、行政許可檔案、行政監(jiān)督等的定期評查工作，通過檢查及時掌握基層執(zhí)法動態(tài)，及時解決基層執(zhí)法中的一些實際問題，以此促進系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設。

3、建立法制協(xié)調溝通工作機制，服務熱點部門依法行政工作。在進一步完善與公平交易、經濟檢查部門溝通基礎上，擬與注冊處、食品處、廣告處等建立定期聯(lián)絡機制，就社會關注的熱點問題或容易引起行政爭議方面的問題，定期開展業(yè)務交流或案例研究，做好法規(guī)服務和保障工作。

4、建立行政調解工作機制，規(guī)范行政調解工作。建立行政調解工作目標責任制，將行政調解工作納入依法行政考核內容。會同消保處、商標處、市場合同處等部門成立行政調解工作機構，制定行政調解工作程序，統(tǒng)一行政調解工作文書，規(guī)范行政調解行為。

5、繼續(xù)開展行政爭議案件考核。根據(jù)省局《全省工商系統(tǒng)行政爭議案件考核辦法》規(guī)定，加強對全市工商系統(tǒng)行政爭議案件考核力度，對于一審敗訴的案件，必須提起上訴，否則將不予免責，力促全系統(tǒng)行政執(zhí)法的程序化、制度化、規(guī)范化、法治化。

6、繼續(xù)開展在全系統(tǒng)范圍內開展“十佳執(zhí)法規(guī)范分局（所）”、“十佳基層法制員”、“十佳注冊能手”、“十佳行政處罰案卷”和“十佳許可檔案”的五“十佳”爭創(chuàng)工作。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，強化對行政行為的法制監(jiān)督。