導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)新時(shí)代文物保護(hù)利用工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)關(guān)于文物保護(hù)工作的系列論述和重要指示、批示精神，推動(dòng)市文物保護(hù)利用工作高質(zhì)量高水平發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》（中辦發(fā)〔2018〕54號(hào)）及中共省委辦公廳省人民政府辦公廳印發(fā)的《省加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革工作方案》精神，參考《省文物事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議〔2021〕100次研究同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好新時(shí)代全市文物保護(hù)利用的各項(xiàng)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話，深入落實(shí)關(guān)于文物工作的系列論述精神，緊緊圍繞省委、市委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以文物安全為底線，以科學(xué)保護(hù)為前提，以合理利用為導(dǎo)向，改革創(chuàng)新強(qiáng)基礎(chǔ)，攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板，奮發(fā)有為蹚新路，堅(jiān)定自信爭(zhēng)一流，努力走出一條符合市情的新時(shí)代文物保護(hù)利用之路。

二、基本原則

——堅(jiān)持屬地管理原則。認(rèn)真貫徹文物保護(hù)法律法規(guī)，全面落實(shí)文物保護(hù)的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成政府負(fù)總責(zé)、文物部門監(jiān)管、有關(guān)部門協(xié)同、全社會(huì)參與的文物保護(hù)利用工作新格局。

——堅(jiān)持分級(jí)分類保護(hù)。統(tǒng)籌謀劃，合理布局，分級(jí)分類，精準(zhǔn)施策。推動(dòng)從搶救性保護(hù)向搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變、從文物本體保護(hù)向文物本體保護(hù)和周邊環(huán)境保護(hù)并重轉(zhuǎn)變、從單一文物點(diǎn)狀保護(hù)向單一文物點(diǎn)狀保護(hù)和線性與片區(qū)文物整體保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平的保護(hù)管理。

——堅(jiān)持融入發(fā)展大局。以創(chuàng)建省級(jí)文物保護(hù)利用綜合示范區(qū)為抓手，將文物保護(hù)利用與黃河國(guó)家文化公園建設(shè)、“三河一山一嶺”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、“一名人一館”等工作有機(jī)結(jié)合，積極整合資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷擴(kuò)大開放，推動(dòng)文物保護(hù)利用融入全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

——堅(jiān)持合理保護(hù)利用。始終堅(jiān)持在保護(hù)前提下合理適度地利用文物，以開放展示促進(jìn)合理利用，以合理利用反哺保護(hù)，形成保護(hù)利用的良性循環(huán)。逐步實(shí)現(xiàn)從單體文物單位利用向線路、片區(qū)、類別為主的體系文物單位利用轉(zhuǎn)變，從單一利用方式向多渠道利用方式轉(zhuǎn)變，從單一縣域、市域利用向黃河金三角區(qū)域協(xié)作利用轉(zhuǎn)變。注重強(qiáng)化文物博物館的公共文化服務(wù)和社會(huì)教育功能，傳承河?xùn)|優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，真正讓文物“活起來(lái)”。

——堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展。以重大文物保護(hù)利用項(xiàng)目為引領(lǐng)，立足于國(guó)保、省保、市保的保護(hù)利用項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快縣保以上瀕危文物的搶險(xiǎn)步伐，合理布局縣保和未定級(jí)不可移動(dòng)文物的保護(hù)利用項(xiàng)目，力爭(zhēng)以文物保護(hù)利用項(xiàng)目的推進(jìn)為“三高地三強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出文物貢獻(xiàn)。

三、總體目標(biāo)

到“十四五”末，緊緊圍繞走出一條符合市情的文物保護(hù)利用之路目標(biāo)，文物依法保護(hù)水平顯著提升，文物保護(hù)利用傳承體系基本形成，文物安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍更加優(yōu)化，文物領(lǐng)域社會(huì)參與活力不斷煥發(fā)，文物工作在堅(jiān)定文化自信、建設(shè)“三高地三強(qiáng)市”、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮，文物保護(hù)利用成果更多更好惠及人民群眾，文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實(shí)現(xiàn)，文物工作高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)由文物大市向文物強(qiáng)市的歷史性轉(zhuǎn)變。

四、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)守底線，確保安全

一是完善文物安全責(zé)任體系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》，各縣（市、區(qū)）人民政府履行轄區(qū)內(nèi)文物安全屬地管理主體責(zé)任。各級(jí)文物行政部門按照屬地管理原則對(duì)文物安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的文物安全工作。嚴(yán)格落實(shí)《文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公告公示辦法》，文物博物館單位法人是本單位文物安全的直接責(zé)任人；集體所有的不可移動(dòng)文物，集體組織負(fù)責(zé)人為文物安全直接責(zé)任人；私人所有的不可移動(dòng)文物，文物所有人及管理使用人為文物安全直接責(zé)任人；無(wú)使用人的田野不可移動(dòng)文物，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)文物安全管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府要健全和完善各項(xiàng)安全責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的文物安全責(zé)任體系。

二是健全文物安全協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，由公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、消防救援、文物、旅游等多部門組成的市、縣兩級(jí)文物安全聯(lián)席會(huì)議。每年定期召開會(huì)議，原則上市級(jí)層面每季度一次，縣級(jí)層面每月一次，以聽取有關(guān)情況匯報(bào)，研判文物安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，部署聯(lián)合巡查行動(dòng)。同時(shí)建立文物與消防救援部門的會(huì)商機(jī)制，原則上市級(jí)層面每年兩次，縣級(jí)層面每季度一次，定期就文物安全防范工作交流經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

三是制定完備的文物安全防范制度和巡查制度。要建立健全各級(jí)文物保護(hù)單位和文博單位的內(nèi)部安全防范制度，配備強(qiáng)有力的安保人員，配齊安防、消防、技防設(shè)施，完善消防、被盜、反恐防暴、緊急疏散等突發(fā)事件應(yīng)急制度，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。要將文物安全納入社會(huì)治安綜合治理體系，探索網(wǎng)格化保護(hù)、文物長(zhǎng)保護(hù)的文物安全新模式。通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、組建專業(yè)隊(duì)伍等多種方式，組織專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的專職巡查檢查隊(duì)伍，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文物安全隱患進(jìn)行排查治理。

四是建立打擊文物犯罪和文物違法的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)公安部門應(yīng)根據(jù)本地文物安全和文物犯罪形勢(shì)，定期組織打擊文物犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)，保持長(zhǎng)期震懾和持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。規(guī)劃與自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、文物等部門要各司其職，依法對(duì)文物保護(hù)單位周邊的建設(shè)項(xiàng)目、基本建設(shè)工程、文物市場(chǎng)的各種違法行為開展持續(xù)不懈的行政執(zhí)法，防止違法事件發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮公益訴訟的法律監(jiān)督職能，建立國(guó)有文物保護(hù)公益訴訟案件線索臺(tái)賬，堅(jiān)持一案一登記并定期上報(bào)，推動(dòng)負(fù)有文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法履職。

（二）分類實(shí)施，做好保護(hù)

一是完成省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建。到2023年底，依托全市豐富多樣且密集分布的文物遺存，以基本建設(shè)考古前置、文物行政執(zhí)法兩方面工作為重點(diǎn)，為全省探索出一條具有示范引領(lǐng)作用的新路徑，創(chuàng)建省級(jí)文物保護(hù)利用綜合示范區(qū)。同步完成鹽湖區(qū)環(huán)鹽湖文物保護(hù)利用專題示范區(qū)、永濟(jì)市蒲津渡與蒲州故城考古遺址公園文物保護(hù)利用專題示范區(qū)和芮城縣古建筑文物保護(hù)利用專題示范區(qū)等省級(jí)專題示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。為未來(lái)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其他縣（市、區(qū)）也要梳理轄區(qū)文物資源，評(píng)估文物價(jià)值，因地制宜，分類施策，制定出符合本轄區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要和國(guó)土空間總體規(guī)劃，與黃河國(guó)家文化公園規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃相銜接的縣域文物保護(hù)利用總體規(guī)劃，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策依據(jù)。

二是做好古建筑保護(hù)。堅(jiān)持分級(jí)分類保護(hù)原則，加強(qiáng)國(guó)保、省保、市保古建筑的保護(hù)利用項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，組織編制文物保護(hù)單位的“一規(guī)劃三方案”，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“一名人一館”及農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村縣保及未定級(jí)廟宇、戲臺(tái)、祠堂類古建筑文物的保護(hù)利用。要加快瀕危古建筑搶救保護(hù)，實(shí)施一批重點(diǎn)搶險(xiǎn)項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《省社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用辦法》，每縣（市、區(qū)）每年至少要完成1處文保單位的認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)工作，使社會(huì)力量通過(guò)“文明守望工程”真正實(shí)現(xiàn)守望文明、造福社會(huì)。要做好古建筑的日常保養(yǎng)和巡查監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)全市所有國(guó)保、省保古建筑日常保養(yǎng)維護(hù)全覆蓋；市保古建筑搶險(xiǎn)加固基本完成，保護(hù)性修繕完成60%；縣保古建筑搶險(xiǎn)加固至少完成80%，保護(hù)性修繕至少完成50%。

積極探索傳統(tǒng)民居的保護(hù)新途徑，破解私人所有民居的保護(hù)利用難題。將傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)建筑、街區(qū)保護(hù)與民生改善相結(jié)合，與城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌保護(hù)，合理利用。出臺(tái)《市傳統(tǒng)民居類文物建筑保護(hù)利用導(dǎo)則》，加快中國(guó)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落整體保護(hù)和環(huán)境整治，增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)手工業(yè)等展示內(nèi)容，打造具有河?xùn)|特色、河?xùn)|風(fēng)格和河?xùn)|氣派的歷史文化名村和傳統(tǒng)村落活化利用示范案例。

三是做好地下文物保護(hù)。依法做好國(guó)土空間規(guī)劃和“六部門核查”中的文物保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市基本建設(shè)用地考古調(diào)查勘探發(fā)掘前置改革實(shí)施方案》。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要本著“既有利于基本建設(shè)，又有利于文物保護(hù)”的兩利方針，各司其職，密切協(xié)同，確保全市基本建設(shè)用地考古前置工作扎實(shí)有效推進(jìn)，為全省推進(jìn)地下文物保護(hù)考古前置改革建立標(biāo)桿。

增加專業(yè)考古人員數(shù)量，提高考古科研工作能力，提升專業(yè)考古水平。與國(guó)家、省級(jí)有關(guān)考古機(jī)構(gòu)密切合作，舉辦“西陰論壇”，進(jìn)一步提高和擴(kuò)大考古的知名度和影響力。配合國(guó)內(nèi)科研院所開展考古研究項(xiàng)目，圍繞“中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究”“考古中國(guó)”“晉南在中華文明進(jìn)程中的地位與作用研究”等重大科研課題，為中華文明起源提供考古學(xué)實(shí)證。

四是做好大遺址保護(hù)。以蒲津渡與蒲州故城國(guó)家考古遺址公園建設(shè)為核心，建設(shè)大遺址保護(hù)利用帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的省級(jí)文物保護(hù)利用專題示范區(qū)，打造黃河文化文旅示范基地，并融入黃河國(guó)家文化公園總體規(guī)劃。同時(shí)，加強(qiáng)芮城西侯度遺址、夏縣禹王城遺址等其他大遺址片區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制和實(shí)施，力爭(zhēng)全市再有一處大遺址能列入國(guó)家考古遺址公園名單。

五是做好革命文物保護(hù)。貫徹落實(shí)全國(guó)革命文物工作會(huì)議精神，以全省紅色文化遺址調(diào)查認(rèn)定工作為契機(jī)，徹底摸清我市革命及紅色文物家底，公布一批市、縣級(jí)革命文物和紅色文物名錄。推進(jìn)實(shí)施革命文物搶險(xiǎn)加固、保護(hù)修繕工程，以聞喜縣、夏縣、鹽湖區(qū)、垣曲縣、永濟(jì)市等地紅色文物和抗戰(zhàn)遺存為龍頭，帶動(dòng)形成區(qū)位優(yōu)勢(shì)集中、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合的革命及紅色文化遺存保護(hù)利用新格局。

六是做好可移動(dòng)文物保護(hù)。系統(tǒng)開展全市國(guó)有可移動(dòng)文物病害分析和健康評(píng)估，建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)做好書法繪畫、古籍圖書、碑帖拓本、金屬文物、革命文物等易損文物的保護(hù)修復(fù)，至少完成500件國(guó)有館藏珍貴文物的搶救性保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)館藏文物保護(hù)投入和科技支持，注重文物庫(kù)房和展示環(huán)境的改善，努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)的搶救性修復(fù)向主動(dòng)的預(yù)防性保護(hù)轉(zhuǎn)變。拓寬文物征集、捐贈(zèng)渠道，豐富藏品體系。切實(shí)做好市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷物證征藏試點(diǎn)工作。主動(dòng)服務(wù)，探索非國(guó)有博物館館藏文物的保護(hù)途徑。

七是做好永樂(lè)宮文物保護(hù)。貫徹落實(shí)批示精神，全面加強(qiáng)永樂(lè)宮國(guó)寶級(jí)文物保護(hù)工作。開展龍虎殿、重陽(yáng)殿壁畫保護(hù)工程。實(shí)施宮門、珍貴石刻、元代琉璃、明代塑像的保護(hù)修復(fù)。聯(lián)合科研單位合作開展木構(gòu)件、病害、蟲害科技保護(hù)研究，編制三清殿泥塑科技保護(hù)方案。建立博物院永樂(lè)宮壁畫保護(hù)工作站，推進(jìn)壁畫保護(hù)科研工作。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)保單位的壁畫保護(hù)工作。

八是做好世界文化遺產(chǎn)申報(bào)。持續(xù)推進(jìn)“關(guān)圣文化史跡”和“關(guān)公信俗”兩項(xiàng)申遺工作。聯(lián)合有關(guān)市縣，協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)“關(guān)圣文化史跡”盡快進(jìn)入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。聯(lián)合馬來(lái)西亞等國(guó)家的文化機(jī)構(gòu)，借用國(guó)外的申遺名額，加快“關(guān)公信俗”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申遺步伐。依托池鹽文物保護(hù)單位，啟動(dòng)“河?xùn)|池鹽文化遺跡”申遺工作。

（三）加快開放，促進(jìn)利用

一是積極推進(jìn)縣級(jí)博物館建設(shè)。鹽湖區(qū)河?xùn)|池鹽博物館年內(nèi)要完成基本陳列，正式對(duì)外開放。“十四五”期間，縣絳州歷史博物館、臨猗縣博物館新館、垣曲縣博物館新館要正式建成并對(duì)外開放。各縣（市、區(qū)）要啟動(dòng)博物館標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和建設(shè)，全面加強(qiáng)博物館的基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)行評(píng)估，以專業(yè)的管理帶動(dòng)整體水平提升。

二是提升博物館陳列展覽策劃服務(wù)。發(fā)揮博物館公共文化服務(wù)功能，以原創(chuàng)展覽帶動(dòng)臨時(shí)展覽，推動(dòng)本地展覽對(duì)內(nèi)、對(duì)外交流和線上云展覽以及聯(lián)展巡展活動(dòng)?！笆奈濉逼陂g，市級(jí)博物館每年舉辦的原創(chuàng)臨時(shí)展覽不少于4個(gè)，縣級(jí)博物館每年舉辦的原創(chuàng)臨時(shí)展覽不少于2個(gè)。力爭(zhēng)到“十四五”末，全市至少有1個(gè)原創(chuàng)博物館陳列展覽項(xiàng)目獲得“全國(guó)博物館十大陳列展覽精品獎(jiǎng)”。推進(jìn)實(shí)施革命文物陳列展覽工程，圍繞慶祝建黨100周年策劃推出一批主題展覽陳列，生動(dòng)鮮活地講好河?xùn)|革命故事，不斷提升革命文物及紅色文化遺址的保護(hù)和展示水平。推動(dòng)不可移動(dòng)文物保護(hù)單位博物館化，各級(jí)文管所要主動(dòng)走出去，通過(guò)展覽展示進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)研學(xué)基地，推進(jìn)各級(jí)各類文物保護(hù)單位活化利用。

三是依托重點(diǎn)文物發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。融入黃河國(guó)家文化公園規(guī)劃，建設(shè)以人文和自然景觀為依托的黃河文化遺產(chǎn)旅游廊道；加強(qiáng)早期文明研究和闡釋，推出以夏縣西陰等遺址為脈絡(luò)的華夏文明探源旅游線路；圍繞堯舜禹文化遺跡，建設(shè)舜帝陵廟為龍頭的德孝文化旅游線路；發(fā)揮關(guān)公故里資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以解州關(guān)帝廟為核心的忠義文化旅游線路；加快池鹽文物保護(hù)展示，打造以池神廟為龍頭的池鹽文化旅游線路。同時(shí)加快革命文物、宗教文化等旅游線路開發(fā)建設(shè)。

四是開展社會(huì)教育和研學(xué)游活動(dòng)。各級(jí)文博單位要以活化文博資源、創(chuàng)建社教品牌為目的，與有關(guān)部門緊密協(xié)作，圍繞特色文物資源，重點(diǎn)推廣永樂(lè)宮壁畫臨摹研學(xué)游、芮城古建筑探秘研學(xué)游、河?xùn)|池鹽文化生產(chǎn)運(yùn)輸研學(xué)游、華夏文明探源研學(xué)游、后稷農(nóng)耕文化研學(xué)游等特色研學(xué)線路與品牌。

五是加快文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。各級(jí)文博單位要深入挖掘特色文物資源，采取合作、授權(quán)、獨(dú)立開發(fā)等方式開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)；充分利用多種渠道，開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案征集、比賽等活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，努力提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，開發(fā)、銷售具有河?xùn)|文物特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。要推動(dòng)本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造出無(wú)愧于新時(shí)代、無(wú)愧于河?xùn)|人民、具有獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)、具有獨(dú)家生產(chǎn)技術(shù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

六是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)研究闡釋。各級(jí)文博單位要加強(qiáng)研究闡釋，為“游·讀華夏歷史”做好基礎(chǔ)工作。要組織專業(yè)力量開展全市考古成果的內(nèi)涵挖掘、資料整理和價(jià)值闡釋工作，提升文物科研和文物宣傳水平。要認(rèn)真梳理古建筑、傳統(tǒng)村落民居文物資源，大力推進(jìn)重點(diǎn)古建筑文物保護(hù)單位和晉南傳統(tǒng)村落民居的展示、研究和闡釋工作。加強(qiáng)河?xùn)|革命文物的研究闡釋，講好河?xùn)|紅色故事，傳承紅色文化基因。要大力提升全市文博講解員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批素質(zhì)過(guò)硬的文博講解隊(duì)伍。

七是推進(jìn)文物保護(hù)利用體制機(jī)制改革。涉旅文物保護(hù)單位體制機(jī)制改革是省委部署、市委推動(dòng)的重大改革舉措。各縣（市、區(qū)）要充分參照解州關(guān)帝廟、芮城永樂(lè)宮、萬(wàn)榮李家大院等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的改革經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地探索適合各自特色的改革思路，制定出契合實(shí)際的體制機(jī)制改革和活化利用方案，力爭(zhēng)在活化利用上有較大跨步，不斷助推市文旅事業(yè)融合發(fā)展。在改革基礎(chǔ)上，開展專題調(diào)研，制定轄區(qū)內(nèi)國(guó)寶級(jí)文物保護(hù)利用專項(xiàng)方案，建立國(guó)寶級(jí)文物特殊保護(hù)利用機(jī)制，推動(dòng)國(guó)寶級(jí)文物活化利用卓有成效。

科技助推，數(shù)字賦能

科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)文物保護(hù)的第一生產(chǎn)力，數(shù)字化手段為文物保護(hù)插上了騰飛的翅膀?！笆奈濉逼陂g，建立本區(qū)域文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并納入同級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。積極實(shí)施文物數(shù)字化保護(hù)。對(duì)全市范圍內(nèi)所有元代以前（含元代）的木結(jié)構(gòu)建筑進(jìn)行數(shù)字化系統(tǒng)三維建模，做好數(shù)字化保護(hù)檔案，建設(shè)重要文物保護(hù)單位的數(shù)字化博物館，加強(qiáng)文物數(shù)字化保護(hù)成果的轉(zhuǎn)化利用?！笆奈濉蹦?，完成全市寺觀壁畫彩塑文物的數(shù)字化保護(hù)任務(wù)。加強(qiáng)館藏珍貴文物及古籍善本的數(shù)字化保護(hù)工作。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+博物館”模式，提升各博物館、陳列館的展覽體驗(yàn)。充分發(fā)揮數(shù)字媒體資源優(yōu)勢(shì)，打造平等開放的展覽平臺(tái)，讓公眾可以足不出戶的看展覽。以陳列展覽為依托，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播公益講座，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大博物館、陳列館在公眾文化服務(wù)的覆蓋面和影響力。搭建好文化服務(wù)窗口與觀眾的溝通交流平臺(tái)，推動(dòng)文物博物館資源的開放共享，不斷向公眾推出博物館網(wǎng)上展館、數(shù)字文物等資源，打通博物館與公眾的“最后一公里”。推動(dòng)建立區(qū)域文物安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，利用科技手段助力田野文物安全預(yù)防體系。持續(xù)進(jìn)行文物智能安全綜合防護(hù)體系建設(shè)，到“十四五”末，完成全市所有國(guó)保、省保文物智能安全綜合防護(hù)體系建設(shè)，納入全省國(guó)保、省保文物安全數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。利用公安部門的“雪亮”工程等一切可資利用的科技或數(shù)字化手段，助力文物保護(hù)工作。

五、保障措施

（一）加大財(cái)政投入力度

“十四五”期間，市、縣兩級(jí)財(cái)政每年列入文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)轄區(qū)文物資源狀況和文物保護(hù)的實(shí)際需要，保證本級(jí)財(cái)政預(yù)算年度文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于2021年的額度，且應(yīng)隨著財(cái)政收入的增加和文物保護(hù)的實(shí)際需要逐年增加。

（二）吸納培養(yǎng)專業(yè)人才

認(rèn)真落實(shí)《省建設(shè)人才強(qiáng)省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》，多渠道引進(jìn)培養(yǎng)文博專業(yè)人才。對(duì)于文博方面的研究生以上學(xué)歷人才，人社部門要配合市委人才辦加大引進(jìn)力度；本科學(xué)歷的人才，要通過(guò)公開招考渠道納入文物保護(hù)機(jī)構(gòu)或博物館；緊缺的專業(yè)人才和具備高級(jí)職稱的特殊人才，可以通過(guò)直接面試考核的方式引進(jìn)或招聘。注重在職人員的專業(yè)培訓(xùn)和再教育，加強(qiáng)可塑性人才和后備人才的培養(yǎng)工作。適當(dāng)調(diào)高文博單位高級(jí)職稱比例，以留用、吸納高素質(zhì)專業(yè)人才，逐步建立市文博系統(tǒng)專家?guī)臁?/p>

（三）建立考核監(jiān)督機(jī)制

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文物保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)的主體責(zé)任，牢固樹立“保護(hù)文物也是政績(jī)”的科學(xué)理念，結(jié)合《省文物專項(xiàng)工作考核辦法》《市文物專項(xiàng)工作考核實(shí)施細(xì)則》，制定本轄區(qū)需要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門遵循的《文物專項(xiàng)工作考核實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，督促相關(guān)單位重視和落實(shí)文物保護(hù)工作。因不履行法定職責(zé)、決策失誤，導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成一定損失的，依法依紀(jì)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。要全面建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，加大違法追究力度，強(qiáng)化文物執(zhí)法督察，切實(shí)將文物保護(hù)工作落到實(shí)處。