導(dǎo)語：農(nóng)村畜禽糞污治理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大國家戰(zhàn)略有效銜接，進(jìn)一步鞏固提升全縣農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照《市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

深入踐行生態(tài)文明建設(shè)思想，全面貫徹黨的和三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持保發(fā)展與保環(huán)境并重，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的工作思路，推進(jìn)畜牧大縣建設(shè)，進(jìn)一步健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集利用，推進(jìn)農(nóng)村村容村貌長效治理，加快形成人居環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明相互促進(jìn)的良好局面，建設(shè)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村，全面推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖戶的可接受程度和農(nóng)村實(shí)際，按照《縣農(nóng)村人居環(huán)境治理村莊清潔行動(dòng)方案》標(biāo)準(zhǔn)，遵照《市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》實(shí)施，堅(jiān)持政策引導(dǎo)與依法治理相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)村屯內(nèi)街路等場所無畜禽糞污污染，實(shí)現(xiàn)加快畜牧業(yè)發(fā)展與村莊干凈整潔的統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持整縣推進(jìn)。以鞏固農(nóng)村環(huán)境治理成果為目標(biāo)，按照整縣推進(jìn)模式，夯實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、政府屬地監(jiān)督責(zé)任、村兩委管理責(zé)任和養(yǎng)殖場（戶）主體責(zé)任，統(tǒng)籌縣域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)布局，確保全縣畜禽養(yǎng)殖糞污得到有效治理。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破。重點(diǎn)針對(duì)村屯內(nèi)散養(yǎng)散放的豬、牛、馬、羊、驢等牲畜，進(jìn)行有效管理，按照誰污染、誰治理的原則，杜絕村屯內(nèi)產(chǎn)生糞污污染，營造干凈整潔的宜居環(huán)境。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)。根據(jù)不同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場特點(diǎn)，結(jié)合不同規(guī)模、不同畜種養(yǎng)殖場（戶）的糞污產(chǎn)生情況，因地制宜開展糞污治理，做到可持續(xù)運(yùn)行。

三、工作目標(biāo)

通過常態(tài)化治理，徹底解決村（屯）內(nèi)牲畜“亂養(yǎng)亂放”、糞污“隨處可見”問題。推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)逐漸步入規(guī)范化、法制化軌道，為推進(jìn)畜牧業(yè)大縣建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、工作任務(wù)

（一）實(shí)行自清責(zé)任。對(duì)于外出放牧和返回過程中，在村屯內(nèi)街路等公共場所產(chǎn)生的畜牧糞污，由畜牧養(yǎng)殖戶自行清理，并且要做到清理及時(shí)。村委會(huì)要和畜牧養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議，明確及時(shí)、徹底清理和處罰等相關(guān)內(nèi)容。探索建立養(yǎng)殖戶付費(fèi)購買服務(wù)的清理模式，對(duì)于畜牧養(yǎng)殖戶放牧過程中出入村屯，由村委會(huì)規(guī)劃出固定路線，由本屯所有畜牧養(yǎng)殖戶輪流及時(shí)清理堆肥發(fā)酵還田。

（二）違規(guī)行為處理。對(duì)于拒不服從和配合管理的養(yǎng)殖戶，要根據(jù)《市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》第三章二十六條第一款和第七章三十九條之規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（場參照執(zhí)行）依法進(jìn)行處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)是：10頭（匹、只）以下每次處20元罰款，10頭（匹、只）以上每次處50元罰款，所罰款項(xiàng)用于清理畜牧糞污的保潔人員工資補(bǔ)貼。

（三）納入村規(guī)民約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（場參照執(zhí)行）要根據(jù)《市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》，將農(nóng)村糞污治理工作內(nèi)容納入村規(guī)民約，由村民代表大會(huì)商定對(duì)違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并做好公示。

（四）提倡集中飼養(yǎng)。需要結(jié)合村屯規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)選擇養(yǎng)殖場的地點(diǎn)，盡量合理選擇離居民區(qū)較遠(yuǎn)的地方作為養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖場地。對(duì)村屯內(nèi)的散養(yǎng)戶要提倡圈養(yǎng)，對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模較大的要積極勸導(dǎo)搬到屯外養(yǎng)殖，不能遷移的要鼓勵(lì)舍飼。同時(shí)采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、村統(tǒng)一協(xié)調(diào)的方式，把目前一家一戶這種松散型的養(yǎng)殖規(guī)模變成區(qū)域化的集約型養(yǎng)殖方式。在禁養(yǎng)區(qū)中依法禁止畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，逐漸將現(xiàn)有的畜禽場分批分期的搬遷，禁養(yǎng)區(qū)中不再重新進(jìn)行布點(diǎn)和擴(kuò)大其養(yǎng)殖規(guī)模。村屯內(nèi)的糞污收集后的，放置到屯外指定地點(diǎn)堆肥。

五、保障措施

（一）建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要構(gòu)建合力推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。畜禽糞污治理涉及收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理、利用等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局等單位協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要加快建立完善執(zhí)法隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做好工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場也要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動(dòng)形成各環(huán)節(jié)協(xié)同推進(jìn)的局面。

（二）建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，公布舉報(bào)電話，暢通農(nóng)村糞污問題群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，不斷凝聚上下聯(lián)動(dòng)、群防群治的強(qiáng)大合力。

（三）全力營造良好氛圍。大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)解讀畜禽糞污治理和環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)和村規(guī)民約，提高畜禽養(yǎng)殖戶的思想認(rèn)識(shí)。利用“大喇叭”、條幅、微信群等多種方式，廣泛宣傳畜禽糞污治理的主要內(nèi)容、工作措施和總體目標(biāo)，宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，為推進(jìn)畜禽糞污治理營造良好氛圍。