導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村基層黨建工作實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)和系列講話精神，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，把黨建工作落實(shí)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的具體工作之中，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、落實(shí)黨建主體責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織職責(zé)。

1、健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。鎮(zhèn)黨委將建立黨組織抓黨建責(zé)任清單制度，著力強(qiáng)化“一把手”主體責(zé)任，結(jié)合開(kāi)展村（居）干部作風(fēng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，細(xì)化責(zé)任清單，做到目標(biāo)要求、工作措施、完成時(shí)限和責(zé)任人四個(gè)明確，推行村（居）黨組織書記“6+X”和村干部“八帶頭八嚴(yán)謹(jǐn)”承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、強(qiáng)化農(nóng)村黨組織職責(zé)。明確各村（居）黨組織書記負(fù)總責(zé)、親自抓，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，各黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建工作的主體責(zé)任。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，定期研究制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強(qiáng)村之路，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展走訪、包戶幫扶，及時(shí)辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增強(qiáng)致富中的實(shí)際問(wèn)題。

3、大力推進(jìn)黨組織和工作全面覆蓋。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)前瞻性分析，實(shí)現(xiàn)黨組織組建工作關(guān)口前移。把黨支部建在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上；在具備單獨(dú)建黨支部條件的非公企業(yè)及時(shí)建立黨組織，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織100%覆蓋。探索村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、企業(yè)片區(qū)聯(lián)建等黨建模式，積極推行中心村黨委組建，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各類黨建資源的統(tǒng)籌整合，構(gòu)建起立體式、全方位的基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)后備干部隊(duì)伍。

1、配強(qiáng)村（居）黨組織書記。采取“兩推一選”、“公推直選”、公開(kāi)招聘、上級(jí)黨組織選派等方式，拓展多元化選拔途徑，注重從基層黨員致富能手、企業(yè)管理技術(shù)骨干、機(jī)關(guān)干部、優(yōu)秀大學(xué)生中選拔黨員擔(dān)任基層黨組織書記。推薦優(yōu)秀黨組織書記參加省示范培訓(xùn)班，組織黨組織書記參加縣委專題培訓(xùn)班，每年舉辦一次黨組織書記學(xué)習(xí)班，確保每名黨組織書記每年參加培訓(xùn)的時(shí)間不少于15天。每月組織村組干部進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化村組干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)群眾的能力。

2、多舉措培養(yǎng)后備干部。注重從村“兩委”年輕干部、村優(yōu)秀青年、致富能手、大中專畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人的青年中選拔村級(jí)后備人才，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，確保個(gè)人有致富項(xiàng)目的后備干部占總數(shù)的80%以上。通過(guò)課堂培訓(xùn)、掛職學(xué)習(xí)等方式，使得后備干部“早成熟、早使用”，同時(shí)建立后備干部掛職制度、考核制度，建立健全優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制，不斷激活后備干部隊(duì)伍的管理。

三、強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織。

1、提高服務(wù)群眾工作水平。落實(shí)“三個(gè)走遍”要求，屆期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走遍所有村民小組和困難戶。鄉(xiāng)村干部普遍開(kāi)展包村聯(lián)戶，做到“四必到、四必訪”，即群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有喪事難事必到；村里的困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪。每名鎮(zhèn)干部每年走遍包村的農(nóng)戶，每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)住夜值班1-2個(gè)晚上，推動(dòng)鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。

2、嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨支部組織生活制度，定期召開(kāi)好黨群議事會(huì)，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)和上一堂黨課，每月召開(kāi)一次黨支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，充分發(fā)揮黨員中心戶的帶頭作用，分散組織，創(chuàng)新形式，注重載體，豐富內(nèi)容，認(rèn)真做好黨員學(xué)習(xí)和民主評(píng)議，充分利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)，做到有記錄，有資料，有成效。

3、強(qiáng)化黨員干部教育管理。定期組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，抓好發(fā)展黨員工作，建立健全流動(dòng)黨員管理體系，不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。各村(居)要建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和電子檔案，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，通過(guò)書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強(qiáng)黨員教育管理，真正做到流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干干凈凈履行職責(zé)。

1、依法履行監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。把從嚴(yán)管理干部“五個(gè)要”若干規(guī)定延伸到農(nóng)村基層干部，建立村干部小微權(quán)力清單，按照“零接待、零白條、零新增負(fù)債”要求規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立廉政約談交流、重要事項(xiàng)報(bào)告等制度，完善勤廉雙述、村“兩委”干部廉政檔案等制度，嚴(yán)格明責(zé)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)基層干部規(guī)范用權(quán)、廉潔自律。

2、加強(qiáng)村(居)“四公開(kāi)”工作。各村（居）每季度要按時(shí)公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)和服務(wù)情況，設(shè)立固定意見(jiàn)箱或信訪舉報(bào)箱，公布信訪舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。黨務(wù)要重點(diǎn)公開(kāi)黨組織的決定及其執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、發(fā)展黨員、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用及黨費(fèi)收繳等情況。政務(wù)要重點(diǎn)公開(kāi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)村土地、社會(huì)管理、社會(huì)保障等方面政策的執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)要重點(diǎn)公開(kāi)項(xiàng)目資金使用、集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等情況。服務(wù)要重點(diǎn)公開(kāi)村（居）“兩委”職責(zé)范圍內(nèi)的基本服務(wù)項(xiàng)目和依托其他服務(wù)資源的拓展服務(wù)項(xiàng)目。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村（居）公開(kāi)工作的指導(dǎo)，每季度組織人員采取明察暗訪、抽查等方式檢查公開(kāi)工作落實(shí)情況，并將檢查結(jié)果納入村（居）年度綜合考核。

五、建立完善工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理

1、建立完善工作機(jī)制。建立定期述職述廉制度，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人每半年向轄區(qū)的黨員干部及群眾代表述職，同時(shí)向鎮(zhèn)黨委述職。完善民主決策制度，健全村（居）民自治機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，完善村（居）民主決策制度。健全民主監(jiān)督機(jī)制。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，依法依規(guī)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、村民自治章程執(zhí)行、村民委員會(huì)成員任職履職及廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

2、強(qiáng)化日常管理制度。建立村（居）干部檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。圍繞基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，各級(jí)黨組織要落實(shí)村（居）干部輪流值班、全程代辦和請(qǐng)銷假等制度，每天安排1-2名村干部值班，每周至少1-2天集中辦公，離開(kāi)縣域范圍內(nèi)要請(qǐng)假備案，歸來(lái)要銷假登記，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室要采取明察暗訪等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行。