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一、工作目標(biāo)

以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及師生”為宗旨，緊緊圍繞營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在2015年全面實(shí)現(xiàn)食堂供餐，創(chuàng)新提升全縣學(xué)校后勤保障及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)后勤設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步加大規(guī)范學(xué)校后勤保障工作力度，全面推進(jìn)學(xué)校后勤保障運(yùn)行信息化工作，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作重點(diǎn)

進(jìn)一步適應(yīng)新常態(tài)，提升后勤保障工作的認(rèn)同度，樹(shù)立“服務(wù)育人”的工作新理念，把學(xué)校后勤管理工作列入學(xué)校重要議事日程。確立“兩機(jī)制、五重點(diǎn)、三常規(guī)”工作重點(diǎn)（“兩機(jī)制”指創(chuàng)新建立學(xué)校后勤遠(yuǎn)程監(jiān)管中心、學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責(zé)任機(jī)制；“五重點(diǎn)”指加強(qiáng)對(duì)食堂、師生宿舍、門衛(wèi)等重點(diǎn)區(qū)域的保障管理工作；加快營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐的步伐；加大對(duì)學(xué)校BOT食堂回購(gòu)工作；做好營(yíng)養(yǎng)午餐勞務(wù)派遣公司化運(yùn)行試點(diǎn)工作；積極探索后勤保障信息化建設(shè)；“三常規(guī)”指加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管；重視節(jié)能降耗工作；強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范）。

三、工作措施

（一）創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展。

1.創(chuàng)新建立學(xué)校后勤遠(yuǎn)程監(jiān)管中心機(jī)制?？h教育局結(jié)合學(xué)校已有可視監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行整合升級(jí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、信息共享、協(xié)同監(jiān)管的目標(biāo)，以信息化建設(shè)推進(jìn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新建立學(xué)校后勤服務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)管中心。學(xué)校后勤服務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)管中心的建立，有利于加強(qiáng)縣教育局對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校校門、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等生活場(chǎng)所的安全文明監(jiān)管，著力強(qiáng)化教師的師德教育和學(xué)生的德育工作，使所有教職工端正態(tài)度，找到位置，找準(zhǔn)位置，擺正位置，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。

2.創(chuàng)新學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責(zé)任機(jī)制。實(shí)施學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)食堂零利潤(rùn)為主的一體化工作。為解決學(xué)校在聘用、使用后勤服務(wù)人員的過(guò)程中存在用人和養(yǎng)人的后顧之憂，學(xué)校食品采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)搭配、食品安全保障缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)等問(wèn)題，本著專業(yè)事務(wù)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)做的原則，縣著手試點(diǎn)由政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行后勤管理。學(xué)校與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，購(gòu)買學(xué)校安保、食堂從業(yè)人員、學(xué)生宿舍管理人員一體化服務(wù)，由勞務(wù)派遣公司與后勤服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，建立法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系，承擔(dān)用人單位法律義務(wù)。勞務(wù)派遣人員的工資、社保和勞務(wù)派遣公司的管理費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一解決。對(duì)學(xué)生食堂的管理，勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)整合優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)一組織食品采購(gòu)，確保原材料質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格，確保學(xué)校食堂零利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)。

（二）突出重點(diǎn)抓實(shí)效。

1.加強(qiáng)對(duì)食堂、師生宿舍、門衛(wèi)的管理工作。一是加強(qiáng)食堂管理工作。各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)格按照文件要求，加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，提高學(xué)校食堂管理水平和服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和減少食物中毒和食源性疾患的發(fā)生，保障廣大師生食品安全?？h教育局與縣食藥局、縣衛(wèi)生局等職能部門進(jìn)行定期或不定期、明查或暗訪等形式對(duì)教育督導(dǎo)組和學(xué)校對(duì)食堂管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。學(xué)校食品安全管理人員每天對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行檢查，并將檢查情況做好記錄，每周填寫(xiě)《縣學(xué)校食堂常規(guī)檢查評(píng)定表》，留底備查。學(xué)校每月至少安排一次校長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查、打分，并向食堂通報(bào)檢查自評(píng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。學(xué)校應(yīng)當(dāng)不定期組織師生對(duì)學(xué)校食堂的管理、服務(wù)和所提供食品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)。學(xué)校每月上報(bào)《縣學(xué)校食堂常規(guī)檢查評(píng)定表》，并留存相關(guān)資料作為學(xué)校年度安全工作專項(xiàng)評(píng)估檢要內(nèi)容之一。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)每天向師生公示所提供食品價(jià)格和原料采購(gòu)價(jià)格、來(lái)源和主要原材料（米、面、油、肉和調(diào)料等）供應(yīng)商的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)格公示制度。充分發(fā)揮家長(zhǎng)膳食委員會(huì)作用，定期或不定期召開(kāi)膳食委員會(huì)，聽(tīng)取食堂管理意見(jiàn)、建議。學(xué)校應(yīng)當(dāng)以校長(zhǎng)意見(jiàn)箱等形式搭建與學(xué)生溝通的平臺(tái)。

二是加強(qiáng)師生宿舍管理?？h教師周轉(zhuǎn)宿舍有利于改善全縣教師工作和生活條件，提供給在編在崗教職工在工作期間便于休息、住宿的周轉(zhuǎn)性住房，包括教師周轉(zhuǎn)宿舍、教師休息室、校內(nèi)公共租賃住房(下同)。各級(jí)各類學(xué)校要制定客觀公正的周轉(zhuǎn)房分配方案，安排給符合條件的教職工使用，并將入住情況報(bào)縣教育局備案。教師周轉(zhuǎn)宿舍采取產(chǎn)權(quán)公有，學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)周轉(zhuǎn)宿舍的維修管理，教職工在協(xié)議期間擁有使用權(quán)。即“產(chǎn)權(quán)公有、學(xué)校管理、教師使用”三原則的方式進(jìn)行管理。教師周轉(zhuǎn)宿舍（休息室）必須是經(jīng)申報(bào)并已批準(zhǔn)的教職工本人入住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借給他人使用或閑置不用。

各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格按照（江教發(fā)〔2013〕301號(hào)）工作要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理，把學(xué)生宿舍建成安全、文明、衛(wèi)生、舒適的學(xué)生之家，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，學(xué)校學(xué)生宿舍制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，推進(jìn)學(xué)校后勤標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)住校生常規(guī)管理工作，采取“四點(diǎn)、三查”模式管理，四點(diǎn)：晨起、午間、晚自習(xí)、睡前點(diǎn)名；三查：進(jìn)行夜間查鋪，校園夜間巡查，對(duì)學(xué)生防火進(jìn)行檢查。開(kāi)展對(duì)住校生文明就寢的教育活動(dòng)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。狠抓宿舍規(guī)范化管理，按照“五無(wú)、六凈、七條線”標(biāo)準(zhǔn)，著力夯實(shí)內(nèi)務(wù)管理基礎(chǔ)，全面推進(jìn)符合學(xué)生身心健康的學(xué)生宿舍文化建設(shè)。開(kāi)展住校生內(nèi)務(wù)管理的評(píng)比工作，進(jìn)一步提高寢室規(guī)范化管理水平。

三是加強(qiáng)安保人員管理工作。各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格按照臨時(shí)勞務(wù)用工有關(guān)規(guī)定，選聘符合條件的安保人員，并嚴(yán)格按照《縣學(xué)校安保人員管理工作考核辦法（試行）》工作要求，切實(shí)加強(qiáng)安保人員的教育和管理，不斷提高安保人員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和工作責(zé)任心，充分發(fā)揮安保人員的職能作用。學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際，制定安保人員的相關(guān)管理制度和獎(jiǎng)懲制度，做到賞罰分明，促進(jìn)安保人員認(rèn)真履職，確保學(xué)校穩(wěn)定和師生安全。

2.加快營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐的步伐。2015年春期在“雞蛋+牛奶”模式的基礎(chǔ)上，加快學(xué)校轉(zhuǎn)向食堂供餐的步伐。本期內(nèi)，部分學(xué)校食堂條件不成熟的學(xué)校允許短期用“雞蛋+牛奶”模式來(lái)過(guò)渡，其余符合食堂供餐條件的學(xué)校實(shí)行食堂供餐，為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃這一惠民工程，食堂供餐遵循“公益性”“零利潤(rùn)”原則。凡實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)校食堂必須由學(xué)校自行管理，不得對(duì)外承包?？h教育局?jǐn)M采用勞務(wù)派遣公司化管理模式、學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)管理模式并存，探索一條科學(xué)、實(shí)效的食堂供餐模式，為2015年秋期全面推進(jìn)食堂供餐打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.加大對(duì)學(xué)校BOT食堂回購(gòu)工作。根據(jù)《教育部等十五部門部門關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉等五個(gè)配套文件的通知》文件精神，由社會(huì)投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，經(jīng)雙方充分協(xié)商取得一致后，由政府購(gòu)買收回，交學(xué)校管理。目前，全縣義務(wù)教育階段共有9所學(xué)校（江三中、江四中、底蓬中學(xué)、留耕中學(xué)、蟠龍中學(xué)、漢安中學(xué)、桐梓中學(xué)、川安中學(xué)、路橋希望小學(xué)）食堂仍然采取BOT經(jīng)營(yíng)模式，各校要加大政策宣傳力度，在回購(gòu)時(shí)必須遵循：遵守協(xié)議原則、評(píng)審原則、雙方協(xié)商原則的基礎(chǔ)上，積極與投資方協(xié)商，盡快達(dá)到一致意見(jiàn)，使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐這一惠民工程得以順利實(shí)施。

4.做好學(xué)校后勤服務(wù)勞務(wù)派遣公司化運(yùn)行試點(diǎn)工作。根據(jù)局上的統(tǒng)一安排，我縣擬確定4所學(xué)校（夕佳山鎮(zhèn)中心校、夕佳山鎮(zhèn)中學(xué)、大妙鄉(xiāng)中心校、水清鎮(zhèn)中心學(xué)校及轄區(qū)內(nèi)村小）率先引進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)勞務(wù)派遣公司化管理模式，為學(xué)校提供食堂餐飲、食材采購(gòu)、食品加工、制作、供給服務(wù)；校園安全保衛(wèi)服務(wù)；學(xué)生宿舍管理服務(wù)。負(fù)責(zé)食品安全、從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)管理和環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)工作。學(xué)校要行使管理職責(zé)，對(duì)公司提供的食堂餐飲、學(xué)生宿舍管理等后勤服務(wù)工作實(shí)施指導(dǎo)，對(duì)帶量食譜、采購(gòu)的相關(guān)食材品種、數(shù)量清單進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，對(duì)采購(gòu)的食材質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)議，對(duì)預(yù)投料計(jì)劃、投料行為、食堂安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、數(shù)量、營(yíng)養(yǎng)搭配的監(jiān)督和指導(dǎo)；學(xué)校要確認(rèn)一名專職人員負(fù)責(zé)食堂工作臺(tái)賬的填報(bào)，學(xué)生就餐秩序管理、實(shí)名制、陪餐制的落實(shí)以及與營(yíng)養(yǎng)辦的對(duì)接工作。

5.積極探索后勤保障信息化建設(shè)。提高認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)后勤管理人員個(gè)人素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)后勤管理的信息化，必須先提高后勤管理人員的個(gè)人信息化素質(zhì)，各校園要開(kāi)展后勤人員的信息化培訓(xùn)，全面提高后勤人員的個(gè)人信息素養(yǎng)，大力宣揚(yáng)信息化管理的優(yōu)勢(shì)之處，更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。同時(shí)，還要在信息化硬件上強(qiáng)化建設(shè)，讓各個(gè)部門在后勤管理工作之中能夠相互溝通，提高部門之間合作的效率，進(jìn)而全面提高后勤管理工作的效率。

（三）抓好常規(guī)不馬虎。

1.加強(qiáng)學(xué)校食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的力度。嚴(yán)把“六關(guān)”（餐具消毒、采購(gòu)索證、驗(yàn)收入庫(kù)、烹飪加工、留樣試嘗、廢棄油脂去向），切實(shí)做到“六個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁食堂加工制作冷葷涼菜；嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角、四季豆以及發(fā)芽土豆；嚴(yán)禁食堂采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽；嚴(yán)禁食堂采購(gòu)、貯存、使用超過(guò)保質(zhì)期限和“三無(wú)”食品原料以及調(diào)味品；嚴(yán)禁采購(gòu)和使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜以及感官形狀異常的食品）。

2.重視節(jié)能降耗工作。廣泛開(kāi)展“節(jié)能減排”的宣傳教育，全面推廣節(jié)能產(chǎn)品的使用，禁止使用高能耗燈具。凡新建、改建和擴(kuò)建的建筑物，一律使用節(jié)能燈具。積極推進(jìn)煤改氣工程，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校使用天然氣。認(rèn)真做好每季度向縣政府上報(bào)、每半年一次向教育系統(tǒng)上報(bào)工作（網(wǎng)上報(bào)）。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化在新常態(tài)下后勤從業(yè)人員職業(yè)道德行為的規(guī)范化管理工作。一是加強(qiáng)政治思想教育，提高從業(yè)人員職業(yè)道德修養(yǎng)認(rèn)識(shí)，按照后勤工作職業(yè)道德基本原則和規(guī)范，使自己形成良好的職業(yè)道德品質(zhì)；二是制定規(guī)章制度，明確職業(yè)道德的基本要求。在加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的政治思想教育，提高職業(yè)道德修養(yǎng)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，要結(jié)合后勤工作實(shí)際，制定了系列規(guī)章制度，規(guī)范職工職業(yè)道德內(nèi)容，使職工明確職業(yè)道德的基本要求，實(shí)行規(guī)范化管理；三是深入開(kāi)展愛(ài)心教育，培養(yǎng)職業(yè)道德情感，更好服務(wù)學(xué)生；四是強(qiáng)化管理，加強(qiáng)職業(yè)道德行為的檢查督促。