導(dǎo)語：農(nóng)村公共服務(wù)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真做好農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作，探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制有效措施，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能，進(jìn)一步提升村莊環(huán)境長效管理水平，全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌，持續(xù)提高農(nóng)民生活質(zhì)量，根據(jù)《2015年全市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

通過建立道路保潔、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、公廁保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公共設(shè)施維護(hù)“六位一體”的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，不斷提升村莊環(huán)境長效管理水平，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完好，管護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，資金籌措到位，制度健全完善，考核獎(jiǎng)懲分明，監(jiān)管保障有力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境的全面改善的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)村環(huán)境“六位一體”長效管護(hù)工作的具體內(nèi)容包括：

1、莊臺(tái)管護(hù)。路面、河坡、綠地、空置宅基地（空關(guān)房屋）周邊等部位清潔、無暴露垃圾，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)、日產(chǎn)日清；納入全市垃圾收運(yùn)體系轉(zhuǎn)運(yùn)的每天將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至村收集點(diǎn)，采取臨時(shí)性填埋處理的定期對(duì)填埋點(diǎn)進(jìn)行覆土；垃圾桶（池）周邊無漫溢。

2、河道管護(hù)。村莊內(nèi)河水體清潔，無水花生、水浮蓮、綠萍等水生植物，無垃圾等其他水上漂浮物。

3、綠化養(yǎng)護(hù)。河塘岸邊、道路兩側(cè)、村莊四周樹木修剪規(guī)范，綠化長勢(shì)良好，無大片死株、缺株；及時(shí)防治病蟲害，冬季對(duì)所有喬木進(jìn)行刷白防蟲。

4、設(shè)施維護(hù)。農(nóng)村公共設(shè)施完好，及時(shí)維修橋梁、路面、路燈、公廁以及公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施；合理添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并對(duì)損壞的及時(shí)更換。

5、公廁保潔。垃圾桶(池)完好、清理及時(shí)、周邊無漫溢；公廁干凈，沖水設(shè)施運(yùn)行正常。

三、管護(hù)隊(duì)伍

按照“定人、定崗、定責(zé)、定酬”要求配備長效管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)人員報(bào)酬，建立管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行常態(tài)化管護(hù)。

1、管護(hù)人員數(shù)量。原則上每300人配備一名管護(hù)人員，聘用人員要求身體健康，品行端正，無殘疾。年齡原則上控制在60周歲以內(nèi)，對(duì)身體確實(shí)健康、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)且熱心農(nóng)村環(huán)境保潔工作的，可適當(dāng)放寬至65周歲。

2、管護(hù)人員聘用。采取“劃定區(qū)域、落實(shí)責(zé)任、明確報(bào)酬”的方式公開、擇優(yōu)選聘管護(hù)人員，優(yōu)先安排低收入家庭，不得聘用在職村干部、在職行政事業(yè)單位工作人員，嚴(yán)禁人情安排及其他照顧性安排。名單需在村莊顯目位置張貼公示，接受群眾監(jiān)督。管護(hù)人員將采取劃定區(qū)域一人負(fù)責(zé)制，避免互相扯皮、互相推諉。

3、管護(hù)人員報(bào)酬。管護(hù)區(qū)域達(dá)到300人，管護(hù)人員報(bào)酬一般掌握在每人每年6000元以上，10000元以下（少數(shù)自然莊臺(tái)較小的情況除外）。各行政村應(yīng)通過劃定管護(hù)區(qū)域、整合管護(hù)項(xiàng)目，采取一人多崗形式，提高管護(hù)人員待遇。管護(hù)人員報(bào)酬由基本報(bào)酬和考核報(bào)酬組成，基本報(bào)酬一般占報(bào)酬總額的60%。

4、管護(hù)人員職責(zé)。管護(hù)人員每天對(duì)管護(hù)區(qū)域保潔不少于一次，暴露垃圾應(yīng)及時(shí)進(jìn)行打掃清理，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)做到日產(chǎn)日清。

四、管護(hù)制度

1、民主議事制度。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行民主議事制度，實(shí)行大家事、大家議、大家定、大家管，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到公開透明操作、嚴(yán)格規(guī)范管理。運(yùn)行維護(hù)工作項(xiàng)目績效考核應(yīng)充分聽取并尊重村民意見，讓村民參與質(zhì)量監(jiān)督。

2、管護(hù)人員崗位職責(zé)制度。各行政村要明確管護(hù)人員職責(zé)，對(duì)管護(hù)人員實(shí)行責(zé)任制管理，簽訂為期一年的管護(hù)合同，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)辦公室和財(cái)政所備案。通過設(shè)立公示欄等形式，對(duì)管護(hù)人員姓名、管護(hù)項(xiàng)目、管護(hù)范圍、管護(hù)要求、年度報(bào)酬、考核獎(jiǎng)懲辦法等進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。

3、設(shè)施管護(hù)制度。針對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，結(jié)合環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備要求，年初制定設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，并經(jīng)村民民主議事，確定當(dāng)年設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目，確保村莊橋梁、路面、路燈、公廁、公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施完好。對(duì)損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修，確保功能作用正常發(fā)揮，杜絕重建設(shè)輕管護(hù)的現(xiàn)象。

4、考核獎(jiǎng)懲制度。各行政村要落實(shí)村干部對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行考核，并填制考勤表，同時(shí)每天對(duì)管護(hù)人員工作表現(xiàn)、管護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核。要建立村民監(jiān)督機(jī)制，每月選擇一定數(shù)量村民代表對(duì)管護(hù)人員表現(xiàn)及管護(hù)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按月對(duì)各行政村管護(hù)情況進(jìn)行檢查、考核。村干部考勤考核、村民測(cè)評(píng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核均作為管護(hù)人員考核報(bào)酬發(fā)放的依據(jù)，對(duì)不稱職的管護(hù)人員要及時(shí)清退調(diào)整。

五、資金安排

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以各行政村人口每人每年32元標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助資金分配到各行政村，補(bǔ)助資金全部用于農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)，其中70%左右用于管護(hù)人員報(bào)酬，30%左右用于設(shè)施維護(hù)。

六、工作步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年11月20日-12月5日）。鎮(zhèn)召開動(dòng)員會(huì)議，宣傳農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)政策及相關(guān)要求，同時(shí)，村干部要廣泛宣傳讓老百姓了解政策，主動(dòng)監(jiān)督政策的執(zhí)行。

2、方案制定階段（2014年12月5日-12月20日）。各村根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見要求制定工作方案，落實(shí)責(zé)任人員，確定管護(hù)人員名單，明確工作職責(zé)、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施維護(hù)等情況。

3、長效管理階段（2015年1月1日-2015年12月31日）。我鎮(zhèn)2015年農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作從1月1日開始執(zhí)行，各行政村與管護(hù)人員訂立的管護(hù)合同期限應(yīng)為2015年1月1日-2015年12月31日。各行政村要按照管護(hù)要求加強(qiáng)管護(hù)人員管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確管護(hù)職責(zé)，提高管護(hù)實(shí)效。

4、考核驗(yàn)收階段（2015年1月1日-2015年12月31日）。我鎮(zhèn)將主要采取暗訪、督查及專項(xiàng)檢查的方式，組織相關(guān)人員定期對(duì)各行政村的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況、管護(hù)效果、資金使用等情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

七、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。村兩委是這項(xiàng)工作的實(shí)施主體，要建立工作班子，明確專門村干部具體負(fù)責(zé)。要制訂村規(guī)民約，形成村民參與農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作的齊抓共管機(jī)制，同時(shí)組織村民對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

2、嚴(yán)格資金管理。補(bǔ)助資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制，管護(hù)人員報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過“一折通”直接打卡發(fā)放，其中基本報(bào)酬按季打卡，考核報(bào)酬每半年打卡一次，設(shè)施維護(hù)費(fèi)用經(jīng)村民理財(cái)小組審核，履行審批手續(xù)后，按規(guī)定程序憑有效票據(jù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬，確保補(bǔ)助資金用于村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。

3、嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)管理辦公室將加大工作督查考核力度，健全完善“暗訪、督查、專項(xiàng)檢查”的督查考評(píng)制度，做到平時(shí)與季度督查考核相結(jié)合、上級(jí)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合。通過執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律、落實(shí)規(guī)范的保潔措施，確保農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)工作制度化、規(guī)范化。