審計部門學(xué)習(xí)餞行審計精神工作意見

時間:2022-12-29 03:20:42

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審計部門學(xué)習(xí)餞行審計精神工作意見

做好新時期的審計工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神和《審計法》等國家相關(guān)法律法規(guī)的需要;是深化改革,促進廉政建設(shè),加強財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益的需要;是改變目前部分單位財務(wù)管理混亂、存在違紀違規(guī)、損失浪費情況的重要舉措,是完善制度缺陷、堵塞管理漏洞的必要選擇。要做好審計工作,實現(xiàn)審計目的,作為審計部門,必須學(xué)習(xí)餞行審計精神,抓好審計隊伍建設(shè)。我們根據(jù)多年的審計工作實踐,就此問題淺談一些看法與意見。

一、學(xué)習(xí)餞行審計精神

什么是審計精神,是審計署概括出的“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的精神,是總理視察審計署提出的“堅持原則、敢于碰硬,嚴謹細致、客觀公正,廉潔自律、甘于奉獻,與時俱進、開拓創(chuàng)新”的要求。具體說包含四方面內(nèi)容:

1、圍繞中心、服務(wù)大局的意識精神

審計部門要履行好法律賦予的職責(zé),做好審計工作,必須具有圍繞中心、服務(wù)大局的意識精神。審計部門要圍繞黨委、政府的中心工作,自覺服從服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)的大局,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照法定職責(zé),對涉及國計民生的重要領(lǐng)域、重點項目、重點資金進行審計監(jiān)督;圍繞政府制定的經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針,對政府關(guān)注、社會關(guān)心、民生關(guān)切的領(lǐng)域?qū)嵤徲嫳O(jiān)督。審計部門在審計工作中要起到“衛(wèi)士”和“謀士”的作用,既要查處違法違規(guī)問題與經(jīng)濟犯罪情況,維護國家和人民的經(jīng)濟利益,又要對制度上的缺陷、管理中的漏洞,提出建設(shè)性的意見,促進單位整改落實,提高財務(wù)管理水平。

2、依法審計、客觀公正的獨立精神

依法審計、客觀公正,是做好審計工作的前提與根本,也是審計部門與審計人員必須遵循的基本原則。依法必須遵守憲法和法律,一切按照法定的程序辦理,不允許徇情枉法,法外施恩,用手中憲法和法律賦予的權(quán)力作交易,必須以法律為準繩,以事實為依據(jù),對被審計事項作出判斷,做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”??陀^公正要求對審計事項的調(diào)查、評價和判斷必須實事求是,不摻雜個人的主觀感受,不受被審計對象所左右。既不能為了突出成績而夸大問題,也不能因為審計對象的干擾而對問題視而不見,堅持不惟上、不惟權(quán)、不惟私,不因外部因素有所隱瞞或偏袒,做到程序合法、事實清楚、數(shù)據(jù)準確、定性合理、處理恰當(dāng)。

3、愛崗敬業(yè),無私無畏的奉獻精神

審計工作責(zé)任重大,任務(wù)繁重。在實際審計工作中,審計人員不僅要付出艱辛的勞動,而且因反映和揭露問題要得罪一些人。個別人位高權(quán)重,審計人員可能要承受打擊報復(fù),甚至針對自己或家人安全的威脅。為此,審計人員必須具有愛崗敬業(yè),無私無畏的奉獻精神,要發(fā)揚不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,夜以繼日、刻苦勤奮、兢兢業(yè)業(yè)工作,確保在上級規(guī)定的期限內(nèi),保質(zhì)保量完成審計任務(wù);要把國家和人民的利益放在首位,不怕威脅,不受利誘,堅持原則,敢作敢為,把審計問題查清楚,向上級交出一份合格、滿意的答卷。

4、風(fēng)清氣正,干凈從業(yè)的廉潔精神

審計作為一種獨立的經(jīng)濟監(jiān)督、評價和鑒證活動,在當(dāng)前社會某些不正風(fēng)氣的影響下,有著滋生腐敗的土壤,容易產(chǎn)生腐敗的人和事,所以每個審計人員在審計工作中,要具有風(fēng)清氣正,干凈從業(yè)的廉潔精神。審計人員要牢記自己的莊嚴使命,忠實履行自己的神圣職責(zé),遵守審計署“八不準”禁令,不斷加強廉政文化建設(shè),提高抵御各種誘惑的精神耐力和毅力,始終做到守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗,去完成一個個高質(zhì)量的審計項目,在社會上樹立了廉潔審計的良好形象。

審計部門在學(xué)習(xí)掌握審計精神的基礎(chǔ)上,要努力餞行審計精神,把它落實到實際審計工作中,使審計精神在新的歷史條件下和審計工作深入發(fā)展進程中得到發(fā)揚與光大,樹立審計新形象,增強審計的權(quán)威與公信度。這里面要抓好三項工作。一是加大宣傳工作力度,廣泛宣傳審計部門學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照上級有關(guān)審計工作的新精神、新部署、新要求,圍繞中心、服務(wù)大局,依法審計、客觀公正,認真做好審計工作所取得的巨大成就。二是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和宣傳一批愛崗敬業(yè),無私無畏,刻苦勤奮,兢兢業(yè)業(yè)工作的審計先進典型人物,成為大家身邊的學(xué)習(xí)榜樣,去餞行和弘揚審計精神。三是加強審計人員黨性黨風(fēng)黨紀教育,增強審計人員的宗旨意識和黨性意識,牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀,始終保持清廉意識,杜絕社會上一切不正之風(fēng)和腐敗行為,做到廉潔審計,樹立審計勤政廉政品牌。

二、抓好審計隊伍建設(shè)

抓好審計隊伍建設(shè),要正視審計隊伍存在的不足和差距,按照審計工作科學(xué)發(fā)展和審計署“從嚴治審”的工作要求,采取各類有效措施,加以改進和提高。從目前掌握的情況看,審計隊伍存在的不足問題,概括起來主要有以下四方面:

1、審計理念還未真正轉(zhuǎn)型

要做好新時期審計工作,適應(yīng)改革的要求,適應(yīng)時代的發(fā)展,必須轉(zhuǎn)型,即從傳統(tǒng)的合規(guī)性審計向現(xiàn)代的風(fēng)險審計、管理審計、績效審計轉(zhuǎn)型,但是,目前審計部門和審計人員對審計轉(zhuǎn)型的重要意義認識不夠,推進審計轉(zhuǎn)型的步伐不大,方法措施不多,仍用傳統(tǒng)審計的慣性思維去看待審計工作,去做審計工作,在思想上、工作上還沒有樹立現(xiàn)代審計理念,審計轉(zhuǎn)型工作與現(xiàn)代審計的要求還有較大差距。

2、審計工作缺乏宏觀思維

當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的歷史階段,宏觀層面矛盾和問題多,地方黨委、政府希望審計部門在體制、機制、制度、政策、管理以及一些帶有全局性、宏觀性的熱點難點問題等方面提出建設(shè)性、可操作性的意見和建議,以利提高財務(wù)管理水平,提高資金使用效率,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。但是,從目前實際情況看,雖然絕大多數(shù)審計部門和審計人員宏觀意識有所增強,但如何真正圍繞中心、服務(wù)大局,以戰(zhàn)略的思維、宏觀的視野來辯證地分析和發(fā)現(xiàn)問題,從體制、機制、制度、政策、管理等大局方面提出完善的意見和建議,使審計在更高層次上發(fā)揮建設(shè)性作用,這方面做得不夠,差距較大。

3、審計手段方法不夠先進

大多數(shù)基層審計人員滿足于面上的計算機技術(shù)運用水平,整體應(yīng)用還不夠深化,特別是數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、模塊制作、多維圖像處理等技術(shù)運用不夠普及,信息系統(tǒng)審計、遠程聯(lián)網(wǎng)審計還未步入正?;⒁?guī)范化渠道。

4、審計隊伍廉潔意識有待增強

審計隊伍廉潔自律總體情況較好,但是在充分發(fā)揮制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項制度的貫徹落實等方面做得不夠,還沒有真正把廉潔自律提上議事日程,當(dāng)作一項重要工作來抓。

加強審計隊伍建設(shè),要按照“揚作風(fēng)、樹正氣、講和諧、善作戰(zhàn)”的精神,提高審計隊伍的綜合素質(zhì),增強審計隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力,適應(yīng)不斷發(fā)展的審計事業(yè)需要,全面完成各項審計任務(wù),取得優(yōu)良成績,提高單位部門財務(wù)管理水平和資金使用效率,促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。具體要抓好四項工作:

(一)加強黨建工作,提高審計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

審計部門要嚴格黨組織生活,加強對黨員的教育管理。認真抓好“”制度的落實,堅持每年一次的專題組織生活會制度,堅持民主評議黨員制度,活躍黨內(nèi)的思想交流,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活。引導(dǎo)黨員本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,敢于和善于開展批評與自我批評,從虛心聽取意見、真心實意整改中不斷提高、完善自己。要既注重充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,更注重培育一支在各項審計工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。每個黨員要牢記黨員身份,增強黨員意識,做遵紀守法的標兵、學(xué)習(xí)的模范、工作的先鋒,努力完成任務(wù)。要通過加強黨建工作,提高審計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進各項審計工作加快發(fā)展。

(二)加快審計轉(zhuǎn)型,樹立現(xiàn)代審計理念

審計部門和審計人員要加快審計轉(zhuǎn)型,樹立現(xiàn)代審計理念,做到審計工作由財務(wù)領(lǐng)域向經(jīng)營和管理領(lǐng)域擴展,對內(nèi)部控制進行全過程、全方位的監(jiān)督和評價。一是審計方法要從查錯糾弊向改革管理、提高效益、促進發(fā)展轉(zhuǎn)變;審計內(nèi)容從審計合規(guī)性為主向以效益性為主轉(zhuǎn)變,把提高經(jīng)濟效益作為審計的工作重點。二是審計范圍要從財務(wù)收支審計向包括財務(wù)收支在內(nèi)的經(jīng)營、管理等各方面轉(zhuǎn)變,進一步拓寬審計的范圍,把審計工作的重點轉(zhuǎn)移到內(nèi)部管理審計、決策審計、合同審計等方面上來,提高審計的層次。三是審計時效要從事后審計逐步向事前、事中、事后轉(zhuǎn)變,更著重事前預(yù)防與事中控制,進行全過程、全方位的監(jiān)督和評價,實現(xiàn)審計工作的自身價值。

(三)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高審計隊伍綜合素質(zhì)

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,審計工作也隨之由財務(wù)領(lǐng)域向經(jīng)營管理領(lǐng)域滲透與擴展。審計部門要根據(jù)不斷發(fā)展的形勢,加強對審計人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要求審計人員不斷提高素質(zhì),除了掌握財務(wù)知識外,還應(yīng)具有一定的專業(yè)技術(shù)知識、較強的綜合分析能力及文字表達能力,并且隨著科技信息的日益發(fā)展,審計人員還應(yīng)熟練掌握與管理審計相適應(yīng)的現(xiàn)代審計手段、審計程序和審計方法。審計人員要做到愛崗敬業(yè),熱愛自己的工作崗位,熱愛自己的本職工作,認認真真、一絲不茍地把審計工作做好。審計人員要承擔(dān)責(zé)任,熟悉自己的審計工作崗位責(zé)任,明白自己的審計工作范圍,對自己審計工作責(zé)任內(nèi)的任何事情,都要主動地去做,認真把它做好,體現(xiàn)作風(fēng)硬、講誠信、敢打硬仗,不計個人得失的時代精神

(四)做到廉潔自律,自覺抵制各種腐朽思想

審計人員通過學(xué)習(xí)和實踐,堅定政治信念,筑牢反腐拒變的防線,增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識,堅持廉潔工作,自覺接受群眾監(jiān)督。審計人員要嚴格按照工作程序履行職責(zé),堅持秉公辦事,不徇私情,珍視和正確行使自己的崗位職責(zé),勤勤懇懇為人民服務(wù),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終把廉潔工作當(dāng)作一項重要大事來抓,每時每刻都做到廉潔工作,決不跟腐敗風(fēng)氣沾邊,注意從日常小事上維護自己的形象,做一名人民群眾滿意的審計工作者。

以上簡要談了有關(guān)學(xué)習(xí)餞行審計精神,抓好審計隊伍建設(shè)的一些看法與建議,目的是拋磚引玉,期望審計同仁共同關(guān)心這個問題,參與討論,互相交流,提出真知灼見,進一步學(xué)習(xí)餞行審計精神,抓好審計隊伍建設(shè),促進我國審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為經(jīng)濟社會建設(shè)作出應(yīng)有的努力與貢獻。