農(nóng)村電力體制改革工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-10-11 09:36:44
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為切實(shí)改善農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村電力體制改革。根據(jù)縣委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村電力體制改革提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以黨的十七大精神為指導(dǎo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深化農(nóng)村電力體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造,實(shí)行城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià),構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村供電體系,滿足農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的用電需求。
二、目標(biāo)和措施
(一)目標(biāo)
力爭(zhēng)在今年內(nèi)全面理順全鄉(xiāng)農(nóng)村電力管理體制;改制后,爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)改造立項(xiàng)和投資,使沒(méi)有改造過(guò)的農(nóng)村電網(wǎng)全部改造到位,并解決新的農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足問(wèn)題,使農(nóng)村居民生活用電得到較好保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用電問(wèn)題得到基本解決;逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)目標(biāo);基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。
在農(nóng)電管理體制上,實(shí)行城鄉(xiāng)供電一體化管理;在農(nóng)村電網(wǎng)改造上,要使農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)裝備水平上一個(gè)臺(tái)階,損耗降到合理水平,實(shí)現(xiàn)安全可靠供電;在農(nóng)村電力營(yíng)銷管理上,建立規(guī)范的抄表收費(fèi)制度,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造進(jìn)度逐步推行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一電價(jià)、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核)、“三公開(kāi)”(電量公開(kāi)、電價(jià)公開(kāi)、電費(fèi)公開(kāi))和“四到戶”(銷售到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、管理到戶);在農(nóng)村電價(jià)管理上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電價(jià)與城市電價(jià)逐步有序?qū)崿F(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。
(二)措施
1、供電資產(chǎn)。通過(guò)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定以后,凡屬國(guó)有和集體農(nóng)村供電資產(chǎn)(包括國(guó)家無(wú)償投資、扶貧資金投資、電力建設(shè)基金投入、當(dāng)?shù)刎?cái)政無(wú)償撥付、以及單位和個(gè)人無(wú)償捐贈(zèng)等形式的資產(chǎn))實(shí)行無(wú)償劃撥移交;凡屬村組集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民集資興建的供電資產(chǎn),實(shí)行無(wú)償劃撥移交。
對(duì)個(gè)人投資建設(shè)的農(nóng)村供電資產(chǎn),由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)其評(píng)估認(rèn)定。已經(jīng)收回全部投資的,應(yīng)無(wú)償劃撥;投資尚未完全收回的,按當(dāng)時(shí)實(shí)際造價(jià),確未收回的投資部分由鄉(xiāng)報(bào)人民政府出資給予適當(dāng)補(bǔ)助。移交資產(chǎn)后由供電公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)供電管理工作。
2、債務(wù)處理。凡各供電企業(yè)(集體)供電部分形成的債務(wù),必須通過(guò)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等程序,對(duì)各類資產(chǎn)、資金進(jìn)行全面認(rèn)真的清查。對(duì)有凈資產(chǎn)的企業(yè),其債務(wù)按集體企業(yè)改制相關(guān)政策處理;對(duì)資不抵債的企業(yè),由縣人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》規(guī)定程序依法對(duì)債務(wù)進(jìn)行清償;
3、資產(chǎn)移交、管理。各相關(guān)部門(mén)要對(duì)接收移交的供電資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè),并報(bào)縣供電公司,嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)省電力公司相關(guān)規(guī)定納入供電公司固定資產(chǎn)管理。
各村、各相關(guān)部門(mén)要搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的大好時(shí)機(jī),對(duì)電力改造認(rèn)真做好規(guī)劃,積極向上爭(zhēng)取電網(wǎng)改造項(xiàng)目和資金,分年度抓緊實(shí)施。在農(nóng)村電網(wǎng)改造期間,各村、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)把電力安全擺在工作首位,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)與供電部門(mén)基層管理所的聯(lián)系,對(duì)轄區(qū)內(nèi)供電設(shè)施設(shè)備經(jīng)常性開(kāi)展隱患排查和整改。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“鄉(xiāng)農(nóng)村電力體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組”,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在經(jīng)發(fā)辦,由王立川兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)七個(gè)工作組,由各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長(zhǎng),各聯(lián)系村部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),聯(lián)村部門(mén)其余人員及各村四委干部為成員,各工作組全權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)電體改工作。
(二)明確責(zé)任。各村是農(nóng)村電力體制改革的主體,各村對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。要明確專抓力量,搞好調(diào)查摸底,深入宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真制定方案,強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,按期完成改制。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)在改制過(guò)程中弄虛作假、循私枉法等違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅追究其相關(guān)責(zé)任,派出所對(duì)有意妨礙和干擾改制工作的行為要依法予以打擊;要加大宣傳力度,通過(guò)各種媒體加強(qiáng)對(duì)電力體制改革工作的宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的輿論氛圍;體改辦要幫助各村解決在改制工作中遇到的各種困難;縣供電公司做好移交資產(chǎn)的接收工作,做好接收供電區(qū)域的供電管理相關(guān)工作。
(三)時(shí)間安排。2014年11月7日全面啟動(dòng)該項(xiàng)工作。