國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-24 04:15:24

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國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)能力,確保國(guó)有資本增值,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《公司法》等有關(guān)政策法律規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際提出2014年工作意見(jiàn)。

一、集中精力抓好國(guó)企改革

1、結(jié)合縣白酒工業(yè)園建設(shè),依法啟動(dòng)小角樓酒業(yè)公司破產(chǎn)(關(guān)閉),完成企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置,妥善解決職工安置遺留問(wèn)題,確保企業(yè)穩(wěn)定。

2、結(jié)合縣白酒工業(yè)園和S202大道建設(shè),啟動(dòng)縣再生紙業(yè)公司破產(chǎn)或關(guān)閉程序,完成破產(chǎn)(關(guān)閉)財(cái)產(chǎn)處置,切實(shí)解決職工安置和相關(guān)遺留問(wèn)題,確保企業(yè)穩(wěn)定。

3、針對(duì)酒業(yè)公司嚴(yán)重虧損現(xiàn)狀,通過(guò)招商引資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓途徑解決企業(yè)生存發(fā)展的重大問(wèn)題。

4、指導(dǎo)軸承廠、物資公司等全縣其他工業(yè)、商貿(mào)流通行業(yè)國(guó)有企業(yè)做好改革方案,各企業(yè)改革方案報(bào)縣國(guó)有企業(yè)改制辦公室審查合格后,以縣改制辦名義報(bào)縣政府批準(zhǔn)或經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),由縣改制辦批復(fù)后實(shí)施。

5、依法按程序?qū)嵤┛h印刷廠破產(chǎn)方案,積極穩(wěn)妥解決職工安置及企業(yè)相關(guān)遺留問(wèn)題,確保企業(yè)破產(chǎn)工作順利推進(jìn)。

6、根據(jù)政府工作需要完成5戶繭絲綢企業(yè)場(chǎng)地清空任務(wù)。

二、強(qiáng)化企業(yè)管理者的選擇與考核

(一)管理者的選擇

1、依照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定,對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的法定代表人由國(guó)資委會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)考察,提出擬任人選報(bào)縣政府審批或經(jīng)政府常委會(huì)通過(guò),由國(guó)資委任命;企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)其他副職由企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察考察提出人選,國(guó)資委出任免文件。

2、停產(chǎn)企業(yè)的法定代表人,由國(guó)資委會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察和企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)考察,國(guó)資委出任免文件,其他副職由行業(yè)主管部門(mén)出任免文件。

3、國(guó)有控股、參股公司由國(guó)資委向該企業(yè)股東會(huì)、股東大會(huì)提出董事、監(jiān)事人選。

(二)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

依照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定,依法對(duì)其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行年度和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果決定對(duì)企業(yè)管理者的獎(jiǎng)懲。2014年納入考核的對(duì)象是縣自來(lái)水公司、飯店、縣鋼圈廠三家企業(yè),由國(guó)資委會(huì)同縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),制定考核辦法,按會(huì)計(jì)年度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。投融資性質(zhì)的國(guó)有獨(dú)資公司另行考核。

三、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)行為規(guī)范

根據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的精神,國(guó)資委將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察及企業(yè)行業(yè)主管部門(mén),圍繞“三重一大”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(包括關(guān)停企業(yè))的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,若因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受到損害,嚴(yán)格按照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第二十二條、二十三條予以追究責(zé)任。

四、強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

(一)強(qiáng)化正常生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

各企業(yè)必須做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作并報(bào)縣國(guó)資委批準(zhǔn)備案,建立企業(yè)財(cái)務(wù)決算編報(bào)及上報(bào);建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度,企業(yè)的重大投資、重大訴訟、消化歷史虧欠等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)備案。企業(yè)做好年度利潤(rùn)分配方案,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)按照適當(dāng)比例進(jìn)行國(guó)有資本收益年度分配且逐年提高,到2020年比例提高到30%,國(guó)有控股、參股企業(yè)應(yīng)按照公司章程對(duì)國(guó)有資本收益進(jìn)行年度分配。

(二)強(qiáng)化關(guān)停企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理關(guān)停企業(yè)的所有財(cái)產(chǎn)必須登記造冊(cè),落實(shí)管理責(zé)任并報(bào)國(guó)資委備案,財(cái)產(chǎn)處置必須履行報(bào)批程序。企業(yè)收支須按《全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》(國(guó)務(wù)院第103號(hào)令)第二十四條,第二十九條的相關(guān)規(guī)定制定預(yù)算方案,報(bào)行業(yè)主管部門(mén)和國(guó)資委批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、切實(shí)做好國(guó)資監(jiān)管日常工作

一是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳教育,提高企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)的政策法紀(jì)意識(shí);

二是以超常的耐心接待改革企業(yè)的職工信訪,加強(qiáng)疏導(dǎo)化解矛盾保穩(wěn)定;

三是嚴(yán)格程序搞好行政審批;

四是搞好國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)快報(bào)信息的報(bào)送;

五是及時(shí)掌握國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況,為縣委政府決策提供可靠的參考依據(jù)。

六、認(rèn)真完成縣委、政府臨時(shí)交辦的事項(xiàng)