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為進一步加強建設(shè)工程招標監(jiān)管，確保建設(shè)工程項目順利實施，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際并經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就加強建設(shè)工程招標監(jiān)管，保障項目順利實施提出如下意見：

一、提高投標保證金

提高投標保證金數(shù)額，200萬元以下項目根據(jù)項目情況最高可到40萬元，200萬元以上項目最高可到80萬元。

二、提高誠信（低價風險）保證金

原則上按照《縣重點建設(shè)工程低價風險保證金管理暫行辦法》（五政〔2011〕24號）執(zhí)行。根據(jù)項目情況，經(jīng)縣政府批準，誠信（低價風險）保證金可按預(yù)算價20%設(shè)定基數(shù)，上不封頂。誠信（低價風險）保證金由招標人收取管理，待工程主體完工后無息退還。如中標人不能完全履行合同，誠信（低價風險）保證金不予退還。

三、確保履約保證金

投標人中標后，招標人按中標價10%向投標人收取履約保證金，工程竣工驗收合格后方予退還。

四、預(yù)留工程質(zhì)量保證金

招標人預(yù)留工程款中標價的10%作為質(zhì)量保證金，待工程質(zhì)保期滿驗收合格后予以支付。

五、設(shè)定項目班子成員個人駐場保證金

根據(jù)項目具體情況，招標人可收取中標人項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員個人一定數(shù)額的駐場保證金，具體數(shù)額是：100萬元以下項目，項目經(jīng)理為10000元，施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員各為2000元；100萬元—200萬元項目，項目經(jīng)理為15000元，施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員各為3000元；200萬元—500萬元項目，項目經(jīng)理為30000元，施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員各為5000元；500萬元—1000萬元項目，項目經(jīng)理為50000元，施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員各為10000元；1000萬元以上項目，項目經(jīng)理為80000元，施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員各為15000元。個人駐場保證金在合同中約定，在發(fā)出中標通知書三日內(nèi)由招標人收取管理，待項目完工后予以退還。如在工作日期間被檢查發(fā)現(xiàn)三次不在崗，個人駐場保證金不予退還。

六、改進評標辦法

以投標人資金實力作為評標的主要依據(jù)之一。誠信（低價風險）保證金作為基數(shù)，設(shè)定基礎(chǔ)分，每增加一定幅度資金，加若干分，多交多得分。結(jié)合報價及其他評分因素確定中標人。

七、設(shè)定招標控制價

設(shè)定最高控制價和最低控制價，投標報價作為評分因素。

八、優(yōu)化施工企業(yè)

以招標公告時間為準，對近三年獲得市級以上行業(yè)主管部門表彰的優(yōu)質(zhì)工程、標準化工地企業(yè)增加評分因素。

在目前已竣工或正在施工的中標人中，由行業(yè)主管部門負責建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理信息庫。對200萬元以下項目在設(shè)定招標控制價的基礎(chǔ)上，投標人按要求交納投標保證金，可參加抽簽確定中標人，進入備案優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實行動態(tài)管理。對備案期間有不良行為或被列入黑名單的，予以剔除備案庫。