農(nóng)村安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見
時間:2022-08-02 09:01:08
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為切實做好新時期我市農(nóng)村安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村安全生產(chǎn)工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識加強農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的重要意義
(一)加強農(nóng)村安全生產(chǎn)是應(yīng)對城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的迫切要求。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)日趨活躍,電、水、氣總用量不斷增加,用電安全、燃氣安全、防火安全、集會安全、交通(道路、水上)安全、企業(yè)生產(chǎn)安全等問題日益突出。但廣大農(nóng)村人群安全意識淡薄,安全技能不足,自防自救能力較差,生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時有發(fā)生,農(nóng)村安全生產(chǎn)呈現(xiàn)高風(fēng)險狀態(tài),形勢嚴(yán)峻,迫切需要加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理。
(二)加強農(nóng)村安全生產(chǎn)事關(guān)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展大局。我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村不穩(wěn)定,全市就不穩(wěn)定;農(nóng)村不和諧,全市就不和諧。因此,加強農(nóng)村安全生產(chǎn)工作,是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,是建設(shè)平安的重要內(nèi)容。“十一五”是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期,農(nóng)村安全生產(chǎn)關(guān)系廣大群眾的切身利益,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,必須切實抓緊、抓好、抓出成效。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、部門指導(dǎo)、村民自治”的工作機制。
(二)基本原則。
1。重心下移,關(guān)口前移。切實抓好基層、基礎(chǔ)工作,防微杜漸,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2。強化服務(wù),完善管理。各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng),依靠群眾,加強和改進對農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的管理,為農(nóng)村安全生產(chǎn)工作提供有利條件。
3。社會動員,村民自治。鼓勵社會參與,多渠道、全方位為農(nóng)村安全生產(chǎn)工作服務(wù)。立足于村民自防自治,推動和加強安全生產(chǎn)工作。
4。因地制宜,積極推進。根據(jù)實際情況,創(chuàng)新工作思路和方法,積極探索,大力推進。
(三)工作目標(biāo)。
建立健全農(nóng)村安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),落實安全責(zé)任,加強安全宣傳教育,強化安全基層基礎(chǔ)工作;提高安全管理水平和人民群眾的安全素質(zhì);完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,切實加強公共安全。
三、加強農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)及工作措施
(一)建立健全基層安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)委員會,村(居)民委員會成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究部署安全生產(chǎn)工作;落實“一崗雙責(zé)”制度,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員在做好分管工作的同時,切實抓好本部門、本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)和村(居)委會安全管理人員配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在經(jīng)濟發(fā)展辦公室加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所牌子,明確主任、副主任安全生產(chǎn)職責(zé),專職安全生產(chǎn)管理人員不少于2人,具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法資格的人員調(diào)崗要征得所在縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意。村(居)委會要根據(jù)農(nóng)村安全管理的需要,明確人員負(fù)責(zé)安全管理工作。轄區(qū)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)或配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
(三)完善農(nóng)村安全制度體系。各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要針對實際,出臺農(nóng)村安全規(guī)范性文件,逐步形成比較完善的農(nóng)村安全生產(chǎn)工作制度體系。
(四)加強農(nóng)村安全政策調(diào)控。加大政府對農(nóng)村公共安全設(shè)施的投入,督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位改善安全條件,依法關(guān)閉取締達不到基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,防止嚴(yán)重危及安全的落后工藝和技術(shù)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。
(五)建立完善農(nóng)村安全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定農(nóng)村安全工作標(biāo)準(zhǔn)、安全公約、公共安全規(guī)則及其他安全標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村安全評價考核機制,推動農(nóng)村安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化。
(六)建立農(nóng)村安全協(xié)防體系。積極發(fā)揮農(nóng)村治安監(jiān)控平臺作用,加強對農(nóng)村安全的監(jiān)控和巡回檢查。培育農(nóng)村安全咨詢服務(wù)等中介組織,加強安全技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)村民自防互助。公布安全生產(chǎn)舉報電話,鼓勵村民舉報安全生產(chǎn)違法行為、隱患和事故。
(七)加強基層安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強安全管理人員責(zé)任意識,提高安全管理人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。
(八)完善農(nóng)村安全隱患排查報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會、企業(yè)要按照上級安排和法律、法規(guī)要求,開展經(jīng)常性的安全檢查。發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改,不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)及時上報。
(九)加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會應(yīng)急救援預(yù)案,納入上級應(yīng)急救援體系。建設(shè)專業(yè)與群眾結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍,加強農(nóng)村安全與社會治安、醫(yī)療救護等工作的協(xié)調(diào),實現(xiàn)險情預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動。
(十)加強農(nóng)村安全文化建設(shè)。開展全民安全教育,把“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防日和“安康杯”等群眾性宣傳教育活動向農(nóng)村延伸,發(fā)揮電視、廣播等新聞媒體的作用,加大對農(nóng)村安全生產(chǎn)的宣傳力度,普及農(nóng)村安全常識。結(jié)合“陽光工程”和農(nóng)村特點,開展農(nóng)村安全、務(wù)工安全培訓(xùn),提高人民群眾和農(nóng)民工的安全防護技能。
(十一)開展安全進農(nóng)村、進企業(yè)、進校園、進家庭活動。結(jié)合普法和文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”等活動,編印安全手冊和宣傳資料,送安全知識進農(nóng)村,送安全法規(guī)進企業(yè),送安全常識進家庭,提高廣大農(nóng)民和從業(yè)人員的守法意識和安全防護能力。將安全常識作為學(xué)校、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容,完善學(xué)校安全管理制度,加強對校舍、食堂等重點部位和學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、集體外出等活動的管理,確保學(xué)生安全。
(十二)做好農(nóng)村發(fā)展安全規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)借鑒城市規(guī)劃經(jīng)驗,將生產(chǎn)、生活等功能區(qū)分開,符合有關(guān)安全要求。嚴(yán)禁在重大危險源和易燃易爆場所安全距離內(nèi)建設(shè)公眾聚集場所和居住區(qū),嚴(yán)禁違章占壓天然氣等危險物品運輸管線。嚴(yán)禁電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)植樹、建房。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施。
(十三)加強農(nóng)村煙花爆竹安全監(jiān)管。加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放等全過程監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、銷售煙花爆竹的小作坊、小商店。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行“打非”工作問責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會之間簽訂“打非”責(zé)任狀。建立排查檔案,確定專人分片包干負(fù)責(zé)。公安部門以打擊非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸煙花爆竹為重點,進村入戶摸底排查,對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為的依法予以懲處。
(十四)規(guī)范農(nóng)村燃氣安全管理。合理布局農(nóng)村液化氣充裝點,嚴(yán)厲打擊非法液化氣充裝點,指導(dǎo)村民安全用氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營的日常檢查,定期組織并配合有關(guān)部門對無證經(jīng)營、非法倒氣、沿街叫賣等違規(guī)經(jīng)營行為進行整治。建設(shè)主管部門要做好農(nóng)村燃氣的發(fā)展規(guī)劃和安全宣傳工作,嚴(yán)格燃氣經(jīng)營、使用、安裝與維修企業(yè)的資質(zhì)管理以及燃氣工程和燃氣許可的審批工作,加強對燃氣經(jīng)營市場的安全監(jiān)督管理。
(十五)加強農(nóng)村消防安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安消防機構(gòu)和派出所落實農(nóng)村消防安全職責(zé),大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民義務(wù)和駐地企業(yè)聯(lián)辦等多種形式的消防隊伍,配備消防設(shè)備,落實家庭、企業(yè)防火措施,禁止焚燒秸稈。
(十六)加強農(nóng)村建筑安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期分析本轄區(qū)建筑安全形勢和存在的問題,落實村和相關(guān)部門、單位的建筑安全責(zé)任制,明確村民小組安全監(jiān)管員和協(xié)管員職責(zé),定期對轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全隱患進行排查和整改,及時制止非法建筑施工;村(居)委會要加強對農(nóng)民自建房的安全管理,指導(dǎo)建房戶與施工負(fù)責(zé)人簽訂施工合同和安全保證書,保證施工安全和房屋質(zhì)量??h(區(qū))建設(shè)主管部門要認(rèn)真履行村鎮(zhèn)建設(shè)安全監(jiān)督管理職責(zé),宣傳建筑安全法律法規(guī),加強對村鎮(zhèn)建筑行政許可及市場、質(zhì)量、安全和農(nóng)村建房施工隊伍的管理。
(十七)加強農(nóng)村集會、廟會安全管理。舉辦商品交易會、集市、慶典等活動,必須按照《大型群眾性活動安全管理條例》(國務(wù)院令第505號)向公安部門申請,由活動所在地公安機關(guān)實施安全許可。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,制定安全方案和應(yīng)急措施,場地選址與公路、易燃易爆企業(yè)保持安全距離,加強車輛的管制疏導(dǎo)和銷售攤點、進場人員的現(xiàn)場管理,確保安全。
(十八)規(guī)范人員密集場所安全管理。商場、網(wǎng)吧、游戲廳、浴池等人員密集場所必須嚴(yán)格執(zhí)行消防用電安全規(guī)定,按要求配備應(yīng)急人員和應(yīng)急器材,制定安全預(yù)案并定期演練。嚴(yán)禁人員密集場所在營業(yè)期間關(guān)閉、堵塞安全出口和安全通道。
(十九)規(guī)范農(nóng)村用電安全管理。采取不同形式加大對農(nóng)村安全用電的宣傳教育,嚴(yán)格農(nóng)村臨時用電管理,制止農(nóng)村電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章建房和植樹。供電部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村供電設(shè)施安裝、維修、調(diào)整、試驗、進網(wǎng)作業(yè)管理,定期組織供電線路安全巡查,主動上門服務(wù),宣傳安全用電常識,指導(dǎo)村(居)民加強自有電器的安全檢查,及時消除供電、用電安全隱患。
(二十)加強公共設(shè)施安全管理。通訊、廣播電視、自來水、路政等主管部門或單位應(yīng)當(dāng)完善公共安全設(shè)施,加強公共設(shè)施管理和巡查,及時整改、消除事故隱患。對樓院或者居民自有的設(shè)備設(shè)施,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時提醒安全注意事項,積極提供便民服務(wù)。
(二十一)規(guī)范農(nóng)村道路交通安全管理。完善農(nóng)村道路安全交通設(shè)施,開展農(nóng)村道路交通安全宣傳,保證農(nóng)村道路交通安全暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促轄區(qū)內(nèi)單位落實道路交通安全管理責(zé)任制,定期召開會議,研究分析轄區(qū)道路交通安全形勢和管理工作,積極開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全隱患排查工作。加強鎮(zhèn)村集市建設(shè)和管理,協(xié)助有關(guān)單位取締騎路逢集,確保公路正常運營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所(未設(shè)交警巡邏中隊的)設(shè)立交通管理警務(wù)組,加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的聯(lián)系,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見和建議,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各項交通安全管理工作;加強與交通、農(nóng)機、教育等單位的聯(lián)系和溝通,定期牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整頓工作。交通管理部門要做好農(nóng)村道路及安全設(shè)施的養(yǎng)護和管理工作,會同公安部門督促農(nóng)村道路建設(shè)單位嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同步”制度,及時整改道路安全隱患。嚴(yán)格農(nóng)村運輸企業(yè)安全資質(zhì)審查,協(xié)助公安部門組織開展農(nóng)村道路交通秩序整頓。農(nóng)機部門要認(rèn)真履行拖拉機及駕駛員的安全監(jiān)督管理職責(zé),做好拖拉機的登記和安全技術(shù)檢驗,確保拖拉機安全行駛,加強對拖拉機的安全監(jiān)理,加大對拖拉機駕駛員交通法規(guī)、安全知識和駕駛技能的教育培訓(xùn),嚴(yán)格駕駛員考試工作,協(xié)助公安部門組織開展農(nóng)村道路交通秩序整頓。
(二十二)加強農(nóng)村水上交通安全管理。規(guī)范漁業(yè)船舶和農(nóng)用船舶的安全管理,實行漁船、漁民登記、捕撈許可制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理,維護水上交通秩序,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立、健全村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶所有人或者經(jīng)營人的船舶交通安全責(zé)任制,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口船舶、船員、旅客定額的交通安全管理責(zé)任制,選聘、考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理人員,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶所有人或者經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章,及時向縣級人民政府和地方海事管理機構(gòu)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理中存在的問題;對主要用于生產(chǎn)和生活、季節(jié)性從事漁業(yè)活動的農(nóng)村自用船舶實施監(jiān)督管理,協(xié)助漁業(yè)主管部門對登記掛牌漁船實施管理。地方海事管理機構(gòu)建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全監(jiān)督檢查制度,并組織落實,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶登記,培訓(xùn)、考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶船員,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理人員,指導(dǎo)其正確履行交通安全管理職責(zé),依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查,責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全隱患,依法調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全事故。漁業(yè)主管部門對登記掛牌漁船實施監(jiān)督管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對季節(jié)性從事漁業(yè)活動農(nóng)村自用船舶實施管理。
(二十三)加強農(nóng)村鍋爐安全管理。嚴(yán)格農(nóng)村集市浴室承壓鍋爐的安裝審批,在用鍋爐要建立檔案、注冊登記、定期檢驗;司爐工要持證上崗,規(guī)范操作;堅決打擊、取締“土鍋爐”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會要配備特種設(shè)備安全監(jiān)管協(xié)管員和聯(lián)絡(luò)員,定期開展本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐安全監(jiān)督檢查,及時制止違法生產(chǎn)、使用鍋爐的行為,對存在安全隱患或者違法生產(chǎn)、使用鍋爐的行為,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣蛸|(zhì)監(jiān)部門報告。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)支撐作用,指導(dǎo)特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員(聯(lián)絡(luò)員)開展工作,加大對特種設(shè)備安全監(jiān)察的工作力度,依法取締非法鍋爐和不符合安全技術(shù)規(guī)范而又拒不整改的鍋爐。
(二十四)加強農(nóng)機安全管理。規(guī)范農(nóng)用拖拉機上道路行駛行為,杜絕違法違規(guī)行為,消除事故隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對上路行駛拖拉機進行逐車登記造冊,強化安全,落實責(zé)任,配合農(nóng)機等部門定期開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查工作??h、區(qū)政府要建立由農(nóng)機部門和公安交通部門組成的上道路運輸拖拉機管理聯(lián)合執(zhí)法機制,集中辦公,依法開展道路巡查和對上道路運輸拖拉機的安全管理。農(nóng)機部門要進一步完善道路運輸拖拉機的注冊登記制度,嚴(yán)格執(zhí)行上道路運輸拖拉機登記入戶及牌證管理的有關(guān)規(guī)定和工作規(guī)范,嚴(yán)禁為私自拼裝或擅自加高、加大和增大動力的拖拉機辦理登記入戶及核發(fā)牌證手續(xù),加大上道路運輸拖拉機的年度檢審力度,提高檢審率。嚴(yán)把拖拉機駕駛操作人員的培訓(xùn)和考核關(guān),堅決杜絕把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦證等現(xiàn)象,從源頭上保障拖拉機駕駛?cè)藛T的技術(shù)素質(zhì)。
四、加大對農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費投入
將農(nóng)村安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入地方政府預(yù)算,每年安排一定的專項資金用于農(nóng)村重大安全生產(chǎn)隱患的整改。同時,采取一事一議的方式多渠道籌集資金,用于農(nóng)村安全生產(chǎn)的宣傳教育和農(nóng)村安全生產(chǎn)管理人員的工資報酬等。
五、加強對農(nóng)村生產(chǎn)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級各部門要充分認(rèn)識加強農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的重大意義,把農(nóng)村安全擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃,列入平安創(chuàng)建活動總體布局,將農(nóng)村安全工作與其他工作同步規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)推動。
(一)加大政府支持力度,提高監(jiān)管水平。各縣、區(qū)人民政府要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極拓寬農(nóng)村安全投入渠道,加大對農(nóng)村公共安全特別是公共隱患治理的投入。引導(dǎo)和鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位進行農(nóng)村安全投入。
(二)切實履行職責(zé),加強農(nóng)村安全管理。各縣、區(qū)人民政府要進一步明確縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村安全監(jiān)督管理職責(zé),采取措施推動農(nóng)村安全工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村安全的綜合監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)。各級公安、建設(shè)、交通、供電、質(zhì)監(jiān)、教育、安監(jiān)、文廣、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強對農(nóng)村安全的管理和服務(wù),認(rèn)真履行農(nóng)村安全歸口監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),共同推動農(nóng)村安全與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
(三)全面開展委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門要依法建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機制,明確職責(zé)、任務(wù),加強指導(dǎo)和幫助,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作有效開展,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中普遍存在的“看得見、管不著”和“管得著、看不見”等權(quán)責(zé)不匹配問題。
(四)建立農(nóng)村安全評價考核機制。縣、區(qū)人民政府定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村安全工作進行考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期對所轄行政村、企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行考核,對工作出色、成績突出的應(yīng)給予獎勵,對因工作不力,導(dǎo)致發(fā)生安全事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
六、其他
各縣、區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門要根據(jù)本意見制定具體實施辦法。