導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)做好新時(shí)期我市農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的重要意義

（一）加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)是應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切要求。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)日趨活躍，電、水、氣總用量不斷增加，用電安全、燃?xì)獍踩?、防火安全、集?huì)安全、交通（道路、水上）安全、企業(yè)生產(chǎn)安全等問(wèn)題日益突出。但廣大農(nóng)村人群安全意識(shí)淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差，生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村安全生產(chǎn)呈現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，形勢(shì)嚴(yán)峻，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展大局。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村不穩(wěn)定，全市就不穩(wěn)定；農(nóng)村不和諧，全市就不和諧。因此，加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是建設(shè)平安的重要內(nèi)容?！笆晃濉笔俏覈?guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村安全生產(chǎn)關(guān)系廣大群眾的切身利益，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，必須切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門指導(dǎo)、村民自治”的工作機(jī)制。

（二）基本原則。

1。重心下移，關(guān)口前移。切實(shí)抓好基層、基礎(chǔ)工作，防微杜漸，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2。強(qiáng)化服務(wù)，完善管理。各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依靠群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的管理，為農(nóng)村安全生產(chǎn)工作提供有利條件。

3。社會(huì)動(dòng)員，村民自治。鼓勵(lì)社會(huì)參與，多渠道、全方位為農(nóng)村安全生產(chǎn)工作服務(wù)。立足于村民自防自治，推動(dòng)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

4。因地制宜，積極推進(jìn)。根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索，大力推進(jìn)。

（三）工作目標(biāo)。

建立健全農(nóng)村安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)工作；提高安全管理水平和人民群眾的安全素質(zhì)；完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)公共安全。

三、加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)及工作措施

（一）建立健全基層安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，村（居）民委員會(huì)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在做好分管工作的同時(shí)，切實(shí)抓好本部門、本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和村（居）委會(huì)安全管理人員配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所牌子，明確主任、副主任安全生產(chǎn)職責(zé)，專職安全生產(chǎn)管理人員不少于2人，具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法資格的人員調(diào)崗要征得所在縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意。村（居）委會(huì)要根據(jù)農(nóng)村安全管理的需要，明確人員負(fù)責(zé)安全管理工作。轄區(qū)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）完善農(nóng)村安全制度體系。各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要針對(duì)實(shí)際，出臺(tái)農(nóng)村安全規(guī)范性文件，逐步形成比較完善的農(nóng)村安全生產(chǎn)工作制度體系。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村安全政策調(diào)控。加大政府對(duì)農(nóng)村公共安全設(shè)施的投入，督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改善安全條件，依法關(guān)閉取締達(dá)不到基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，防止嚴(yán)重危及安全的落后工藝和技術(shù)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。

（五）建立完善農(nóng)村安全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定農(nóng)村安全工作標(biāo)準(zhǔn)、安全公約、公共安全規(guī)則及其他安全標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村安全評(píng)價(jià)考核機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化。

（六）建立農(nóng)村安全協(xié)防體系。積極發(fā)揮農(nóng)村治安監(jiān)控平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全的監(jiān)控和巡回檢查。培育農(nóng)村安全咨詢服務(wù)等中介組織，加強(qiáng)安全技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)村民自防互助。公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)村民舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、隱患和事故。

（七）加強(qiáng)基層安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全管理人員責(zé)任意識(shí)，提高安全管理人員發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。

（八）完善農(nóng)村安全隱患排查報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)、企業(yè)要按照上級(jí)安排和法律、法規(guī)要求，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。

（九）加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)應(yīng)急救援預(yù)案，納入上級(jí)應(yīng)急救援體系。建設(shè)專業(yè)與群眾結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村安全與社會(huì)治安、醫(yī)療救護(hù)等工作的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動(dòng)。

（十）加強(qiáng)農(nóng)村安全文化建設(shè)。開(kāi)展全民安全教育，把“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防日和“安康杯”等群眾性宣傳教育活動(dòng)向農(nóng)村延伸，發(fā)揮電視、廣播等新聞媒體的作用，加大對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)的宣傳力度，普及農(nóng)村安全常識(shí)。結(jié)合“陽(yáng)光工程”和農(nóng)村特點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村安全、務(wù)工安全培訓(xùn)，提高人民群眾和農(nóng)民工的安全防護(hù)技能。

（十一）開(kāi)展安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)。結(jié)合普法和文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，編印安全手冊(cè)和宣傳資料，送安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村，送安全法規(guī)進(jìn)企業(yè)，送安全常識(shí)進(jìn)家庭，提高廣大農(nóng)民和從業(yè)人員的守法意識(shí)和安全防護(hù)能力。將安全常識(shí)作為學(xué)校、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，完善學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)校舍、食堂等重點(diǎn)部位和學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、集體外出等活動(dòng)的管理，確保學(xué)生安全。

（十二）做好農(nóng)村發(fā)展安全規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)借鑒城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，將生產(chǎn)、生活等功能區(qū)分開(kāi)，符合有關(guān)安全要求。嚴(yán)禁在重大危險(xiǎn)源和易燃易爆場(chǎng)所安全距離內(nèi)建設(shè)公眾聚集場(chǎng)所和居住區(qū)，嚴(yán)禁違章占?jí)禾烊粴獾任ｋU(xiǎn)物品運(yùn)輸管線。嚴(yán)禁電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)植樹(shù)、建房。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施。

（十三）加強(qiáng)農(nóng)村煙花爆竹安全監(jiān)管。加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放等全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的小作坊、小商店。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行“打非”工作問(wèn)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)之間簽訂“打非”責(zé)任狀。建立排查檔案，確定專人分片包干負(fù)責(zé)。公安部門以打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹為重點(diǎn)，進(jìn)村入戶摸底排查，對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為的依法予以懲處。

（十四）規(guī)范農(nóng)村燃?xì)獍踩芾?。合理布局農(nóng)村液化氣充裝點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法液化氣充裝點(diǎn)，指導(dǎo)村民安全用氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的日常檢查，定期組織并配合有關(guān)部門對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法倒氣、沿街叫賣等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整治。建設(shè)主管部門要做好農(nóng)村燃?xì)獾陌l(fā)展規(guī)劃和安全宣傳工作，嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、安裝與維修企業(yè)的資質(zhì)管理以及燃?xì)夤こ毯腿細(xì)庠S可的審批工作，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。

（十五）加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安消防機(jī)構(gòu)和派出所落實(shí)農(nóng)村消防安全職責(zé)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民義務(wù)和駐地企業(yè)聯(lián)辦等多種形式的消防隊(duì)伍，配備消防設(shè)備，落實(shí)家庭、企業(yè)防火措施，禁止焚燒秸稈。

（十六）加強(qiáng)農(nóng)村建筑安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期分析本轄區(qū)建筑安全形勢(shì)和存在的問(wèn)題，落實(shí)村和相關(guān)部門、單位的建筑安全責(zé)任制，明確村民小組安全監(jiān)管員和協(xié)管員職責(zé)，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全隱患進(jìn)行排查和整改，及時(shí)制止非法建筑施工；村（居）委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建房的安全管理，指導(dǎo)建房戶與施工負(fù)責(zé)人簽訂施工合同和安全保證書(shū)，保證施工安全和房屋質(zhì)量?？h（區(qū)）建設(shè)主管部門要認(rèn)真履行村鎮(zhèn)建設(shè)安全監(jiān)督管理職責(zé)，宣傳建筑安全法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑行政許可及市場(chǎng)、質(zhì)量、安全和農(nóng)村建房施工隊(duì)伍的管理。

（十七）加強(qiáng)農(nóng)村集會(huì)、廟會(huì)安全管理。舉辦商品交易會(huì)、集市、慶典等活動(dòng)，必須按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第505號(hào)）向公安部門申請(qǐng)，由活動(dòng)所在地公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定安全方案和應(yīng)急措施，場(chǎng)地選址與公路、易燃易爆企業(yè)保持安全距離，加強(qiáng)車輛的管制疏導(dǎo)和銷售攤點(diǎn)、進(jìn)場(chǎng)人員的現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全。

（十八）規(guī)范人員密集場(chǎng)所安全管理。商場(chǎng)、網(wǎng)吧、游戲廳、浴池等人員密集場(chǎng)所必須嚴(yán)格執(zhí)行消防用電安全規(guī)定，按要求配備應(yīng)急人員和應(yīng)急器材，制定安全預(yù)案并定期演練。嚴(yán)禁人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間關(guān)閉、堵塞安全出口和安全通道。

（十九）規(guī)范農(nóng)村用電安全管理。采取不同形式加大對(duì)農(nóng)村安全用電的宣傳教育，嚴(yán)格農(nóng)村臨時(shí)用電管理，制止農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房和植樹(shù)。供電部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供電設(shè)施安裝、維修、調(diào)整、試驗(yàn)、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)管理，定期組織供電線路安全巡查，主動(dòng)上門服務(wù)，宣傳安全用電常識(shí)，指導(dǎo)村（居）民加強(qiáng)自有電器的安全檢查，及時(shí)消除供電、用電安全隱患。

（二十）加強(qiáng)公共設(shè)施安全管理。通訊、廣播電視、自來(lái)水、路政等主管部門或單位應(yīng)當(dāng)完善公共安全設(shè)施，加強(qiáng)公共設(shè)施管理和巡查，及時(shí)整改、消除事故隱患。對(duì)樓院或者居民自有的設(shè)備設(shè)施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)提醒安全注意事項(xiàng)，積極提供便民服務(wù)。

（二十一）規(guī)范農(nóng)村道路交通安全管理。完善農(nóng)村道路安全交通設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全宣傳，保證農(nóng)村道路交通安全暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促轄區(qū)內(nèi)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究分析轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)和管理工作，積極開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全隱患排查工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)村集市建設(shè)和管理，協(xié)助有關(guān)單位取締騎路逢集，確保公路正常運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所（未設(shè)交警巡邏中隊(duì)的）設(shè)立交通管理警務(wù)組，加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的聯(lián)系，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展各項(xiàng)交通安全管理工作；加強(qiáng)與交通、農(nóng)機(jī)、教育等單位的聯(lián)系和溝通，定期牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整頓工作。交通管理部門要做好農(nóng)村道路及安全設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理工作，會(huì)同公安部門督促農(nóng)村道路建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同步”制度，及時(shí)整改道路安全隱患。嚴(yán)格農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)安全資質(zhì)審查，協(xié)助公安部門組織開(kāi)展農(nóng)村道路交通秩序整頓。農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真履行拖拉機(jī)及駕駛員的安全監(jiān)督管理職責(zé)，做好拖拉機(jī)的登記和安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保拖拉機(jī)安全行駛，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的安全監(jiān)理，加大對(duì)拖拉機(jī)駕駛員交通法規(guī)、安全知識(shí)和駕駛技能的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛員考試工作，協(xié)助公安部門組織開(kāi)展農(nóng)村道路交通秩序整頓。

（二十二）加強(qiáng)農(nóng)村水上交通安全管理。規(guī)范漁業(yè)船舶和農(nóng)用船舶的安全管理，實(shí)行漁船、漁民登記、捕撈許可制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立、健全村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人的船舶交通安全責(zé)任制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口船舶、船員、旅客定額的交通安全管理責(zé)任制，選聘、考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理人員，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，及時(shí)向縣級(jí)人民政府和地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理中存在的問(wèn)題；對(duì)主要用于生產(chǎn)和生活、季節(jié)性從事漁業(yè)活動(dòng)的農(nóng)村自用船舶實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助漁業(yè)主管部門對(duì)登記掛牌漁船實(shí)施管理。地方海事管理機(jī)構(gòu)建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶登記，培訓(xùn)、考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶船員，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理人員，指導(dǎo)其正確履行交通安全管理職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全隱患，依法調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全事故。漁業(yè)主管部門對(duì)登記掛牌漁船實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)季節(jié)性從事漁業(yè)活動(dòng)農(nóng)村自用船舶實(shí)施管理。

（二十三）加強(qiáng)農(nóng)村鍋爐安全管理。嚴(yán)格農(nóng)村集市浴室承壓鍋爐的安裝審批，在用鍋爐要建立檔案、注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)；司爐工要持證上崗，規(guī)范操作；堅(jiān)決打擊、取締“土鍋爐”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)、居委會(huì)要配備特種設(shè)備安全監(jiān)管協(xié)管員和聯(lián)絡(luò)員，定期開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐安全監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違法生產(chǎn)、使用鍋爐的行為，對(duì)存在安全隱患或者違法生產(chǎn)、使用鍋爐的行為，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛸|(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，指導(dǎo)特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員（聯(lián)絡(luò)員）開(kāi)展工作，加大對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察的工作力度，依法取締非法鍋爐和不符合安全技術(shù)規(guī)范而又拒不整改的鍋爐。

（二十四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理。規(guī)范農(nóng)用拖拉機(jī)上道路行駛行為，杜絕違法違規(guī)行為，消除事故隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對(duì)上路行駛拖拉機(jī)進(jìn)行逐車登記造冊(cè)，強(qiáng)化安全，落實(shí)責(zé)任，配合農(nóng)機(jī)等部門定期開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查工作?？h、區(qū)政府要建立由農(nóng)機(jī)部門和公安交通部門組成的上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中辦公，依法開(kāi)展道路巡查和對(duì)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的安全管理。農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的注冊(cè)登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)登記入戶及牌證管理的有關(guān)規(guī)定和工作規(guī)范，嚴(yán)禁為私自拼裝或擅自加高、加大和增大動(dòng)力的拖拉機(jī)辦理登記入戶及核發(fā)牌證手續(xù)，加大上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的年度檢審力度，提高檢審率。嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)和考核關(guān)，堅(jiān)決杜絕把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦證等現(xiàn)象，從源頭上保障拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的技術(shù)素質(zhì)。

四、加大對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入

將農(nóng)村安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入地方政府預(yù)算，每年安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村重大安全生產(chǎn)隱患的整改。同時(shí)，采取一事一議的方式多渠道籌集資金，用于農(nóng)村安全生產(chǎn)的宣傳教育和農(nóng)村安全生產(chǎn)管理人員的工資報(bào)酬等。

五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的重大意義，把農(nóng)村安全擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，列入平安創(chuàng)建活動(dòng)總體布局，將農(nóng)村安全工作與其他工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)推動(dòng)。

（一）加大政府支持力度，提高監(jiān)管水平。各縣、區(qū)人民政府要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極拓寬農(nóng)村安全投入渠道，加大對(duì)農(nóng)村公共安全特別是公共隱患治理的投入。引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行農(nóng)村安全投入。

（二）切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村安全管理。各縣、區(qū)人民政府要進(jìn)一步明確縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村安全監(jiān)督管理職責(zé)，采取措施推動(dòng)農(nóng)村安全工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全的綜合監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)。各級(jí)公安、建設(shè)、交通、供電、質(zhì)監(jiān)、教育、安監(jiān)、文廣、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全的管理和服務(wù)，認(rèn)真履行農(nóng)村安全歸口監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，共同推動(dòng)農(nóng)村安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（三）全面開(kāi)展委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門要依法建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機(jī)制，明確職責(zé)、任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作有效開(kāi)展，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中普遍存在的“看得見(jiàn)、管不著”和“管得著、看不見(jiàn)”等權(quán)責(zé)不匹配問(wèn)題。

（四）建立農(nóng)村安全評(píng)價(jià)考核機(jī)制?？h、區(qū)人民政府定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村安全工作進(jìn)行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期對(duì)所轄行政村、企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，對(duì)工作出色、成績(jī)突出的應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

六、其他

各縣、區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門要根據(jù)本意見(jiàn)制定具體實(shí)施辦法。