導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省委和市委的部署，提出如下意見(jiàn)。

一、明確深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊扣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，以加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，健全落實(shí)基層黨組織、黨員保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村基層組織建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

2、目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過(guò)3年的努力，使我市創(chuàng)建成為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)市，15處鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨（工）委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)黨委）全部創(chuàng)建為“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好）黨委，市直涉農(nóng)部門(mén)（包括農(nóng)工委辦、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、行政服務(wù)中心、水產(chǎn)局）全部創(chuàng)建為“基層滿(mǎn)意的涉農(nóng)部門(mén)”，鎮(zhèn)站所（包括投資服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)與科技服務(wù)中心、鎮(zhèn)村建設(shè)與文化服務(wù)中心、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心、社會(huì)穩(wěn)定工作中心、為民服務(wù)中心、民政工作辦公室、勞動(dòng)保障服務(wù)中心、水務(wù)站）全部創(chuàng)建為“群眾滿(mǎn)意的站所”，80%以上的村黨組織創(chuàng)建為“五個(gè)好”村黨組織。其中，2011年，鎮(zhèn)黨委全部創(chuàng)建為“五個(gè)好”黨委，市直涉農(nóng)部門(mén)全部創(chuàng)建為“基層滿(mǎn)意的涉農(nóng)部門(mén)”，90%的鎮(zhèn)站所創(chuàng)建為“群眾滿(mǎn)意的站所”，70%的村黨組織創(chuàng)建為“五個(gè)好”村黨組織；2012年，95%的鎮(zhèn)站所創(chuàng)建為“群眾滿(mǎn)意的站所”，75%的村黨組織創(chuàng)建為“五個(gè)好”村黨組織。

二、緊扣農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)市的要求，強(qiáng)化市委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的職責(zé)

3、切實(shí)履行市委抓黨建責(zé)任。市委常委會(huì)每半年聽(tīng)取一次基層組織建設(shè)情況匯報(bào)，年初對(duì)本年度的基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定工作要點(diǎn)，作出部署；建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次黨建工作例會(huì)，總結(jié)研究工作中存在的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的措施，對(duì)下季度工作進(jìn)行部署；嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，每年深入聯(lián)系點(diǎn)時(shí)間不少于20天，幫助指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)解決突出問(wèn)題，把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建示范點(diǎn)。

4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的選人用人導(dǎo)向，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書(shū)記。普遍推行“兩推一選”的辦法，選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是村黨組織書(shū)記。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，努力提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際本領(lǐng)。

5、強(qiáng)化保障措施。建立健全市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作人員配備達(dá)到省委規(guī)定要求。保證財(cái)政對(duì)黨建工作支出，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付到村資金確保及時(shí)足額到位，采取多種形式，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)有保障，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到規(guī)定要求。

三、加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，充分發(fā)揮其在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的關(guān)鍵作用

6、加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設(shè)。圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，建立健全黨委議事規(guī)則、決策程序、理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)研、黨建聯(lián)系點(diǎn)、民主評(píng)議、廉潔勤政、績(jī)效考核、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)管理等一系列制度，規(guī)范鎮(zhèn)黨委的工作程序和執(zhí)政行為，建設(shè)一個(gè)公正廉潔，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

7、強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，始終把黨建工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委書(shū)記是抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。黨委組織委員要靠上抓，確保以主要精力抓好這項(xiàng)工作。要建立健全工作責(zé)任制，明確職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要根據(jù)市委部署，結(jié)合實(shí)際，研究制定本鎮(zhèn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，明確村莊和站所創(chuàng)建目標(biāo)，層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，確保“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)責(zé)任到人，落實(shí)到位。建立基層黨建工作定期調(diào)度制度，每季度至少召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)，對(duì)村級(jí)在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、后進(jìn)村整治和新農(nóng)村建設(shè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，制定對(duì)策，落實(shí)責(zé)任和措施。探索建立黨代表例會(huì)制度，鎮(zhèn)黨委和黨委成員每年向代表述職，并配套建立黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映制度，鎮(zhèn)黨委委員與黨代表、黨代表與黨員聯(lián)系制度，重大決策征求黨代表意見(jiàn)、代表定期調(diào)研、提案等制度，發(fā)揮黨代表在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的作用。

8、改進(jìn)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的方式方法。按照“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的工作定位，實(shí)行“一線(xiàn)工作法”，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。每名黨委成員都要建立1-2個(gè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期到基層調(diào)研，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建示范點(diǎn)，為農(nóng)村基層組織建設(shè)樹(shù)標(biāo)導(dǎo)向。選拔熟悉黨務(wù)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部包村，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。將工作重心下移，面對(duì)面地做好農(nóng)村黨員、群眾的思想工作，化解矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散村黨組織的整治，定期排查摸底，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整治一個(gè)、鞏固一個(gè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。

四、加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

9、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。把村級(jí)班子建設(shè)始終放在重中之重的位置抓緊抓好，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，結(jié)合新一輪村兩委換屆，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子。對(duì)班子癱瘓、半癱瘓的村，實(shí)行鎮(zhèn)黨委班子成員包村或掛任黨組織書(shū)記的辦法，進(jìn)行重點(diǎn)整頓；對(duì)班子較弱的村，從市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中選拔干部掛任黨組織副書(shū)記或書(shū)記助理，幫助健全制度，理順關(guān)系，考察、培養(yǎng)人選。鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休干部職工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員回村任職。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，每村從回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、科技致富能手、個(gè)體工商戶(hù)、復(fù)員軍人中選拔2-3名高中（中專(zhuān)）以上文化程度、年齡在40歲以下的農(nóng)村后備干部，建立起農(nóng)村后備干部人才庫(kù)，并采取集中培訓(xùn)、上掛鍛煉等措施，盡快提高工作能力和水平。建立《農(nóng)村后備人才考察寫(xiě)實(shí)簿》，每半年對(duì)后備人才考察一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整充實(shí)，解決農(nóng)村基層組織后繼乏人問(wèn)題。

10、探索黨組織設(shè)置新模式。在堅(jiān)持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，著眼于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和群眾基礎(chǔ)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步調(diào)整和完善農(nóng)村黨組織設(shè)置。積極探索完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織中建立黨組織和按照產(chǎn)業(yè)類(lèi)別劃分黨小組的模式；探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式。

11、提高農(nóng)村干部素質(zhì)。完善農(nóng)村干部教育培訓(xùn)體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村干部整體素質(zhì)。每年，由市委黨校對(duì)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任輪訓(xùn)一遍，時(shí)間一周左右；村“兩委”其他成員由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中輪訓(xùn)等形式進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間一周左右。同時(shí)，注重抓好農(nóng)村干部日常教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，督導(dǎo)村級(jí)認(rèn)真落實(shí)好“每周一課”學(xué)習(xí)制度，立足站點(diǎn)實(shí)際，科學(xué)制定月份教學(xué)計(jì)劃，采取靈活的教學(xué)組織形式，開(kāi)展系列專(zhuān)題教育活動(dòng)，保證農(nóng)村干部參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的次數(shù)和參學(xué)率，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性，提高村級(jí)班子的科學(xué)執(zhí)政能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和建設(shè)和諧社會(huì)的能力。

12、增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力

（1）引導(dǎo)村級(jí)搞好集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范村集體機(jī)動(dòng)地、林地、果園、“四荒”、資源、集體房屋的經(jīng)營(yíng)管理，保證村集體的發(fā)包收益。鼓勵(lì)村級(jí)采取建設(shè)流通市場(chǎng)、依法開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)、招商引資帶動(dòng)等多種模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)部分年經(jīng)營(yíng)性收入不足5萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，落實(shí)部門(mén)包村、下派幫扶責(zé)任制，幫助村級(jí)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選準(zhǔn)增收路子。

（2）加快化解村級(jí)債務(wù)。建立村黨組織任期化解村級(jí)債務(wù)責(zé)任制，對(duì)村級(jí)債務(wù)，要在政策、法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，大膽探索多種有效途徑和方法，積極穩(wěn)妥地逐步化解。完善村財(cái)鎮(zhèn)理“雙代管制度”，堅(jiān)決制止新債務(wù)的產(chǎn)生。

（3）探討實(shí)行村兩委干部集中辦公制度。各村要根據(jù)實(shí)際情況，安排村干部集中辦公，受理村民待辦事項(xiàng)。集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村莊，村“兩委”成員實(shí)行全天集中辦公制度；人口多、事務(wù)多的村莊，采取全日制或半日制辦公模式；人口、事務(wù)較少的村莊，按照每周固定2-3天的形式設(shè)立“固定辦公日”。鎮(zhèn)黨委要將村集中辦公情況列入村黨組織書(shū)記年終績(jī)效考核，不定期組織對(duì)村干部集中辦公情況進(jìn)行督查；村黨組織對(duì)村干部集中辦公情況進(jìn)行考勤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（4）深化為民服務(wù)制。圍繞強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)實(shí)效的原則，進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)力量、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)辦法、內(nèi)部管理三項(xiàng)制度，把為民服務(wù)制與實(shí)行村干部集中辦公制結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)村為民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，確保場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)到位，擴(kuò)大服務(wù)范圍，為民服務(wù)群眾滿(mǎn)意率達(dá)到100%。

13、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《市村級(jí)管理十項(xiàng)制度規(guī)范》，確保村級(jí)組織規(guī)范、有序運(yùn)作，堅(jiān)持黨組織的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村民委員會(huì)和其他村級(jí)組織配套建設(shè)，明確村“兩委”成員分工，規(guī)范村“兩委”的工作職責(zé)和工作程序。重大村務(wù)都要通過(guò)村“兩委”會(huì)議研究，制定方案，提交黨員會(huì)議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行決策。進(jìn)一步搞好黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真組織開(kāi)展村民“民主日”活動(dòng)，落實(shí)黨員群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

14、健全完善村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。認(rèn)真抓好《市規(guī)范現(xiàn)任村干部工資待遇的意見(jiàn)（試行）》的落實(shí)，保證農(nóng)村干部工資及時(shí)足額發(fā)放。探索建立農(nóng)村干部重點(diǎn)是黨組織書(shū)記公職化管理制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記列席黨委會(huì)制度和離職村干部補(bǔ)償制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性。繼續(xù)采取對(duì)上爭(zhēng)取、財(cái)政補(bǔ)助、黨費(fèi)補(bǔ)助等多種形式籌集資金，解決部分村莊無(wú)辦公場(chǎng)所的問(wèn)題。

15、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用

（1）抓好黨員發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)入黨積極分子“兩推”制度、集中培訓(xùn)制度、公示制度、預(yù)審制度、票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。注重在回鄉(xiāng)學(xué)生、退伍軍人、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商及返鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員，重點(diǎn)做好在有文化、有一技之長(zhǎng)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人員中發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)三年以上未發(fā)展黨員的村莊進(jìn)行排查摸底，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)限期整改。

（2）加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)格落實(shí)“”制度、民主評(píng)議制度和流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的作用，引導(dǎo)村級(jí)黨組織利用黨員開(kāi)展“”集中活動(dòng)時(shí)間，組織對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行黨章、黨的政策理論、法律法規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和社會(huì)主義榮辱觀(guān)等教育，把遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建成“村居黨?！?；同時(shí)，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育這一“致富平臺(tái)”和市遠(yuǎn)程教育講師團(tuán)的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村黨員率先學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)和致富信息，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的“雙帶”致富能力，成為村級(jí)科技致富的帶頭人。每年“七•一”期間，市鎮(zhèn)兩級(jí)命名表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，并對(duì)“黨員示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)情況進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。按照《關(guān)于做好不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員教育轉(zhuǎn)化和不合格黨員處置工作的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)［2006］15號(hào)）要求，嚴(yán)格程序，正確把握政策界限，妥善做好不合格黨員的處置工作，教育警示黨員，始終保持先進(jìn)性。

（3）充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。開(kāi)展農(nóng)村黨員“設(shè)崗評(píng)星”、“黨員奉獻(xiàn)日”和“雙爭(zhēng)雙聯(lián)十帶頭”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的骨干作用。實(shí)行黨員年度工作目標(biāo)量化管理。年初，各黨組織與黨員簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各項(xiàng)工作實(shí)行百分考核，半年組織一次，年底進(jìn)行綜合考核，作為評(píng)先選優(yōu)和星級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。抓好黨員公開(kāi)承諾制度的落實(shí)，引導(dǎo)每位黨員結(jié)合自身特長(zhǎng)，在傳授實(shí)用技術(shù)、提供致富信息、扶貧幫困、環(huán)境整治、社會(huì)治安、民事調(diào)解等方面，選擇2－3個(gè)具體事項(xiàng)，明確目標(biāo)和完成時(shí)限。

五、以“五個(gè)好”為目標(biāo)，創(chuàng)建基層和群眾滿(mǎn)意的市直涉農(nóng)部門(mén)和鎮(zhèn)站所

16、廣泛深入地征求意見(jiàn)。各涉農(nóng)部門(mén)和鎮(zhèn)站所要以基層的呼聲和群眾的需要來(lái)確定服務(wù)重點(diǎn)和創(chuàng)建方向，廣泛征求黨員、干部以及基層群眾對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、干部作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面的意見(jiàn)和建議，在梳理匯總的基礎(chǔ)上，制定整改方案，抓好整改提高。對(duì)基層和群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部思想認(rèn)識(shí)上、工作方法上、工作作風(fēng)上的突出問(wèn)題，要提出明確的整改時(shí)限和措施，推動(dòng)工作落實(shí)。

17、研究制定創(chuàng)建方案。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以工作職責(zé)為基本依據(jù)，按照服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的要求，制定符合單位特點(diǎn)的“基層滿(mǎn)意部門(mén)”和“群眾滿(mǎn)意站所”創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建目標(biāo)要明確年度重點(diǎn)工作和突破性工作，要有具體的措施和辦法；要制定轉(zhuǎn)變作風(fēng)、方便基層和群眾辦事的制度和機(jī)制，推行服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)措施公開(kāi)承諾制度。

18、抓好落實(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性。要將創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到人，每年組織進(jìn)行評(píng)比表彰、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過(guò)組織黨員干部開(kāi)展“黨員示范崗”、“雙爭(zhēng)雙聯(lián)十帶頭”、創(chuàng)黨員品牌等活動(dòng)豐富內(nèi)容、提升效果。搞好創(chuàng)建活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金、信息、人才、技術(shù)支持。確定一批為基層、群眾要辦的實(shí)事好事、解決的難題，并向社會(huì)公開(kāi)，落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限，以有力的措施、明顯的效果推動(dòng)創(chuàng)建工作落實(shí)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全創(chuàng)建體系

19、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建上下銜接、環(huán)環(huán)緊扣的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，市委成立深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；成立深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督促檢查和指導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委和市直涉農(nóng)部門(mén)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行具體責(zé)任人的職責(zé)，村黨組織書(shū)記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)。組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，建立每季度黨建工作聯(lián)席會(huì)議和定期調(diào)度制度，定期研究創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題，制定工作對(duì)策，做到季度有計(jì)劃，月份有安排，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，定期督促檢查，抓好工作落實(shí)。市直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管。

20、健全完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制。市委研究制定“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)考核實(shí)施意見(jiàn)，將該項(xiàng)工作納入對(duì)鎮(zhèn)和部門(mén)的年度目標(biāo)績(jī)效考核，并進(jìn)一步提高在考核體系中的權(quán)重。強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)考核結(jié)果的運(yùn)用，把聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨務(wù)工作干部選拔任用及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因工作不力，達(dá)不到創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)而影響全市基層組織先進(jìn)市創(chuàng)建的，將追究黨委主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

21、加強(qiáng)輿論宣傳，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。市委組織部要定期編發(fā)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。市委宣傳部要牽頭協(xié)調(diào)組織好有關(guān)職能部門(mén)，在市情、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求、動(dòng)態(tài)情況、典型做法、先進(jìn)事跡等，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員干部參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，市委將加大表彰激勵(lì)力度，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。