導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局治理慵懶行為工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委、市委組織部等五部門〈關(guān)于在全市機(jī)關(guān)深入開展從嚴(yán)管理干部治理慵懶行為工作的意見〉的通知》要求，現(xiàn)就在全市機(jī)關(guān)深入開展從嚴(yán)管理干部治理慵懶行為工作（以下簡(jiǎn)稱治理工作），提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)勤罰懶、能上能下的干部管理機(jī)制，優(yōu)化工作方法，強(qiáng)化組織措施，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的慵懶行為，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2年左右的時(shí)間，使機(jī)關(guān)工作效能明顯提高，機(jī)關(guān)干部形象明顯提升，打造一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

二、治理范圍

全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職工作人員（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)工作人員）。

三、治理內(nèi)容

治理慵懶行為，要重點(diǎn)解決能力平庸、碌碌無(wú)為、行為懶惰、得過(guò)且過(guò)、自由散漫、不守紀(jì)律等不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。

（一）機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)下列情形之一的，扣發(fā)考勤獎(jiǎng)180元（分3個(gè)月扣除），進(jìn)行批評(píng)教育。

1、違反市委、市政府工作日午間禁止飲酒規(guī)定的；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)私駕公車的；

3、一季度內(nèi)遲到、早退2次以上的（含2次）；

4、工作時(shí)間打撲克、打麻將、下棋，上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股等與公務(wù)無(wú)關(guān)行為的；

5、未嚴(yán)格按照要求參加會(huì)議，無(wú)故缺席或替會(huì)2次以上的（含2次）；

6、不按規(guī)定保持通訊工具暢通，經(jīng)批評(píng)教育不改正的；

7、對(duì)工作目標(biāo)、工作任務(wù)和上級(jí)交辦的事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)完成的；

8、以執(zhí)行各種政策、法規(guī)、規(guī)定為借口，故意給服務(wù)對(duì)象設(shè)置障礙的；

9、對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬、蠻橫粗暴，造成不良影響的；

（二）機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)下列情形之一的，扣發(fā)考勤獎(jiǎng)360元（分6個(gè)月扣除），對(duì)其實(shí)施誡勉。

10、存有以上1-9條問(wèn)題的機(jī)關(guān)工作人員，再次出現(xiàn)上述情形的；

11、無(wú)法定依據(jù)或不依照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政檢查、行政處罰等行為，情節(jié)輕微的；

12、不認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，造成不良影響的；

13、在單位內(nèi)鬧不團(tuán)結(jié)，發(fā)生爭(zhēng)吵、廝打，造成不良影響的；

14、利用職務(wù)或工作上的便利，為個(gè)人或親屬謀私利，情節(jié)輕微的；

15、工作狀態(tài)不佳，進(jìn)取精神不強(qiáng)，長(zhǎng)時(shí)間打不開局面，業(yè)績(jī)平平，工作處于后進(jìn)狀態(tài)的；

16、因違反有關(guān)規(guī)定或工作出現(xiàn)失誤被市委、市政府通報(bào)批評(píng)的；

17、無(wú)故曠工、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸的；

18、在招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)工作中，對(duì)投資方提出的正當(dāng)要求和意見置之不理，影響政府形象的；

19、對(duì)其他單位有法定依據(jù)提請(qǐng)支持、配合、協(xié)助的有關(guān)事務(wù)不支持、不配合、不協(xié)助或推諉扯皮，造成不良影響或后果的；

20、因不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)下屬工作人員教育管理不力，造成分管范圍內(nèi)2名以上（含2名）工作人員出現(xiàn)慵懶行為的；

（三）機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)下列情形之一的，扣發(fā)全年考勤獎(jiǎng)720元（分12個(gè)月扣除），責(zé)令停職檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位，也可給予責(zé)令辭職、免職等處理，且一年內(nèi)不安排其擔(dān)任與原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。

21、隱瞞實(shí)情或弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公眾的；

22、造謠誹謗，無(wú)中生有，惡意中傷他人，給他人造成惡劣影響的；

23、未經(jīng)主管部門審定批準(zhǔn)長(zhǎng)期不上班的；

24、無(wú)正當(dāng)理由拒不接受黨組織工作崗位安排的；

25、對(duì)上級(jí)的決議和命令消極抵觸，頂撞、糾纏領(lǐng)導(dǎo)，影響工作秩序的；

26、工作不負(fù)責(zé)任，服務(wù)不到位，致使招商引資項(xiàng)目流失、資金外流或造成其他后果的；

27、工作不積極主動(dòng)，辦事拖沓、推諉扯皮，累計(jì)造成責(zé)任信訪2次以上的（含2次）直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)；

28、因工作不力被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)或被報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體曝光批評(píng)經(jīng)查屬實(shí)的直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)；

29、對(duì)涉及人民群眾合法利益的重大問(wèn)題或者對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題能夠解決而不及時(shí)解決，致使矛盾激化，造成集體上訪或其他重大事件，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、工作和社會(huì)正常秩序的直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)；

30、在考核測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱職（合格）得票率達(dá)不到三分之二的。

（四）有關(guān)說(shuō)明：

1、機(jī)關(guān)工作人員的慵懶行為比照以上治理內(nèi)容進(jìn)行處理，其中查實(shí)有影響機(jī)關(guān)效能行為的，扣發(fā)相應(yīng)額度考勤獎(jiǎng)后，按照《中共市委、市人民政府關(guān)于影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》(試行)規(guī)定的條款處理。

2、市管領(lǐng)導(dǎo)干部因慵懶行為受到組織處理的，視情節(jié)不同在其個(gè)人業(yè)績(jī)考核積分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，其中出現(xiàn)以上第（一）款問(wèn)題的扣3分，出現(xiàn)以上第（二）款問(wèn)題的扣5分，出現(xiàn)以上第（三）款問(wèn)題的扣10分。

3、機(jī)關(guān)工作人員因慵懶行為被扣發(fā)的考勤獎(jiǎng)，由所在單位按有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理。

4、違紀(jì)政紀(jì)的，給予紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、治理程序

治理慵懶行為，要按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。各鎮(zhèn)（街道）和市直各單位負(fù)責(zé)本單位中層及以下機(jī)關(guān)工作人員慵懶行為的受理和調(diào)查核實(shí)；市紀(jì)檢、組織部門負(fù)責(zé)市管干部慵懶行為的受理和調(diào)查核實(shí)。

（一）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)目標(biāo)績(jī)效考核、民主評(píng)議、明察暗訪、群眾反映、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)批示等途徑和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握問(wèn)題。

（二）調(diào)查核實(shí)。受理機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)受理情況，合理組織人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并聽取當(dāng)事人的陳述和說(shuō)明。調(diào)查要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備。

（三）研究認(rèn)定。受理機(jī)關(guān)要將調(diào)查核實(shí)結(jié)果報(bào)市治理慵懶行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市治理慵懶行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出相應(yīng)的處理決定（其中市管干部的處理意見，要報(bào)經(jīng)市委批準(zhǔn)）。處理過(guò)程中形成的有關(guān)材料建立專門檔案，以備查考。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立市治理慵懶行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市治理工作的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市人事局、市行政效能投訴中心，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立相關(guān)工作制度，加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度。市治理慵懶行為舉報(bào)電話：；舉報(bào)信箱：政務(wù)網(wǎng)12380舉報(bào)信箱。

（二）全市各級(jí)各部門要把治理工作列入重要議事日程，要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地制訂本單位治理計(jì)劃和內(nèi)容，于本意見下發(fā)后10日內(nèi)報(bào)市治理慵懶行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地開展理想信念、宗旨意識(shí)、職業(yè)道德、黨紀(jì)政紀(jì)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員存在的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

（三）市治理慵懶行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)席會(huì)議制度，各自發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，共同促進(jìn)全市治理慵懶行為工作深入開展。