農(nóng)村危房修建工作意見

時(shí)間:2022-07-10 01:08:45

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農(nóng)村危房修建工作意見

為深入貫徹市委、市政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見,落實(shí)農(nóng)村貧困殘疾人安居工程長效機(jī)制,繼續(xù)做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,根據(jù)《市2012年度農(nóng)村貧困殘疾人危房修建工作的實(shí)施意見》(青殘工委字【2011】11號(hào))文件的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就2012年我市農(nóng)村貧困殘疾人危房修建工作提出以下意見:

一、實(shí)施條件

實(shí)施對(duì)象必須同時(shí)具備以下3項(xiàng)條件:

1、持有《中華人民共和國殘疾人證》(二代證);

2、持有有效的《農(nóng)村最低生活保障優(yōu)惠證》;

3、家庭無住房或住房危陋。

二、資金安排及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照下達(dá)任務(wù)量并結(jié)合我市實(shí)際,及我市財(cái)政給予新建每戶2.4萬元補(bǔ)助(其中市財(cái)政給予每戶1.8萬元補(bǔ)助)。修繕每戶1.2萬元補(bǔ)助。不足部分由各鎮(zhèn)、村委會(huì)及殘疾人家庭自籌資金解決。

三、住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村貧困殘疾人新建住房,原則上每戶建筑面積在60—80平方米以內(nèi)。修建后的農(nóng)村貧困殘疾人住房條件基本達(dá)到當(dāng)?shù)刂械染幼∷?。?yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新建和修繕的住房要根據(jù)不同殘疾人的康復(fù)需求增設(shè)坡道、盲道、安裝門鈴、扶手等殘疾人無障礙設(shè)施,安裝殘疾人無障礙設(shè)施要作為房屋檢查驗(yàn)收的硬性標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施環(huán)節(jié)及責(zé)任分解

(一)調(diào)查。由市殘聯(lián)組織鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)按照條件要求對(duì)擬修建的殘疾人住房逐戶進(jìn)行實(shí)地察看,初步確定實(shí)施對(duì)象。

(二)公示。由鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)通過張榜、廣播、村民代表大會(huì)等形式將危房修建實(shí)施條件以及初步確定的實(shí)施對(duì)象向群眾公示。公示舉報(bào)電話(),公示時(shí)間為5天。公示內(nèi)容要拍照并存檔上報(bào)。

(三)申報(bào)。公示無異議后,鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)組織指導(dǎo)村(居)委會(huì)及殘疾人家庭共同填報(bào)《農(nóng)村貧困殘疾人危房修建審批表》,(以下簡稱《審批表》)。并將附有原住房照片的《審批表》、《農(nóng)村最低生活保障優(yōu)惠證》、《中華人民共和國殘疾人證》(二代證)復(fù)印件一式三份,《農(nóng)村貧困殘疾人危房修建預(yù)算花名冊(cè)》和目標(biāo)責(zé)任書、公示內(nèi)容各一份于2012年3月15日前一并報(bào)市殘聯(lián)業(yè)務(wù)科。(《審批表》、《預(yù)算花名冊(cè)》、舊房照片要制成電子版,通過金宏網(wǎng)或郵箱發(fā)送)。郵箱:

(四)審批。由市殘聯(lián)對(duì)各鎮(zhèn)街區(qū)殘聯(lián)上報(bào)的對(duì)象進(jìn)行審批,并反饋到各鎮(zhèn)街區(qū)殘聯(lián)。(責(zé)任單位:市殘聯(lián))

(五)組織施工(4—10月份)

由市殘聯(lián)與鎮(zhèn)(街)政府、村級(jí)“兩委”共同研究具體施工方式。統(tǒng)一發(fā)包給工程隊(duì)的,要實(shí)行公開招投標(biāo),由村“兩委”組織施工的,要明確工程所需用工數(shù)量和時(shí)間,由殘疾人要求自行建設(shè)的,要和殘疾人簽訂《協(xié)議書》,不準(zhǔn)以撥代建。不準(zhǔn)以修代建。

(六)檢查、驗(yàn)收(6—10月份)

由市殘聯(lián)組織城建相關(guān)部門或技術(shù)人員對(duì)竣工戶逐戶驗(yàn)收,指導(dǎo)各鎮(zhèn)殘聯(lián)填寫《農(nóng)村貧困殘疾人危房修建驗(yàn)收表》一式三份,匯總《農(nóng)村貧困殘疾人危房修建驗(yàn)收花名冊(cè)》(附電子版),一并上報(bào)市殘聯(lián)業(yè)務(wù)科。

(七)資金撥付

市殘聯(lián)協(xié)調(diào)財(cái)政局,根據(jù)工作進(jìn)度,預(yù)撥付補(bǔ)助資金的50%,其余補(bǔ)助資金待檢查、驗(yàn)收合格后撥付到位。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)殘聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),克服松懈情緒,嚴(yán)格按規(guī)定條件確定實(shí)施對(duì)象,切實(shí)優(yōu)先照顧最困難、最需要的殘疾人。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。要層層簽訂責(zé)任狀,明確市、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)責(zé)任。各鎮(zhèn)殘聯(lián)要督導(dǎo)村(居)委與殘疾人簽訂《協(xié)議書》,對(duì)宅基地規(guī)劃、房屋修建或購買位置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等情況,殘疾人必須明確并認(rèn)可。并做好責(zé)任狀、協(xié)議書落實(shí)情況的相關(guān)工作。對(duì)于在實(shí)施過程中出現(xiàn)的對(duì)象把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、任務(wù)不能按期完成等情況,將實(shí)行資金扣罰制度;對(duì)情節(jié)較重、造成不良影響的,要根據(jù)職責(zé)分工,逐級(jí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(三)實(shí)行政務(wù)公開,加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)施對(duì)象基本情況、宅基地規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況要通過各種渠道向社會(huì)公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)落實(shí)質(zhì)量和進(jìn)度,確保優(yōu)質(zhì)按時(shí)竣工。各鎮(zhèn)殘聯(lián)要把落實(shí)修建房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為第一要?jiǎng)?wù),緊抓不放;要組織專門人員、落實(shí)相應(yīng)措施,對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控,特別是對(duì)于建筑基礎(chǔ)和建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、施工質(zhì)量等環(huán)節(jié),要明確監(jiān)督員和負(fù)責(zé)人,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。堅(jiān)持《月報(bào)》和隨機(jī)處理應(yīng)急工作制度,每月20日前必須將《月報(bào)》報(bào)至市殘聯(lián),隨機(jī)處理的應(yīng)急工作必須按時(shí)限要求完成,保證各項(xiàng)工作指標(biāo)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通。市殘聯(lián)將不定期對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。全市年度危房修建任務(wù),必須在10月31日前全部竣工。

(五)做好房屋產(chǎn)權(quán)界定工作,實(shí)行輪候保障。房屋產(chǎn)權(quán)原則歸殘疾人所有,可依法繼承。無繼承人或繼承人未對(duì)殘疾人盡贍養(yǎng)義務(wù)不能依法繼承的房屋產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。本殘疾人因各種原因不居住時(shí),不得出售、贈(zèng)予或做其他變相處理。以上歸村集體所有和殘疾人放棄居住權(quán)的房屋,由村委會(huì)上報(bào)鎮(zhèn)(街道)、各市殘聯(lián)批準(zhǔn),安排給其他符合條件的貧困殘疾人居住。做好房屋登記和檔案管理工作。杜絕因房屋產(chǎn)權(quán)界定不清、房屋質(zhì)量、資金使用、宅基地規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題而引起殘疾人的信訪。

(六)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保??顚S?。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)務(wù)收

支賬目清晰,各種憑證附件準(zhǔn)確完整,嚴(yán)禁擠占挪用,接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。