審計(jì)局廉政管理實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-07-09 04:25:33

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審計(jì)局廉政管理實(shí)施意見(jiàn)

為了更好地貫徹區(qū)委、區(qū)政府《2012年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》,不斷增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的使命感和責(zé)任感,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,現(xiàn)制定我局的貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和2012年反腐敗重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工,按照“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作目標(biāo),牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的工作方針,認(rèn)真履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

二、認(rèn)真履行工作職責(zé),提高審計(jì)監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”服務(wù)水平

(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制

進(jìn)一步完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“三落實(shí)”機(jī)制。一是要落實(shí)黨組總攬反腐倡廉全局的責(zé)任,確保把反腐倡廉工作納入黨組的整體工作格局中。二是要“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。三是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工抓的責(zé)任,一崗雙責(zé),繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署,繼續(xù)抓好述職述廉、廉政談話(huà)、個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)等制度的落實(shí),做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解、考核和責(zé)任追究工作。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則,做到“有責(zé)必究,究必到位”,維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

(二)突出責(zé)任落實(shí),發(fā)揮好審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)效能

今年我區(qū)將在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)城市化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善民生,提高政府效能、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)等方面,采取眾多舉措。作為經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督部門(mén),必須及時(shí)跟進(jìn),關(guān)注政策措施的執(zhí)行情況,關(guān)注節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)情況,關(guān)注民生實(shí)事落實(shí)和民生改善情況,關(guān)注重大項(xiàng)目建設(shè)情況,關(guān)注政府部門(mén)行政效能情況。

一是繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作。要按照區(qū)紀(jì)委和市審計(jì)局的工作分工和要求,認(rèn)真做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作。

二是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以促進(jìn)落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)政策措施,完善公共財(cái)政制度,進(jìn)一步提高依法理財(cái)能力,提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注宏觀(guān)調(diào)控政策落實(shí)情況和投入資金的使用效益,關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、使用和管理情況的監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)算約束,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從宏觀(guān)性、效益性角度提出對(duì)策建議。

三是專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)。以促進(jìn)資金管理使用規(guī)范運(yùn)行、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

四是繼續(xù)抓好中央新增投資項(xiàng)目和集中居住社區(qū)建設(shè)跟蹤審計(jì),在過(guò)程中及時(shí)揭示問(wèn)題,及時(shí)規(guī)范。

五是政府投資審計(jì)。提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平,保障建設(shè)資金安全、合法、有效使用。

六是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)組織部門(mén)的委托,組織好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加大履職績(jī)效的評(píng)價(jià)力度。

三、筑牢廉政生命線(xiàn),樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步提高廉政意識(shí)。深入組織學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,按照8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)的要求,搞好黨紀(jì)條規(guī)教育、典型示范教育和警示教育,嚴(yán)格約束和規(guī)范自己的行為,筑牢機(jī)關(guān)黨員干部防腐倡廉思想防線(xiàn)。要結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制,不斷改進(jìn)教育方法,豐富教育內(nèi)容,利用各種形式,擴(kuò)大教育范圍,開(kāi)展正反兩方面典型教育,充分發(fā)揮典型的示范作用;利用典型案例加強(qiáng)反腐倡廉的警示作用。努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“三落實(shí)”機(jī)制。一要落實(shí)黨組總攬反腐倡廉全局的責(zé)任,確保把反腐倡廉工作納入黨組的整體工作格局中。二要“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。三要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工抓的責(zé)任,一崗雙責(zé),繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署,繼續(xù)抓好述職述廉、廉政談話(huà)、個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)等制度的落實(shí),做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解、考核和責(zé)任追究工作。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則,做到“有責(zé)必究,究必到位”,維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

三是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是今年廉政建設(shè)的重要工作內(nèi)容,要組織全體干部緊密結(jié)合崗位職權(quán)的行使,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展排查工作。一方面,圍繞行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)排查審前準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、投資決(結(jié))算審計(jì)、跟蹤審計(jì)、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)整改等環(huán)節(jié)。另一方面,圍繞行使綜合管理職權(quán)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)排查中介聘用、中介管理、物資和服務(wù)采購(gòu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、資金管理、資產(chǎn)管理、公務(wù)接待、車(chē)輛維修等環(huán)節(jié)。在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上,每個(gè)人、每個(gè)科室針對(duì)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),深入分析,逐個(gè)提出化解風(fēng)險(xiǎn)的具體辦法。在此基礎(chǔ)上梳理整合,研究制定全局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,建立起全面有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作,把廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作放在機(jī)關(guān)建設(shè)的突出位置,扎實(shí)推進(jìn),抓緊抓實(shí),務(wù)求實(shí)效。在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上要“全”,在確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上要“準(zhǔn)”,在制定防范措施上要“實(shí)”,在檢查考核上要“嚴(yán)”,通過(guò)全局上下的共同努力,逐步形成健全有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。

四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,著力提高機(jī)關(guān)行政效能。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng),實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”,推動(dòng)審計(jì)工作全面提速。全面運(yùn)行審計(jì)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和投資審計(jì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)控制監(jiān)督由單一的事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髾z查與事中通報(bào)相結(jié)合,從單一的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)工作,提高審計(jì)效率,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保障審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升。

五是深入開(kāi)展審計(jì)回訪(fǎng),抓好動(dòng)態(tài)管控和過(guò)程監(jiān)督。一方面,向被審計(jì)單位發(fā)送“審計(jì)監(jiān)督服務(wù)承諾書(shū)”,自覺(jué)接受被審計(jì)單位的監(jiān)督。實(shí)行主審負(fù)責(zé)制,主審對(duì)廉政紀(jì)律負(fù)責(zé),設(shè)立兼職廉政監(jiān)督員,與主審共同對(duì)審計(jì)過(guò)程實(shí)施廉政監(jiān)督,確保審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”。另一方面定期深入到被審計(jì)單位了解審計(jì)人員廉潔勤政的情況,嚴(yán)肅查處各種不廉潔行為,樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。

六是加強(qiáng)能力建設(shè),打造過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍。今年,市審計(jì)局將“能力建設(shè)”確定為主題年,要通過(guò)主題年活動(dòng),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),推進(jìn)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象,建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)人才隊(duì)伍。

新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求,我們將在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,筑牢拒腐防變的防線(xiàn),緊緊圍繞全區(qū)中心工作,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作,不斷提高審計(jì)工作水平,為實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的全力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、國(guó)際旅游度假區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),加快建設(shè)充滿(mǎn)發(fā)展活力和人文魅力的現(xiàn)代化新城區(qū)的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。