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2011年區(qū)文化新聞出版工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹實(shí)施黨的十七屆五中全會精神，加快文化建設(shè)步伐，以繁榮和發(fā)展為主題，以文化體制改革為動力，深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動、“踐行承諾爭旗奪標(biāo)”活動，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和文化市場管理體系建設(shè)，確保文化新聞出版工作在十二五規(guī)劃開局之年開好頭、起好步，促進(jìn)我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹實(shí)施黨的十七屆五中全會精神，加快實(shí)施文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、旅游、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，大力普及群眾文化，深入挖掘文化內(nèi)涵，重點(diǎn)抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)基層文化建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、文化創(chuàng)新能力建設(shè)及文化人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與重點(diǎn)治理相結(jié)合，確保文化市場繁榮有序，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的全面繁榮發(fā)展。

二、工作亮點(diǎn)

1、完成八處文化中心改擴(kuò)建任務(wù)。

2、完成招商引資任務(wù)1000萬元。

3、完成文化市場管理行政罰沒10萬元以上。

4、組織開展2011年區(qū)讀書節(jié)活動

5、全面完成慶祝建黨90周年大型文藝匯演。

6、完成情景喜劇《大嫚》前40集的海選、拍攝、制作、發(fā)行等工作。

7、全區(qū)全年文化活動900場次以上；

8、社區(qū)文化活動中心利用率達(dá)到85%以上；

9、完成“文化”建設(shè)規(guī)劃的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作；

10、全年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)GDP8%以上；

11、實(shí)現(xiàn)文化工作窗口服務(wù)零責(zé)任投訴；

12、全局機(jī)關(guān)工作人員下基層服務(wù)社區(qū)服務(wù)企業(yè)達(dá)到100%。

三、工作措施

（一）以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，爭旗奪標(biāo)，進(jìn)一步提升文化干部隊(duì)伍素質(zhì)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重，不斷提高執(zhí)政能力。加強(qiáng)整理理論素養(yǎng)建設(shè)，堅(jiān)持每月一次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆五種全會精神、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、文化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜問題的能力，做到工作有動力、有魄力、有干勁、有成效，打造規(guī)范高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、突出加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的要求，組織實(shí)施“大學(xué)培訓(xùn)大提高”活動2次，重點(diǎn)加強(qiáng)對推進(jìn)文化發(fā)展需要的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部創(chuàng)新工作思路、破解工作難題的能力和水平。建立局內(nèi)科室工作考核體系，逐步實(shí)現(xiàn)工作有目標(biāo)、管理有依據(jù)、監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

3、扎實(shí)開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動、“踐行承諾、奪旗爭標(biāo)”活動。以“踐行承諾，爭旗奪標(biāo)”活動為實(shí)踐載體，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、措施具體的活動，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的新平臺，引導(dǎo)廣大黨員干部用實(shí)際行動、以一流業(yè)績向建黨90周年獻(xiàn)禮。廣泛開展業(yè)務(wù)技能評比、服務(wù)質(zhì)量競賽等“爭旗奪標(biāo)”活動，營造“扛紅旗、爭一流”的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍；設(shè)立“爭旗奪標(biāo)先進(jìn)科室”、“爭旗奪標(biāo)先進(jìn)崗位”流動紅旗，開展典型樹立活動，在全局培育一批示范型崗位、專家型崗位。

（二）以豐富群眾文化生活為出發(fā)點(diǎn)，推陳出新，推動群眾文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。

1、籌備2011年（）蘿卜會•元宵山會，使之在內(nèi)容和形式上都有所創(chuàng)新，有所突破。采用市場化運(yùn)作方式組織年貨大集及蘿卜會元宵山會，促進(jìn)文化與企業(yè)聯(lián)姻，擴(kuò)大蘿卜會•元宵山會的影響力與參與率。

2、組織開展“惠民巡演”活動。按照“區(qū)街居結(jié)合、大中小搭配”的原則，廣泛開展各類文化活動，突出文化特色，舉辦2011年都市文化活動月、“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、“廣場周周演”等品牌活動，大力開展廣場文化、樓院文化，提高活動的檔次和品位，提高群眾知曉率、參與率，豐富群眾的業(yè)余文化生活。全區(qū)全年文化活動900場次以上，做到“周周有演出、月月有活動、季季有主題”。

3、做好慶祝建黨90周年大型文藝匯演的組織籌備工作，配合做好“十藝節(jié)”的各項(xiàng)籌備工作。積極參加市“歡樂”周周演、“文化大拜年”等活動，承辦“藍(lán)色隨想”音樂大賽，提高人民群眾業(yè)余文化生活水平。

4、制定《文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作獎勵辦法》，提高我區(qū)文藝創(chuàng)作人員積極性。組織策劃第十屆社區(qū)特色隊(duì)伍原創(chuàng)節(jié)目展演、社區(qū)特色家庭原創(chuàng)節(jié)目展演。舉辦原創(chuàng)作品展演、巡演活動2期，促使基層文化創(chuàng)新能力明顯提高。積極利用體制改革后的市級駐區(qū)藝術(shù)院團(tuán)，加強(qiáng)交流與合作，創(chuàng)作精品力作。完成情景喜劇《大嫚》前40集的海選、拍攝、制作、發(fā)行等工作。爭取2011年全區(qū)有1-2件作品獲省級以上獎勵。

5、積極開展“市民讀書節(jié)”“世界讀書日”“都市講堂”等系列圖書活動，充分利用圖書館館藏資源，創(chuàng)新服務(wù)形式，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。利用圖書流動車，采用“午讀時間”“綠色書苑”、“書吧”、“圖書角”等形式，向在校中小學(xué)生提供讀書便利。

6、組織開展外來建設(shè)者文化節(jié)，引導(dǎo)街道文化站在轄區(qū)建立外來務(wù)工人員業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)，豐富外來務(wù)工人員的文化生活。組織文化館、圖書館免費(fèi)為企業(yè)培養(yǎng)文體指導(dǎo)員、文體骨干，在區(qū)內(nèi)大型企業(yè)重點(diǎn)培育、扶持組建10支文藝團(tuán)隊(duì)，建立全區(qū)企業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)聯(lián)誼會，搭建交流平臺。

（三）以服務(wù)基層為立足點(diǎn)，合理布局，提高公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平。

1、加快推進(jìn)新區(qū)藝術(shù)中心建設(shè)。嘗試與企業(yè)合作，采用在新建經(jīng)濟(jì)體中建設(shè)藝術(shù)中心的方法，加快推進(jìn)新區(qū)藝術(shù)新區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化我區(qū)文化服務(wù)陣地。

2、完善“兩館一站”建設(shè)，力爭改建、擴(kuò)建社區(qū)文化活動中心8處以上，新增一級文化站1-2個。加大對已改擴(kuò)建社區(qū)文化活動中心使用情況的監(jiān)管力度，確保所有社區(qū)文化活動中心每天定時對居民開放。實(shí)施資源共享工程，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)、街兩級圖書資源通借通還。

3、重點(diǎn)打造3個市級、5個區(qū)級文化工作示范社點(diǎn)，繼續(xù)建設(shè)圖書館館外流通點(diǎn)及圖書館分館，繼續(xù)采用居民捐書自建的方式建設(shè)基層圖書室，充實(shí)公共圖書藏量。加強(qiáng)對群眾自發(fā)性的中小型文化娛樂活動進(jìn)行支持和指導(dǎo)提高居民參與文化建設(shè)的自覺意識。

4、統(tǒng)籌管理我區(qū)現(xiàn)有博物館，全面提升四大博物館的管理運(yùn)營水平，充分挖掘我區(qū)歷史文化、商貿(mào)文化、建筑文化和企業(yè)文化，結(jié)合文化博物館城建設(shè)規(guī)劃，籌建新的博物館。

5、做好區(qū)文化古跡的保護(hù)工作。做好區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

6、加強(qiáng)街道、社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。利用各類陣地，對基層文化員、業(yè)余文化工作者進(jìn)行輪訓(xùn)。以中高級專業(yè)技術(shù)人員為重點(diǎn)，重點(diǎn)輪訓(xùn)8-10名文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才。組織黨政干部文化建設(shè)培訓(xùn)班，組織全區(qū)黨政干部文化工作培訓(xùn)1期。

（四）以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，多措并舉，引導(dǎo)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1、做好出版物交易中心項(xiàng)目的建設(shè)工作。配合市文廣新局，積極協(xié)調(diào)消防部門，加快推進(jìn)出版物交易中心項(xiàng)目早日竣工開業(yè)并協(xié)助做好業(yè)態(tài)培育、招商引資工作，建設(shè)省內(nèi)最大的出版物交易中心。

2、敦促1919創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園利用目前閑置的9000㎡廠房，積極引進(jìn)國內(nèi)甲等資質(zhì)的設(shè)計院，建設(shè)“設(shè)計兵工廠”，并建立設(shè)計專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心，結(jié)合現(xiàn)有的“1919國際家居時尚環(huán)保中心”和“1919國際建材燈具城”，打造一站式家居設(shè)計、采購工廠并拉動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、協(xié)助中聯(lián)2.5產(chǎn)業(yè)園調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快招商引資。力爭2011年底實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園目前閑置的4998㎡的廠房全部招租完畢，實(shí)現(xiàn)場地招商利用率100%。

4、進(jìn)一步擴(kuò)大文化街的輻射力和影響力。加大對文化街的文化注入，通過引進(jìn)和打造拍賣、二手書交易等產(chǎn)業(yè)，培樹新的街區(qū)亮點(diǎn)和品牌。將文化街打造成主題鮮明、特色突出在全國有較大影響力的文化市場，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)載體和帶動輻射作用。

5、利用后旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)后六小區(qū)文化廣場建設(shè)，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的結(jié)合。引進(jìn)和開發(fā)時尚娛樂項(xiàng)目，著力培育高品位娛樂消費(fèi)市場。打造旅游演藝產(chǎn)業(yè)，突破夜文化生活薄弱的瓶頸。

6、利用大企業(yè)、大項(xiàng)目，拉動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭引進(jìn)建筑設(shè)計集團(tuán)入駐我區(qū)，拉動設(shè)計業(yè)發(fā)展。依托出版物交易中心，促進(jìn)數(shù)碼印刷、出版發(fā)行、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依靠影視錄播基地建設(shè)，積極推動影視傳媒業(yè)的發(fā)展。依托信息擔(dān)保基地，暢通文化企業(yè)投融資渠道。

（五）以長效管理為著眼點(diǎn)，齊抓共管，建立多級聯(lián)動、監(jiān)管結(jié)合的文化市場管理體制。

1、繼續(xù)貫徹“一不管死、二不放亂”的文化市場管理原則，組織開展“兩節(jié)”“兩會”出版物市場專項(xiàng)行動、冬季安全生產(chǎn)大檢查行動、網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動等專項(xiàng)執(zhí)法行動，保持我區(qū)文化市場健康有序、快速發(fā)展的良好勢頭。加大對出版物市場和文化經(jīng)營場所的管理檢查力度，做好新聞出版和文化市場管理工作。積極開展以歌舞娛樂場所專項(xiàng)整治為主的各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動。

2、加強(qiáng)知識產(chǎn)品保護(hù)，嚴(yán)厲打擊盜版、侵權(quán)等非法行為，健全聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，優(yōu)化文化市場管理體制，以“引進(jìn)、扶持、管理”三個環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，做好大項(xiàng)目服務(wù)工作，進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平。增強(qiáng)服務(wù)意識，建立高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想素質(zhì)教育與法規(guī)教育，提高執(zhí)法人員的思想道德素質(zhì)與執(zhí)法水平，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)文化市場的公平競爭，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。

3、做好2011年文化、新聞出版經(jīng)營單位的年審工作。加強(qiáng)文化企業(yè)誠信建設(shè)，建立文化企業(yè)信用檔案和文化市場信用制度，加強(qiáng)對文化經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，積極探索文化行業(yè)經(jīng)營新模式把正面引導(dǎo)與重點(diǎn)治理相結(jié)合，定期召開我區(qū)企業(yè)交流座談會，促進(jìn)企業(yè)間相互交流，發(fā)動并挖掘企業(yè)潛力，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

4、積極引導(dǎo)和支持建立文化行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在溝通政府與企業(yè)，規(guī)劃行業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛，規(guī)范行業(yè)質(zhì)量與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)良性競爭的作用，建立健全行業(yè)自律機(jī)制。

5、進(jìn)一步落實(shí)“掃黃打非”工作責(zé)任制，加強(qiáng)“掃黃打非”工作的組織協(xié)調(diào)力度及工作考核和責(zé)任追究力度，健全完善出版物市場監(jiān)管機(jī)制，推動市、區(qū)、街三級社會監(jiān)管向市、區(qū)、街、居四級社會監(jiān)管發(fā)展，形成多部門，多層次的交叉立體文化市場管理稽查網(wǎng)絡(luò)。

6、加快推進(jìn)政府辦公軟件正版化工作。力爭在全市率先實(shí)現(xiàn)政府辦公軟件正版化。