導(dǎo)語：企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管整體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步完善我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，更好地履行出資人職責(zé)，規(guī)范工作程序，促進(jìn)區(qū)管企業(yè)（指區(qū)管委確定的由區(qū)財(cái)政局履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資及控股企業(yè)，以下簡稱企業(yè)）國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《公司法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的有關(guān)要求，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)性監(jiān)管工作

（一）區(qū)財(cái)政局依據(jù)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)定位，依法對(duì)區(qū)管企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；區(qū)管企業(yè)依法享有財(cái)務(wù)自主權(quán)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)月報(bào)和年報(bào)制度。企業(yè)按照要求精心組織，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、真實(shí)、可靠，并做到按時(shí)上報(bào)。

（三）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢制度。企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定將資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況以及國有產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)、注銷等情況，于每年4月底前報(bào)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行登記，由區(qū)財(cái)政局建立產(chǎn)權(quán)檔案并進(jìn)行年度檢查。

（四）企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作。企業(yè)發(fā)生改制、分立、合并、破產(chǎn)、清算、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資、股權(quán)比例變動(dòng)、資產(chǎn)拍賣及其他影響國有權(quán)益的行為，要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和國有資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果需報(bào)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)或備案。參與企業(yè)改制審計(jì)和評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)一律通過公開招標(biāo)確定。

（五）企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)交易管理制度。企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)（股）權(quán)，必須進(jìn)入?yún)^(qū)財(cái)政局指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，公開信息，按規(guī)定的方式和流程進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

（六）企業(yè)國有資產(chǎn)收益管理工作。企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳國有資產(chǎn)收益。企業(yè)使用留存的國有資產(chǎn)收益，要按規(guī)定進(jìn)行審批。

（七）企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作。企業(yè)要自覺接受外派監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督檢查，支持監(jiān)事會(huì)開展工作，按要求對(duì)監(jiān)事會(huì)提出的問題進(jìn)行整改。區(qū)財(cái)政局可以根據(jù)需要向企業(yè)派出或推薦財(cái)務(wù)總監(jiān)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)施管理和監(jiān)督。

（八）企業(yè)法律保障機(jī)制。要建立防范投資風(fēng)險(xiǎn)的出資人的法律保障機(jī)制，建立防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的所出資企業(yè)的內(nèi)部法律保障機(jī)制，全面提高企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營管理的能力。企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，配備企業(yè)法律顧問。

二、完善企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的批準(zhǔn)、審核和備案制度

（一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及以下事項(xiàng)需報(bào)區(qū)財(cái)政局或由其轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)管委批準(zhǔn)：

1、國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的重組、股份制改造方案和國有獨(dú)資企業(yè)章程；

2、企業(yè)及權(quán)屬企業(yè)（一般指企業(yè)下一級(jí)子公司，下同）的分立、合并、破產(chǎn)、清算、增減資本金、發(fā)行股票及公司債券等重大事項(xiàng)；

3、企業(yè)及重要子企業(yè)在增資擴(kuò)股中全部或部分放棄國有股認(rèn)股權(quán)，在上市公司配股中全部或部分放棄國有股配股權(quán)，或采用增發(fā)股票、增持或減持上市公司股票，定向吸納其他非國有資本投資入股等方式導(dǎo)致國有股比例變化；

4、所屬各級(jí)企業(yè)整體改制方案和國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

5、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；

6、企業(yè)設(shè)計(jì)外或非主業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目及主業(yè)范圍內(nèi)的重大投資項(xiàng)目；

7、企業(yè)對(duì)區(qū)管企業(yè)以外單位提供擔(dān)保和抵押；

8、企業(yè)使用國有資產(chǎn)收益的實(shí)施方案；

9、企業(yè)法定代表人年度薪酬方案；

10、國家法律法規(guī)及區(qū)管委規(guī)定的其他需批準(zhǔn)事項(xiàng)。

（二）企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及以下事項(xiàng)需報(bào)區(qū)財(cái)政局審核：

1、企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃、年度投資計(jì)劃和融資計(jì)劃；

2、企業(yè)對(duì)其他區(qū)管企業(yè)提供擔(dān)保和抵押；

3、企業(yè)年度利潤分配方案；

4、企業(yè)的年度工資分配方案，國有參股企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表工資收入方案；

5、企業(yè)資產(chǎn)損失處置方案。

（三）下列事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向區(qū)財(cái)政局報(bào)告?zhèn)浒福?/p>

1、企業(yè)制定的財(cái)務(wù)制度、重要會(huì)計(jì)核算方法的調(diào)整。

2、符合企業(yè)主業(yè)發(fā)展方向的計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目；

3、企業(yè)發(fā)生重大虧損或遭受超過5%以上凈資產(chǎn)的重大損失；

4、企業(yè)及重要子企業(yè)發(fā)生涉及國有資產(chǎn)的重大訴訟、仲裁事項(xiàng)；

5、企業(yè)為權(quán)屬全資、控股企業(yè)提供擔(dān)保和抵押情況；

6、企業(yè)法定代表人年度薪酬執(zhí)行情況及其他負(fù)責(zé)人的年度薪酬方案，國有產(chǎn)權(quán)代表的年度收入執(zhí)行情況；

7、公司制企業(yè)面向社會(huì)公開招聘負(fù)責(zé)人的薪酬方案；

8、國有資產(chǎn)收益的使用情況；

9、企業(yè)及重要子企業(yè)發(fā)生重大安全事故及造成人員傷亡的情況；

10、企業(yè)認(rèn)為需要報(bào)告?zhèn)浒傅钠渌马?xiàng)。

三、關(guān)于批準(zhǔn)、審核和備案事項(xiàng)的辦理

（一）以上批準(zhǔn)、審核事項(xiàng)由企業(yè)以正式文件上報(bào)，并附企業(yè)決策會(huì)議決議、可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。上報(bào)前企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人要與區(qū)財(cái)政局分管科室或分管領(lǐng)導(dǎo)就審批、審核事項(xiàng)進(jìn)行銜接、溝通。

（二）企業(yè)上報(bào)的批準(zhǔn)、審核和備案事項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政局按規(guī)定要求及時(shí)辦理。對(duì)批準(zhǔn)、審核事項(xiàng)分別出具批復(fù)文件、審核意見，對(duì)備案事項(xiàng)，如有意見，及時(shí)反饋報(bào)送單位。

本《意見》由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，有關(guān)工作的具體要求和運(yùn)作程序，按區(qū)財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)要參照本《意見》精神，制定、完善對(duì)權(quán)屬企業(yè)監(jiān)管的相應(yīng)制度。