工業(yè)爐窯環(huán)保工作意見

時(shí)間:2022-06-20 09:08:00

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工業(yè)爐窯環(huán)保工作意見

近年來(lái),我區(qū)將改善城市大氣環(huán)境作為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重,先后實(shí)施了以關(guān)停、搬遷、改造水泥行業(yè)和工業(yè)窯爐污染治理為重點(diǎn)的藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃,城市空氣環(huán)境質(zhì)量有了進(jìn)一步改善,污染治理取得了階段性成果。但是,我區(qū)的能源利用方式還比較粗放,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理還比較突出,城市及周邊區(qū)域還有部分高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯沒(méi)有得以根治。這些爐窯無(wú)任何煙氣凈化設(shè)施或設(shè)施老化、生產(chǎn)工藝落后,大多數(shù)又位于繁華市區(qū)、居民社區(qū)和交通干線兩側(cè)等環(huán)境敏感區(qū)域,冒黑煙現(xiàn)象持續(xù)不斷,煙塵污染嚴(yán)重,直接危害著群眾的日常生活和身體健康,影響著我區(qū)的城市生態(tài)環(huán)境形象,破壞我區(qū)的招商引資環(huán)境,特別是破壞了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的公平環(huán)境,人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“節(jié)能降耗和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”的部署和要求,經(jīng)區(qū)政府研究,決定對(duì)我區(qū)城市及周邊區(qū)域的高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯實(shí)施綜合整治或取締淘汰,著力解決我區(qū)城市大氣污染問(wèn)題,努力改善我區(qū)城市空氣質(zhì)量。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

一、工作目標(biāo)任務(wù)

主要目標(biāo):按照省、市政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),以及開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部署和要求,以防治城市大氣污染和城市建成區(qū)內(nèi)“無(wú)直接燃煤區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),加快實(shí)施高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯綜合整治取締淘汰,在發(fā)展中控制和削減大氣污染物排放總量,進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量,力爭(zhēng)2012年城市空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到全年的85%,并同步推進(jìn)城郊接合部及郊區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)域“高污染燃料禁燒區(qū)”建設(shè),全力控制我區(qū)煤煙型污染。

主要任務(wù):按照淘汰一批、改造一批、監(jiān)管一批、治理一批“四個(gè)一批”的要求,以我區(qū)城市建成區(qū)和周邊區(qū)域以及濱速公路和等主要交通干線段兩側(cè)的環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)各類高耗能、高污染的直接燃煤工業(yè)爐窯,實(shí)施分期、分批或分轄區(qū)綜合整治,堅(jiān)決取締淘汰高耗能、高污染的各類落后爐窯,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。該項(xiàng)工作分二個(gè)階段進(jìn)行,第一階段:2012年9月20日前,將茂信匣缽有限公司等50家單位的74臺(tái)(座)爐窯進(jìn)行拆除;第二階段:2012年9月20日至年底前,將銀山瓷器有限公司等58家單位的80臺(tái)(座)爐窯進(jìn)行拆除,并對(duì)31家單位的42臺(tái)(座)爐窯進(jìn)行停產(chǎn)治理。同時(shí),要抓好城區(qū)內(nèi)燃煤茶水爐、鍋爐改用清潔能源工作,完成城區(qū)內(nèi)酒店、賓館、醫(yī)院等企事業(yè)單位及個(gè)體直接燃煤茶水爐、鍋爐煙塵整治取締,禁止燃用原煤、煤泥、重油等高污染燃料,限期使用液化氣、天然氣、電能等清潔燃料,取締淘汰直接燃煤落后爐型,限期采用無(wú)污染先進(jìn)爐型。近郊各鎮(zhèn)也要根據(jù)使用清潔能源要求,開展重點(diǎn)區(qū)域燃煤茶水爐和鍋爐改造,實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)“無(wú)燃煤化”,近郊區(qū)域“基本無(wú)燃煤區(qū)”的創(chuàng)建目標(biāo);并通過(guò)以上工作及措施,基本消除直接燃煤工業(yè)爐窯、鍋爐、茶水爐對(duì)人口密集區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響,逐步根除我區(qū)高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯、鍋爐、茶水爐的大氣污染問(wèn)題。

二、工作措施要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任意識(shí),積極推進(jìn)“碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”,切實(shí)解決高耗能、高污染直接燃煤爐窯大氣污染問(wèn)題,努力讓群眾呼吸上清潔的空氣,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)基本目標(biāo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各有關(guān)部門齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)格局,區(qū)政府成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實(shí)。

(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),合力打擊環(huán)境違法行為。集中整治取締淘汰高耗能、高污染直接燃煤爐窯專項(xiàng)行動(dòng),具體由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,開發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行組織落實(shí),確保轄區(qū)所屬各類高耗能、高污染直接燃煤爐窯按期停產(chǎn)治理或取締淘汰。區(qū)環(huán)保分局、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查力度,及時(shí)查處環(huán)境違法行為,督辦重點(diǎn)案件;區(qū)發(fā)展和改革局加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,嚴(yán)把新上建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)關(guān),配合環(huán)保部門對(duì)新上建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理;區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的各類高耗能、高污染直接燃煤爐窯停產(chǎn)治理或取締淘汰,監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,并依法提請(qǐng)政府予以關(guān)停取締;區(qū)工商分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)單位下達(dá)的關(guān)停取締決定,依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)依法取締;區(qū)司法局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng),為開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境和保障,為群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助;區(qū)供電部門負(fù)責(zé)對(duì)政府確定的關(guān)停取締企業(yè)實(shí)施停電。各部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),共同協(xié)商,聯(lián)合辦案,不斷完善機(jī)制,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),加大環(huán)境監(jiān)管力度。

(三)加大環(huán)保執(zhí)法力度。整治取締高耗能、高污染直接燃煤爐窯工作,將列入本年度“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)重要內(nèi)容,繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的,依法責(zé)令其停產(chǎn)整治。對(duì)那些屢教不改、不按期完成的單位予以取締,由司法部門強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育。新聞媒體要加大整治取締高耗能、高污染直接燃煤爐窯專項(xiàng)工作的宣傳力度,開辟專欄,及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)典型。同時(shí),加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光力度,為推動(dòng)環(huán)保工作的開展創(chuàng)造良好輿論氛圍,提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺性。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。該項(xiàng)工作將納入政績(jī)考核的重要內(nèi)容,并在評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。區(qū)監(jiān)察、環(huán)保部門要堅(jiān)持定期檢查、調(diào)度,三天一通報(bào)制度,實(shí)施環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制,對(duì)在工作中不積極、不主動(dòng),瞻前顧后、坐等觀望,有令不行、有禁不止的,未按照規(guī)定進(jìn)行關(guān)停取締淘汰的,對(duì)造成重大環(huán)境事故或者嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法,造成重大損失或惡劣影響的,以及關(guān)停取締或取締不徹底、完不成整治任務(wù)的,要按照《區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的責(zé)任。