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為了傳承和發(fā)展特色學校建設第一個“五年”工作成果，謀劃未來五年乃至更長一個時期教育特色發(fā)展藍圖，全面打造區(qū)域優(yōu)質教育品牌，特制定本意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以深化特色學校建設、打造優(yōu)質教育品牌為目標，以加快城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展為基礎，以深入推進素質教育為核心，全面提升區(qū)域學校辦學品位，使每個學生都能充分享受公平教育、優(yōu)質教育以及更適合的特色教育。

二、工作目標

未來五年，特色學校創(chuàng)建工作的總體目標是：按照“特色項目-學校特色-特色學校-品牌學?！钡膭?chuàng)建思路，將學校的特色項目做大做強，形成卓越的領域；將這一領域形成的教育思想、教育理論、教育方法融入教學與管理，帶動學校的整體工作，實現(xiàn)特色學校層級遞進的質性變革；大多數(shù)學生能形成體現(xiàn)學校特色辦學思想的個性特征、興趣愛好以及相應的技能和能力。

學校目標。根據(jù)《區(qū)特色學校等級評估標準》，到2014年，全區(qū)中小學全部達到A級以上特色學校標準，50%的學校達到AA級標準，20%的學校達到AAA級標準。

教師目標。打造特色校長團隊和特色教師群體。培養(yǎng)和造就一批具有特色辦學思想、勇于開拓、善于創(chuàng)新的名優(yōu)校長，使部分校長在省內(nèi)外具有一定的知名度，朝“教育家辦學”的方向努力；打造一支具有較強的特色育人能力、富有個性和創(chuàng)新精神的教師隊伍，到2014年，評選200名區(qū)級“特色優(yōu)秀教師”。

學生目標。堅持面向全體，因材施教，確立“綜合素質加特長”的特色育人目標，在整體發(fā)展、全面發(fā)展的基礎上，激發(fā)潛能，彰顯個性，引導學生主動發(fā)展；到2014年，學生全科合格率初中達到90%，小學達到95%，學生的綜合素質有質的提升，個性化、有特長、有氣質的特色學生群體逐步涌現(xiàn)。

區(qū)域目標。構建資源共享、城鄉(xiāng)一體的特色學校建設模式，以特色學校建設為有效載體，全面推動區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展，2010年爭創(chuàng)“全國區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展特色示范區(qū)”，逐步樹立教育在全國范圍內(nèi)的品牌形象。

三、實施路徑

確立特色教育思想。各學校要結合本校實際，對第一輪特色創(chuàng)建工作進行認真總結，提煉出明確的、與本校特色建設項目相吻合的特色辦學思想。特色教育思想要“言之有物”，避免“假、大、空”，能得到全體師生的認同，成為指導學校辦學方向、形成特色校園文化、提升師生境界修養(yǎng)的精神之魂。

構建特色發(fā)展體系。各學校要加強對本校特色主題的系統(tǒng)研究，分析論證、理順整合與學校特色選項息息相關、相互影響和作用的各種教育要素，明確各種要素在特色建設中的地位和作用，抓住關鍵，提綱挈領，整體構建本校特色建設的發(fā)展體系，形成研究與創(chuàng)建合力。

制定特色創(chuàng)建規(guī)劃。各學校要在認真、系統(tǒng)總結一輪創(chuàng)建工作的基礎上，找準二輪創(chuàng)建工作的基礎定位，繼承拓展深化前五年的特色成果，解決以往工作中存在的問題甚至誤區(qū)，著眼學校未來發(fā)展，深入挖掘學校資源，以特色教育思想為指導，以特色項目建設為重點，以提煉和形成學校特色文化為目標，制訂學校的第二輪特色發(fā)展規(guī)劃和具體的實施計劃。

完善特色實施策略。各學校要以學生需求為基礎，以提升內(nèi)涵為重點，開展特色主題的系統(tǒng)性研究，充分挖掘特色；以學科教學為核心，以課程開發(fā)為載體，全面承載、滲透和發(fā)展特色；以促進教師專業(yè)化成長為目標，以提升教師特色育人水平為方向，大力開展校本培訓，廣泛傳播特色；以過程管理為保障，以總結反思為手段，不斷凝聚和提升特色，使特色創(chuàng)建工作科學有序地穩(wěn)步推進。

總結特色建設成果。從區(qū)域、學校兩個層面系統(tǒng)總結特色學校建設成果及經(jīng)驗，注重總結、提升、宣傳和推廣工作，提煉在特色創(chuàng)建過程中具有創(chuàng)新性、領先性、實效性和示范性的經(jīng)驗和做法，形成不同領域、不同層次的可學習、可借鑒、可操作和可應用的思想及模式，使特色學校的整體效益和辦學優(yōu)勢不斷彰顯。

四、保障措施

加強宏觀調控。成立由教育局、教研中心等相關部門組成的特色學校創(chuàng)建工作指導委員會，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)特色學校創(chuàng)建工作，通過出臺政策、制訂規(guī)劃、調配師資、科研引領、特色培訓、督導評估、表彰獎勵、成果推廣等措施，加強對特色學校創(chuàng)建工作的組織領導和日常管理。指導委員會下設8個業(yè)務小組，履行委員會的日常工作職能，全過程參與學校的特色創(chuàng)建工作。指導委員會每年“特色學校創(chuàng)建工作報告”，監(jiān)測各學校年度目標的達成情況，給予特色學校創(chuàng)建工作適時、正確的引導。

建設特色團隊。教育局將進一步完善《中小學校長考核細則》，加強對校長特色辦學思想的專項培訓，加大對校長特色辦學能力的考核力度，提高廣大校長特色辦學的責任意識和能力水平。師資配置注重因校制宜，合理調配，最大限度地滿足各學校特色發(fā)展的現(xiàn)實需要，更好地服務和促進學校的特色發(fā)展。全員培訓要進一步科學規(guī)劃，突出特色，切實提高廣大教師實施特色教育的能力和水平。學區(qū)內(nèi)教師的交流要堅持有利于特色發(fā)展的基本原則，著眼全局，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮特色名師的輻射帶動作用。各學校要有系統(tǒng)的、梯次的教師特色培訓計劃，與學校的特色辦學目標相適應，與教師的個體專業(yè)成長相結合，調動全體教師參與特色創(chuàng)建工作的積極性和創(chuàng)造性。

發(fā)揮科研引領。完善區(qū)、學區(qū)、學校三級教科研網(wǎng)絡，健全教學、研究、培訓一體化的教科研機制，實施“大課題引領，小課題研究”的教科研戰(zhàn)略，營造“問題即課題，效果即成果”的教科研文化。區(qū)域層面將著重加強對特色主題的系統(tǒng)性研究，努力破解影響和制約學校特色發(fā)展的普遍性難題，為新一輪特色創(chuàng)建工作提供宏觀的決策服務和具體的專業(yè)指導。各學區(qū)、學校要以特色創(chuàng)建過程中的突出問題為課題，以有效解決問題為目標，科學確立特色研究的主題，扎實開展以校為本的研究，用特色課題來引領特色實踐，用教育科研來解決實際問題，確保創(chuàng)建工作健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新督導機制。健全以督導評價為引領、自我評價為基礎的區(qū)、校兩級督導評估網(wǎng)絡，全面構建全區(qū)特色建設督導評估體系。一是完善等級評估機制。修訂《區(qū)特色學校等級評估標準》，通過A級、AA級、AAA級特色學校等級評估、達標復查、升級認定等層級遞進的系列評估制度，促進特色建設不斷深化。二是加強過程管理。建立特色創(chuàng)建工作階段總結、定期交流、成果推廣及信息共享等制度；定期開展特色校本課程、特色課題研究、特色教師培養(yǎng)等專項交流研討活動；每兩年召開一次全區(qū)特色創(chuàng)建工作總結大會，評選區(qū)級“特色優(yōu)秀教師”。三是加大學區(qū)特色建設評估力度。完善“學區(qū)建設工作評估細則”，將特色創(chuàng)建納入評估指標，構建城鄉(xiāng)學校特色共創(chuàng)、共研、共享機制，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的有效擴張。四是深化學校制度改革。各學校要破舊立新，建立一整套有利于學校特色發(fā)展的制度體系；根據(jù)特色辦學目標，建立一系列有利于特色創(chuàng)建的評價激勵機制；基于師生的發(fā)展，制定特色教育目標的檢測評價方案；加強部門之間的整合，凝聚學校特色發(fā)展的合力；定期自評特色建設目標的達成情況，保證學校特色創(chuàng)建工作扎實有效地向前推進。