導語：市街道黨政辦防汛預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.總則

1.1編制目的

為做好街道轄區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)害突發(fā)性事件的防范與處置，保證防汛抗洪搶險工作高效有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(2)《中華人民共和國防洪法》

(3)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

(4)《中華人民共和國防汛條例》

(5)《市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

(6)《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》

(7)《市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》

1.3工作原則

(1)以人為本，安全第一。把最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)，切實保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。制定完善的安全防護和醫(yī)療救助措施，不斷完善對于弱勢群體的救助手段。充分發(fā)揮人的主觀能動性，調(diào)動各部門采取各種有效的措施應(yīng)對突發(fā)重大汛情，提高街道轄區(qū)的緊急救助能力。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。按照《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，在街道防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各成員單位按照各自職責和權(quán)限，負責防汛突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各單位要認真履行防汛突發(fā)事件責任主體的職責，建立健全防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機制。

(3)以防為主，防搶結(jié)合。堅持以防為主、防搶結(jié)合，全面部署、保證重點。防汛預(yù)案以預(yù)防為主，在災(zāi)害發(fā)生前及時采取有效措施消除安全隱患和落實防護措施。在搶險救災(zāi)方案上，力求措施得力、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團結(jié)一致。

(4)依靠群眾，全民動員。堅持依法防汛，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。利用多種形式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等知識，增強公眾的危機意識，社會責任意識，形成全民動員，預(yù)防為主，全民防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于街道轄區(qū)范圍內(nèi)的汛期水災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。汛期水災(zāi)包括由強降雨等極端天氣引發(fā)的各種次生、衍生災(zāi)害。

2.應(yīng)急指揮體系及職責

2.1街道防汛指揮部

街道防汛指揮部由總指揮、副總指揮和各成員單位主要負責人組成，街道防汛指揮部下設(shè)辦公室。

2.1.1街道防汛指揮部職責

(1)負責貫徹落實國家、省、市有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)、方針政策；

(2)建立由街道防汛指揮部、防汛通訊網(wǎng)、防汛隊伍、應(yīng)急保障所組成的防汛救災(zāi)系統(tǒng)，提高汛期應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力；

(3)及時掌握防汛信息，并將防汛情況及時通報各有關(guān)單位、部門；

(4)研究防汛搶險工作對策，組織協(xié)調(diào)街道防汛工作；

(5)組織召開各有關(guān)單位工作會議，研究解決存在問題，制定并審核汛期應(yīng)急工作的規(guī)章制度、工作計劃；

(6)做好汛期災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作，不斷提高轄區(qū)內(nèi)民眾防汛救災(zāi)的意識；

(7)根據(jù)本地實際，制定詳細的防汛方案和切合實際的應(yīng)急工作程序，將所屬防汛任務(wù)分解至承擔具體防汛任務(wù)的隊伍，加強防汛抗洪專業(yè)隊伍的建設(shè)，并落實防汛搶險物資、器械；

(8)保障本轄區(qū)的搜救力量和物資處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按市防汛指揮部要求參與防汛工作。

2.1.2街道防汛指揮部總指揮、副總指揮

(1)總指揮由黨工委副書記、街道辦事處主任擔任。負責街道防汛指揮部的領(lǐng)導工作，對街道轄區(qū)防汛突發(fā)事件應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮。

(2)副總指揮由辦事處副主擔任。協(xié)助總指揮做好街道防汛應(yīng)急救援的各項工作；主要負責街道防汛指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；受總指揮委托，負責防汛突發(fā)事件現(xiàn)場處置的協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督檢查責任制落實情況。

2.1.3街道防汛指揮部成員單位及職責

市城市防汛指揮部成員單位包括：各工作區(qū)、人武部、民政辦、安檢辦、財政所、環(huán)衛(wèi)所、水利站、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、派出所、供電所、聯(lián)通營業(yè)部等單位。

(1)各工作區(qū)負責轄區(qū)村民的防汛救災(zāi)工作，各村黨支部書記是第一責任人，負責本村的防汛工作；

(2)人武部組織一支50人的抗洪搶險分隊，按照我轄區(qū)重點地段落實搶救預(yù)案；

(3)民政辦負責聯(lián)系、落實救災(zāi)物資及災(zāi)情統(tǒng)計，做好在災(zāi)情發(fā)生過程中的災(zāi)情統(tǒng)計事實速報和災(zāi)情后12小時內(nèi)統(tǒng)計快報及72小時內(nèi)全轄區(qū)災(zāi)情統(tǒng)計報表和災(zāi)民救濟、保險理賠及協(xié)助受災(zāi)區(qū)組織生產(chǎn)自救；

(4)安檢辦負責汛期前大中型企業(yè)的防汛檢查及安全生產(chǎn)工作；

(5)財政所負責汛期時的一切后勤保障；

(6)環(huán)衛(wèi)所負責清除扶架因大風雨造成的街道倒伏樹木，清理垃圾，保證交通流暢；

(7)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心負責督促檢查建筑工地，機關(guān)廠礦的防汛工作，負責做好轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠及市政設(shè)施汛前檢查、疏通及維護工作；

(8)派出所負責防汛中的治安和安全保衛(wèi)工作，打擊破壞防汛設(shè)施和趁火打劫等違法犯罪活動；

(9)供電所主要任務(wù)是搶修電力設(shè)施，保證安全供電。

各單位在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，制定防汛措施，建立汛期值班、巡邏檢查、災(zāi)情上報制度，并且無條件地服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.1.4街道防汛辦公室的主要職責

街道防汛辦公室設(shè)在黨政辦公室，是街道防汛指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)。辦公室主任由李顯兵擔任。街道防汛辦公室根據(jù)街道防汛指揮部的決定，分別負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查防汛突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，并負責突發(fā)事件應(yīng)急信息的匯總上報工作。

3.響應(yīng)

3.1一級預(yù)案——正常值班程序（綠色，一級）

一級預(yù)案實施的條件

市防汛指揮部辦公室“防汛一級預(yù)警信號”或出現(xiàn)下列情況之一：

(1)預(yù)報我轄區(qū)將降小到中雨，實際降雨量在30毫米以下；

(2)河道水位上漲緩慢，并且未達到警戒水位。

一級預(yù)案工作開展程序

收到市防汛指揮部“防汛一級預(yù)警信號”時，應(yīng)按下列程序開展工作：

值班人員按時到崗到位，通信隨時暢通；并把預(yù)報傳達到轄區(qū)各單位；

向帶班領(lǐng)導匯報情況，密切注意天氣情況隨時與市防汛辦保持聯(lián)系。

3.2二級預(yù)案——預(yù)警值班程序（黃色，二級）

二級預(yù)案實施條件

市防汛指揮部“防汛二級預(yù)警信號”或出現(xiàn)下列情況之一：

(1)預(yù)報我轄區(qū)將降中到大雨，實際降雨量在30毫米以上60毫米以下；

(2)河道水位迅速上漲，且接近或達到警戒水位；

(3)局部地區(qū)出現(xiàn)積水，個別地區(qū)有小洪澇。

二級預(yù)案工作程序

接到市防汛指揮部二級預(yù)警信號一小時內(nèi)，應(yīng)按如下程序開展工作：

(1)值班人員進入預(yù)警值班狀態(tài)，帶班領(lǐng)導上崗值班；

(2)及時通知轄區(qū)各單位，并要求其做好防汛準備；

(3)及時對轄區(qū)內(nèi)的河道、陰陽溝、低洼地段進行巡查；

(4)發(fā)生情況立刻上報市防汛指揮部。

3.3三級預(yù)案——警戒值班程序（橙色，三級）

三級預(yù)案實施條件

市防汛指揮部辦公室“防汛三級預(yù)警信號”或出現(xiàn)下列情況之一：

(1)預(yù)報我轄區(qū)將降大到暴雨，實際降雨量在60毫米以上100毫米以下；

(2)河道水位迅速上漲，且接近或超過警戒水位；

(3)部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，部分重要保障目標如：供水、供電、交通、通訊等出現(xiàn)險情。

三級預(yù)案工作開展程序

(1)辦事處進入警戒狀態(tài)，搶險隊伍隨時待命，主要領(lǐng)導和帶班領(lǐng)導進入待命狀態(tài)；

(2)對轄區(qū)內(nèi)的重點防汛地段進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

(3)出現(xiàn)災(zāi)情、險情提前進入緊急狀態(tài)，并且給予轄區(qū)各單位支持與幫助。

3.4四級預(yù)案——緊急響應(yīng)程序（紅色，四級）

四級預(yù)案實施條件

市防汛指揮部辦公室“防汛四級預(yù)警信號”或出現(xiàn)下列情況之一：

(1)持續(xù)降暴雨或特大暴雨，日降雨量在100毫米以上；

河道、溝渠水位普遍上漲，大部分河道、溝渠即將或已經(jīng)漫堤；

(2)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多處險情；

(3)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)成片洪澇。

四級預(yù)案工作開展程序

收到市防汛指揮部“防汛四級預(yù)警信號”一小時內(nèi)，應(yīng)迅速按下列程序開展工作：

(1)街道辦事處全面進入緊急狀態(tài)，防汛領(lǐng)導小組組長要親臨一線主持和指揮防汛搶險工作；

(2)全轄區(qū)重要的搶險工作應(yīng)放在如人身安全、區(qū)域重要設(shè)施、供電所、水廠、通訊設(shè)施、橋梁、道路、天然氣管、自來水管道等；

(3)沒有出現(xiàn)險情的單位和地區(qū)也要進入警戒狀態(tài)，全力排查、排除隱患、確保安全。

4.分級責任

根據(jù)河系以及堤防、閘壩等防洪抗旱工程所處的區(qū)域、工程等級和重要程度等，實行統(tǒng)一領(lǐng)導下分級負責、分級管理、分級調(diào)度的層級責任制。

現(xiàn)河、澤河、煙臺溝等街道轄區(qū)內(nèi)重點防汛工程由相關(guān)管區(qū)及村莊主要領(lǐng)導負責，城區(qū)范圍防汛由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心主任王力負責。

5.災(zāi)情、險情監(jiān)測

7月1日—10月1日為防汛主汛期，在汛期期間有時大雨、暴雨來臨時間短、降雨量大容易造成小面積的內(nèi)澇，在未接到市防汛指揮部的通知時，街道辦事處在主汛期期間派人隨時監(jiān)測天氣變化情況做好防汛準備。

6.各低洼、防汛重點的疏散方案

在接到市防汛指揮部的三級、四級預(yù)警信號后，密切觀測各低洼、防汛重點地段，如低洼、重點防汛地段已經(jīng)造成內(nèi)澇應(yīng)及時疏散人民群眾至安全并且地勢較高的地段。

7.災(zāi)民生活用水、食品供應(yīng)方案

災(zāi)民的生活用水由指揮部隨時調(diào)度供應(yīng)，食品的供應(yīng)由辦事處黨政辦公室負責派人解決。

8.醫(yī)療救護隊

由人民醫(yī)院分醫(yī)院組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，并派2輛救護車對災(zāi)民進行救助。

9.災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作

由辦事處有關(guān)部門和人民醫(yī)院分醫(yī)院對受災(zāi)后的人民群眾的住所、學校、廠礦單位進行全面消毒，預(yù)防傳染病的流傳，并積極組織人民群眾恢復(fù)到災(zāi)前的生活。

10.附則

本預(yù)案自之日起實施。