導(dǎo)語：農(nóng)科園建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分發(fā)揮科技示范園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)科技跨越和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、原則與發(fā)展目標(biāo)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以引進(jìn)孵化高新技術(shù)，推進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新區(qū)。目前，我縣正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，必將起到重要的推動(dòng)作用。

建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總體要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以示范、創(chuàng)新和技術(shù)輻射為紐帶，合理布局，優(yōu)勢(shì)集成，強(qiáng)化服務(wù)功能，有效帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效增加農(nóng)民收入，加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)營專業(yè)化、科技產(chǎn)業(yè)化、管理信息化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。具體把握好以下原則：

（一）突出特色、因地制宜。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量，注重超前性、示范性和導(dǎo)向性，從實(shí)際出發(fā)，突出特色，發(fā)展地方名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)品。園區(qū)要選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，原則上一個(gè)園區(qū)以一業(yè)或一品為主，有針對(duì)性地引進(jìn)新技術(shù)、新品種進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、示范和推廣，著力培植地方名牌產(chǎn)品，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）突出示范、輻射帶動(dòng)。注重技術(shù)先進(jìn)性、管理科學(xué)性，提高成果轉(zhuǎn)化率，突出對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，使園區(qū)成為連接科技、市場(chǎng)和農(nóng)民的橋梁，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合、以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)一體化。

（三）突出效益、優(yōu)勢(shì)集成。注重經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，堅(jiān)持科技示范與效益示范并重，堅(jiān)持園學(xué)研結(jié)合，大力加強(qiáng)與科研院所和大專院校的科技合作，充分利用他們的技術(shù)、設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以科技帶企業(yè)、以企業(yè)帶園區(qū)、以園區(qū)帶基地、以基地帶農(nóng)戶，逐步形成有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)群。

（四）突出創(chuàng)新、機(jī)制靈活。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，園區(qū)要建成知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷完善市場(chǎng)導(dǎo)向與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，科工貿(mào)、科農(nóng)貿(mào)一體化的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，逐步建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。

從2007年起，全縣用5年左右的時(shí)間，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代效益型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才與新型農(nóng)民的培訓(xùn)基地?？h里重點(diǎn)支持區(qū)域特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、運(yùn)行機(jī)制良好、輻射帶動(dòng)作用突出的園區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要積極創(chuàng)造條件做好市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)申報(bào)工作。爭(zhēng)取2--3年的時(shí)間全縣建成1處市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園，10處縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)應(yīng)具備下列條件：

1、園區(qū)的選擇要有代表性，地方經(jīng)濟(jì)特色鮮明，有科學(xué)的總體規(guī)劃，既有適度規(guī)模又有前瞻性。

2、具有獨(dú)立的法人地位、產(chǎn)權(quán)明晰，具有自我完善、自我發(fā)展能力，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、充滿生機(jī)活力的綜合性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

3、具有一定的工程開發(fā)和中試能力及相應(yīng)的硬件設(shè)施，具有市場(chǎng)開拓能力。

4、有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，能夠支持行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起帶動(dòng)作用。

5、園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)以高新技術(shù)引進(jìn)與研究開發(fā)、信息咨詢、人才交流與培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的示范。

6、能夠跟蹤省內(nèi)外最新研究進(jìn)展，有針對(duì)性地開展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的攻關(guān)研究與開發(fā)，搞好技術(shù)儲(chǔ)備，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

7、擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有籌措資金的能力。

三、政策措施

（一）完善園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策

1、鼓勵(lì)科技人員、事業(yè)單位工作人員、企業(yè)、農(nóng)村集體等創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。組織、人事、工商、金融、科技、農(nóng)業(yè)等部門要按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，給予支持，并繼續(xù)享受國家規(guī)定的有關(guān)福利待遇。

2、科技園區(qū)在同等條件下，優(yōu)先承擔(dān)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先支持科技園區(qū)的技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新。

3、園區(qū)直接用于農(nóng)林牧副漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征土地使用稅。

（二）建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力

對(duì)現(xiàn)有園區(qū)要從明確產(chǎn)權(quán)，理順機(jī)制著手，按照本意見上述標(biāo)準(zhǔn)、條件完善提高；對(duì)新建園區(qū)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，切實(shí)形成符合市場(chǎng)規(guī)律要求的運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力。

（三）加強(qiáng)園、學(xué)、研結(jié)合，提高園區(qū)技術(shù)水平

示范園區(qū)要加強(qiáng)與大專院校、科研院所、農(nóng)技推廣部門的聯(lián)合，原則上每個(gè)示范園區(qū)都要與至少一家科研院所、高?；蜣r(nóng)技推廣部門建立緊密的園、學(xué)、研關(guān)系，有條件的可以建成其科技實(shí)驗(yàn)開發(fā)基地，依托大專院校的人才、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大。

（四）建立多渠道、多層次、多元化的投融資體制

堅(jiān)持以政府投入為引導(dǎo)，用多元化投入和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制及融資制度、保險(xiǎn)制度等，多渠道、多層次引資入園。各級(jí)政府要不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的投入力度；農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金要向園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)傾斜；金融部門要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)信貸力度；將土地、勞務(wù)、資金、技術(shù)和管理等各種生產(chǎn)要素，合理入股，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)各類實(shí)體進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投資開發(fā)。