導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)科水平現(xiàn)狀與發(fā)展策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，與發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間存在明顯的差距，造成這種差距的最直接原因是科技力量投入不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平總體不高的局面。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平不高主要是由農(nóng)業(yè)科研體制不健全、農(nóng)民的整體技能水平不高造成的。因此，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要增加農(nóng)業(yè)科研投資，從根本上完善農(nóng)業(yè)科研體制，從而達(dá)到增加農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系、完善農(nóng)村職業(yè)教育總體規(guī)劃的根本目標(biāo)。這將是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)策略研究的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下建立的各種農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策已經(jīng)不能適應(yīng)新的時(shí)代要求，其弊端逐步暴露出來(lái)，從根本上需要建立我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各種政策，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的全面發(fā)展。當(dāng)前需要解決我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技脫節(jié)的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)化的力量比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)比較低，已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的一個(gè)障礙，對(duì)農(nóng)民的收入水平和整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重要的影響，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣會(huì)產(chǎn)生制約作用［1］。

1我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技總體水平需要提高

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中受到各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，因此其科技人才、科研體制、科研基礎(chǔ)、科技手段之間存在明顯的差異，所以我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技實(shí)力、生產(chǎn)水平和社會(huì)承載力和發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有很大的差異。這對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平提出了新的要求，只有向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技才能取得快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力才能得到提高。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的相關(guān)統(tǒng)計(jì)可以看出，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距達(dá)到10～15年［2］。從當(dāng)前的情況看，科技發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率為49%，但是從發(fā)達(dá)國(guó)家的貢獻(xiàn)率看通常為60%，甚至有的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到80%，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技落后是造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后最直接的原因。通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地情況統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中低產(chǎn)田占整個(gè)農(nóng)村耕地面積的70%，農(nóng)業(yè)化肥利用率和灌溉水當(dāng)年利用率都低于40%，主要農(nóng)作物的勞動(dòng)生產(chǎn)率和牲畜養(yǎng)殖單位勞動(dòng)生產(chǎn)率均低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。水稻、小麥、大豆、玉米等主要糧食作物的平均單產(chǎn)水平僅為高產(chǎn)國(guó)家的45%～65%，這一系列問(wèn)題都是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平不高造成的，因此，現(xiàn)階段正是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要集中力量提高我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。

2我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平不高的原因分析

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平不高主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技投入力量不足造成的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果機(jī)制不健全導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技整體水平難以提高。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)的策略應(yīng)該建立完善的農(nóng)業(yè)科研體制，逐步提高我國(guó)廣大農(nóng)民的技能。農(nóng)業(yè)科技力量總體投入不足，科技支持力度較低是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平不高的原因之一［3］。從一定意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入多少直接決定農(nóng)業(yè)科研人員的積極性，同時(shí)也決定農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出量，因此農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入量決定一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研水平，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研發(fā)展趨勢(shì)的重要策略，是整個(gè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)。從我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入狀況看，明顯存在不足的現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)的支持度偏低。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技研究的重要內(nèi)容，從當(dāng)前的情況我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人力不足，科研人員整體素質(zhì)比較低也成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平提高的重要制約因素。從我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量看，其絕對(duì)規(guī)模比較大，但是相對(duì)我國(guó)龐大的農(nóng)業(yè)部門本身規(guī)模來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)相對(duì)比較小的局面?？蒲腥肆ν度胂鄬?duì)不足已經(jīng)影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)科研具有人力資源集約型的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科研人的整體素質(zhì)將直接決定農(nóng)業(yè)科研能力，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展趨勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員的要求看，具有幾個(gè)顯著性特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科研人員的學(xué)歷水平是科研工作的基礎(chǔ)，因此，正規(guī)性教育已經(jīng)成為科研人員獲取知識(shí)和科研能力的重要途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研人員的學(xué)歷水平直接反映我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)。

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制不健全，科技成果轉(zhuǎn)化能力比較弱。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)研究中需要對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。從現(xiàn)階段看，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中成果轉(zhuǎn)化存在一定的弊端。農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)水平和農(nóng)民技能教育培訓(xùn)之間存在分離的問(wèn)題。這種模式產(chǎn)生的結(jié)果是農(nóng)民的整體文化素質(zhì)很難得到真正的提高，獲取各種文化信息技術(shù)的機(jī)會(huì)較少，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散速度會(huì)進(jìn)一步的降低，農(nóng)業(yè)科技傳播和擴(kuò)散的范圍比較少對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生重要的影響。從另一個(gè)角度看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不屬于同一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)，兩者沒(méi)有建立起相互交流的機(jī)制，兩個(gè)部門之間的溝通和交流不順暢，農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)業(yè)科技之間的不銜接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率較低，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。從當(dāng)前的情況看，我國(guó)每年產(chǎn)生農(nóng)業(yè)省部級(jí)可科研成果達(dá)到6000多項(xiàng)，但是其成果轉(zhuǎn)化率僅達(dá)到30%。而美國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果率轉(zhuǎn)化達(dá)到60%，其他一些國(guó)家如英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)成果轉(zhuǎn)化率也都在60%左右。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)受到一定的沖擊，其主要是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)市場(chǎng)只做了片面性了解。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果推廣過(guò)程中受到短期效應(yīng)影響，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)，很長(zhǎng)時(shí)間人們放棄農(nóng)業(yè)科技成果推廣，農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)沒(méi)有很好的組織和協(xié)調(diào)，大幅度削減農(nóng)業(yè)科技推廣的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農(nóng)業(yè)科技推廣體系出現(xiàn)危機(jī)，農(nóng)業(yè)科技推廣人員整體素質(zhì)較低，對(duì)科技成果推廣產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)科研成果的擴(kuò)散和傳播在農(nóng)村受到一定程度的影響，技術(shù)交流落空、技術(shù)指導(dǎo)失靈，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣不到位，從根本上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理體制自身存在問(wèn)題，行政干預(yù)性較強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面影響。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理體制受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，自身存在一些弊端，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研體制存在行政手段干預(yù)，其是一種集權(quán)制的管理模式［4］。由于科研管理存在集權(quán)性特點(diǎn)，所以管理層次存在混亂的現(xiàn)象，政研不分、職責(zé)不清、決策與戰(zhàn)略合一、科研管理手段出現(xiàn)行政化特點(diǎn)，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)科研全過(guò)程進(jìn)行干預(yù)，從一定程度上制約科研成果推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果趨勢(shì)產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)科研發(fā)展過(guò)程中主要是通過(guò)文件、會(huì)議、報(bào)表和指標(biāo)等形式進(jìn)行行政干預(yù)，農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中可以分為分配型運(yùn)行和執(zhí)行型運(yùn)行，因此，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在一定程度上成為附屬物。

3我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展策略

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中需要強(qiáng)化政府服務(wù)職能，從根本上優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體環(huán)境。在集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，政府的重要職能是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技全面發(fā)展，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從技術(shù)進(jìn)步行為角度看，需要從農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇的決策者向農(nóng)戶技能服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，從根本上誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇。因此我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中需要不斷提高技術(shù)信息服務(wù)水平，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)［5］。根據(jù)用戶導(dǎo)向基本運(yùn)行機(jī)制向農(nóng)戶型推廣機(jī)制方向轉(zhuǎn)變，建立以國(guó)家推廣為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣制度。其次需要提供風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)，針對(duì)新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)建立保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如在農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遭受到一定損失之后，需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。最后，需要建立完善的市場(chǎng)監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，針對(duì)技術(shù)選擇問(wèn)題需要投入各種要素，政府必須進(jìn)行監(jiān)督服務(wù)，減輕中間商對(duì)農(nóng)戶的盤(pán)剝，從而達(dá)到降低農(nóng)戶交易成本的根本目的。增加我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資，保證農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的后勁?，F(xiàn)階段需要明確政府在農(nóng)業(yè)科研投資過(guò)程中的主體地位。并且按照法律的模式規(guī)定財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資的比例，政府應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)科研投資的主體，從宏觀上對(duì)農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。從而達(dá)到保證和維持農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)達(dá)到最優(yōu)選擇的根本目的。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的籌集機(jī)制關(guān)系到農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的整體趨勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展多種渠道的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制，達(dá)到豐富農(nóng)業(yè)科研資金來(lái)源的根本目的。單一化的政府農(nóng)業(yè)科研投資模式已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)的根本性要求，所以需要開(kāi)展其他模式的籌資渠道來(lái)彌補(bǔ)政府籌資的不足。當(dāng)前需要制定有利的價(jià)格政策和稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)基地、公司、農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，這才是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)的根本性要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要策略。農(nóng)業(yè)科研基金的管理體制建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)的重要策略，需要對(duì)農(nóng)業(yè)科研資金進(jìn)行優(yōu)化配置，建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)資金歸口政策。健全農(nóng)業(yè)科研成果推廣體制，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)的重要策略，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要完善科研成果轉(zhuǎn)化體系［6］。