導語：基層漁農(nóng)業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為大力普及推廣漁農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，推進新漁農(nóng)村建設，促進漁農(nóng)業(yè)增效，漁農(nóng)民增收，根據(jù)《省人民政府關于改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》和《市人民政府關于改革和加強基層漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的若干意見》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就改革和加強基層漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識推進基層漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的重要意義

隨著漁農(nóng)業(yè)發(fā)展階段和形勢的不斷變化，在計劃經(jīng)濟體制下建立的基層漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已越來越不能適應新時期漁農(nóng)村工作的新要求。當前，我縣基層漁農(nóng)技隊伍體制不順、機制不活、素質(zhì)不高、年齡偏大、待遇不落實等問題日趨突出，難以滿足漁農(nóng)民群眾對漁農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，影響了我縣漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的健康發(fā)展，從而導致漁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管不好、漁農(nóng)業(yè)科學技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化少、對漁農(nóng)業(yè)重特大事件處置不力等一系列問題。省政府《通知》和市政府《意見》的出臺，充分體現(xiàn)了省委省政府、市為大力普及推廣漁農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，推進新漁農(nóng)村建設，促進漁農(nóng)技推廣事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識改革和加強基層漁農(nóng)技推廣體系的重要意義，把它列入重要議事日程，切實抓緊抓好，確保基層漁農(nóng)技推廣體系改革“四到位”，即：基層漁農(nóng)技推廣公益性服務機構(gòu)設置到位，優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)骨干選拔到位，人員經(jīng)費、工作經(jīng)費、科技推廣經(jīng)費落實到位，分流人員妥善安置到位.

二、把握重點，扎實穩(wěn)妥推進基層漁農(nóng)技推廣體系改革

堅持精簡高效、穩(wěn)定公益性、放活經(jīng)營性原則，扎實穩(wěn)妥地推進基層漁農(nóng)技推廣體系改革，在理順關系、明確職能的基礎上，加快建立公益性漁農(nóng)技推廣隊伍。

（一）機構(gòu)設置。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立綜合性的漁農(nóng)技推廣機構(gòu)，漁農(nóng)村經(jīng)營管理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。

（二）職能定位。改革后的基層綜合漁農(nóng)技推廣機構(gòu)，重點強化8項主要職能：一是漁農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設施的引進、試驗、示范和推廣；二是漁農(nóng)業(yè)病蟲害、有害生物及疫情、災情的監(jiān)測、預報、防治和處置；三是漁農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全的監(jiān)管與配套服務；四是漁農(nóng)業(yè)資源管理、生態(tài)環(huán)境和漁農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測，農(nóng)機安全監(jiān)理和漁業(yè)生產(chǎn)、水利設施安全；五是森林火警火災預報和森林防火、防臺防汛防旱；六是漁農(nóng)業(yè)公共信息服務；七是漁農(nóng)民公共培訓教育；八是休閑漁農(nóng)業(yè)管理、服務和指導。

（三）人員配置。根據(jù)我縣實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)等4個專業(yè)各配置農(nóng)技人員1名，高亭鎮(zhèn)和衢山鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配農(nóng)經(jīng)員、林技員各1名，長涂鎮(zhèn)增配林技員1名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置漁機員、漁經(jīng)員、養(yǎng)技員各1名，按漁船數(shù)量每200只配備漁技員1名，考慮漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，衢山鎮(zhèn)增配漁經(jīng)員2名、漁機員1名，高亭鎮(zhèn)增配漁經(jīng)員1名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員隊伍保持現(xiàn)在的狀況不變。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，并通過考試、考核、競爭上崗等程序，從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編在職的漁農(nóng)技人員中優(yōu)先招聘符合條件的人員。

凡是從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)技推廣機構(gòu)在編在職的漁農(nóng)技人員中招聘的，應具備下列條件：1、熱愛漁農(nóng)技推廣工作，思想品德端正，綜合素質(zhì)較好，有較強的事業(yè)心和責任感；2、熟悉并掌握漁農(nóng)業(yè)相關的法律、法規(guī)，具備聘用崗位所需的專業(yè)知識，優(yōu)先聘用具備較強的專業(yè)業(yè)務工作能力和較豐富的基層工作經(jīng)驗的工作人員；3、取得相關技術(shù)職稱資格證書或?qū)I(yè)證書；4、身體健康，肯吃苦耐勞，能適應漁農(nóng)技推廣工作基本要求。

（四）管理和考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)技推廣人員行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導，業(yè)務上受業(yè)務主管部門指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務主管部門要建立科學合理的崗位聘用、職稱聘任、考核評價制度，切實加強對基層漁農(nóng)技人員的制度化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在商經(jīng)縣業(yè)務主管部門同意后招聘、錄用漁農(nóng)技推廣人員。漁農(nóng)技推廣人員定崗聘用后，其工作崗位一般不得輕易變動，確需變動的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府須和業(yè)務主管部門商定。要規(guī)范人員聘用制度，建立競爭流動機制。對已配備的漁農(nóng)技推廣人員實行崗位聘用制，聘用人員一般實行兩年一聘，未聘用的人員，不得履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)技推廣人員工作職責，也不得享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)技推廣人員的工資福利待遇。建立年度業(yè)績考核機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)技推廣人員年度考核實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作考核與業(yè)務主管部門業(yè)務工作考核相結(jié)合的辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須將業(yè)務部門的業(yè)務考核作為對漁農(nóng)技推廣人員考核的重要依據(jù)，并將每年度的總體考評結(jié)果書面反饋給業(yè)務主觀部門。業(yè)務主管部門負責具體制定基層漁農(nóng)技推廣機構(gòu)和人員的崗位職責及業(yè)務考核辦法，將考核指標量化、細化，同時把漁農(nóng)民群眾對漁農(nóng)技人員的評價作為考核的重要內(nèi)容，嚴格按照工作業(yè)績進行考核。業(yè)務工作考核連續(xù)兩年不合格的不得繼續(xù)聘用。

（五）提高素質(zhì)。要加強對漁農(nóng)技人員的業(yè)務技能培訓，提高他們的業(yè)務素質(zhì)。要實行優(yōu)勝劣汰，促進人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化和知識更新，提高漁農(nóng)技推廣服務水平。

（六）落實經(jīng)費。基層漁農(nóng)技推廣機構(gòu)的人員經(jīng)費、工作經(jīng)費、科研技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費統(tǒng)一納入政府財政預算，并隨財政經(jīng)常性收入的增長而同步增長，同時切實落實在編人員的社會保險待遇。

（七）大力扶持和推進社會化漁農(nóng)技服務組織。社會化漁農(nóng)技服務組織是新型漁農(nóng)技推廣體系的重要組成部分。要引導漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、漁農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、漁農(nóng)民專業(yè)合作社及漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)戶發(fā)揮各自的優(yōu)勢興辦漁農(nóng)技服務產(chǎn)業(yè)，開展各類漁農(nóng)技推廣服務活動。要加強扶持、指導和培訓，形成多形式、多元化、多渠道的漁農(nóng)技推廣格局，并通過“購買服務”的方式，調(diào)動他們從事公益性漁農(nóng)技推廣服務的積極性。

三、加強領導，確?；鶎訚O農(nóng)技推廣體系改革順利進行

基層漁農(nóng)技推廣體系改革，事關新漁農(nóng)村、小康社區(qū)建設大局，事關廣大漁農(nóng)技人員的切身利益，事關漁農(nóng)村社會穩(wěn)定。為切實加強對這項工作的領導，縣里成立改革和加強基層漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實加強領導，精心組織，周密實施，扎實推進?？h海洋與漁業(yè)、農(nóng)林、水利水務、人勞社保、財政、科技等部門要各司其職，切實抓好各項政策的落實工作。漁業(yè)、農(nóng)林、水利部門要在做好全面調(diào)查、掌握實情、找準問題的基礎上，切實加強漁農(nóng)技推廣管理，探索建立漁農(nóng)技推廣監(jiān)管和績效評價制度，及時掌握并解決漁農(nóng)技推廣體系建設中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾。人勞社保、機構(gòu)編制部門要加強對公益性漁農(nóng)技推廣機構(gòu)的人員編制、工資福利、職稱評聘等工作的指導和管理，按照有關政策規(guī)定，及時做好公益性漁農(nóng)技人員養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障金的收繳和發(fā)放工作，推進基層漁農(nóng)技推廣機構(gòu)健康發(fā)展。財政部門要積極調(diào)整財政支出和資金投向結(jié)構(gòu)，加大支漁支農(nóng)經(jīng)費投入，保障公益性漁農(nóng)技推廣機構(gòu)推廣經(jīng)費和漁農(nóng)技推廣人員應有待遇的落實?？萍疾块T要積極支持漁農(nóng)技推廣體系改革，在漁農(nóng)業(yè)科技立項、科技進步獎勵等方面給予大力扶持。要充分調(diào)動社會多元主體參與漁農(nóng)技推廣服務的積極性和創(chuàng)造性，建立充滿活力的基層漁農(nóng)技推廣體系。