監(jiān)管站建設(shè)指導(dǎo)工作意見
時(shí)間:2022-04-14 07:45:00
導(dǎo)語(yǔ):監(jiān)管站建設(shè)指導(dǎo)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè),根據(jù)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)意見的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)的重要意義
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站直接面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭把關(guān),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上具有十分重要的基礎(chǔ)性地位和作用。各街辦和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)的重要意義,按照全省推行的“商洛模式”,結(jié)合基層農(nóng)技體系改革,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障措施,加快推進(jìn)我區(qū)區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè),實(shí)現(xiàn)“區(qū)級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站+街辦監(jiān)管站(區(qū)域檢測(cè)站)+村組監(jiān)管員”的三級(jí)全覆蓋監(jiān)管體系,提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
二、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門推動(dòng)、立足現(xiàn)實(shí)、因地制宜”的原則,以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),以監(jiān)管服務(wù)職能正常履行、監(jiān)管服務(wù)工作明確到位為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站和街辦監(jiān)管站機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制建設(shè),組建村組監(jiān)管隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,全面提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管提供有力、有效的支撐。
(二)建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合我區(qū)農(nóng)技推廣體系改革,加快區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè),建立健全“職能明確、人員到位、設(shè)施完善、制度健全、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。2012年,在新豐、代王、任留、油槐、新市街辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)區(qū)域檢測(cè)站5個(gè),在23個(gè)街辦全部建設(shè)街辦監(jiān)管站,284個(gè)行政村組建村組監(jiān)管員隊(duì)伍。在完成建設(shè)任務(wù)的同時(shí),保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。
三、建設(shè)方式及標(biāo)準(zhǔn)
我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè),主要依托街辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站,通過加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件,建設(shè)跨街辦的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站,同時(shí),組建村組監(jiān)管員隊(duì)伍。在村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)中,各街辦結(jié)合實(shí)際情況,可由村組干部、信息員、食品安全監(jiān)管員兼任,也可由農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人或種養(yǎng)殖大戶擔(dān)任,村組監(jiān)管員由街辦監(jiān)管站統(tǒng)一管理。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站要配置3—4名以上專業(yè)技術(shù)人員,2—3套以上速測(cè)儀器、2間檢測(cè)用房及辦公等設(shè)施設(shè)備,保障檢測(cè)工作落到實(shí)處。街辦監(jiān)管站要設(shè)立專門辦公室,加掛監(jiān)管站牌子,配備2名以上監(jiān)管人員及辦公設(shè)施,職能、制度上墻。村組監(jiān)管員隊(duì)伍要按照村1名、各小組1名的標(biāo)準(zhǔn)配備,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作無盲區(qū)。
四、職責(zé)和任務(wù)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站,主要負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等任務(wù)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全街辦監(jiān)管站,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn);對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大場(chǎng)小區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管,監(jiān)督農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用,嚴(yán)禁禁用農(nóng)業(yè)投入品的銷售使用和限用投入品違規(guī)銷售使用;協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè),產(chǎn)地質(zhì)量安全檢測(cè)、安全認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯,嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域;收集報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,配合開展農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處理;完成區(qū)農(nóng)林局交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。
村組農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員主要承擔(dān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶生產(chǎn)過程進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)助基地建立生產(chǎn)檔案。配合街辦監(jiān)管站抓好產(chǎn)地準(zhǔn)出,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站和街辦監(jiān)管站開展工作,向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和知識(shí),向上級(jí)有關(guān)部門反饋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)工作順利開展,區(qū)政府成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)農(nóng)林局、發(fā)改委、人社局、財(cái)政局、編辦分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各街辦分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域站及街辦監(jiān)管站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局。各街辦也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,推動(dòng)建設(shè)工作順利實(shí)施,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
(二)明確工作職責(zé)。區(qū)農(nóng)林、發(fā)改、人社、財(cái)政、編辦等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,加快推進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。在具體工作中,區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)區(qū)域檢測(cè)站建設(shè),配備設(shè)施儀器,組織人員培訓(xùn)。區(qū)人社局負(fù)責(zé)檢測(cè)人員的招聘和調(diào)配,區(qū)編辦做好人員定編定崗,區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好財(cái)政保障。各街辦負(fù)責(zé)街辦監(jiān)管站及村組監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)。
(三)強(qiáng)化能力建設(shè)。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)工作要以強(qiáng)化能力建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn),從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面給予保障。絕不允許成立機(jī)構(gòu)硬件沒到位、硬件到位工作沒開展等走形式的現(xiàn)象發(fā)生。各街辦對(duì)村級(jí)監(jiān)管員要在強(qiáng)化考核的基礎(chǔ)上,給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)助。區(qū)發(fā)改、財(cái)政、科技等部門要將區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)納入農(nóng)業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目扶持。區(qū)農(nóng)林局要強(qiáng)化對(duì)區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站工作人員有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力和技術(shù)水平。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)農(nóng)林局要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,將此項(xiàng)工作納入年終食品安全目標(biāo)責(zé)任考核體系。要加強(qiáng)日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促建設(shè)工作快速推進(jìn)。對(duì)于在基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)建立月報(bào)制度。從2012年3月份開始,各街辦要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全街辦監(jiān)管站及村組監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)情況實(shí)行月報(bào)制度,每月10日前將本街辦截止上月末工作開展情況報(bào)送區(qū)農(nóng)林局。