監(jiān)察局加強內(nèi)部審計意見

時間:2022-04-06 10:57:00

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為進一步加強我市內(nèi)部審計工作,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計法實施條例》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出如下意見。

一、建立健全內(nèi)部審計工作機制

全市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他單位都應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度,創(chuàng)造必要的工作條件,支持內(nèi)部審計機構(gòu)和人員獨立開展內(nèi)部審計監(jiān)督。所屬單位較多、資金規(guī)模較大的部門和單位,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu),配備足夠的內(nèi)部審計力量,獨立開展內(nèi)部審計工作。暫不具備條件的部門和單位,可將內(nèi)部審計職能交由其監(jiān)察機構(gòu)承擔(dān),調(diào)整配備必要的專(兼)職內(nèi)部審計人員,履行相應(yīng)的內(nèi)部審計職責(zé)。各類經(jīng)濟組織也應(yīng)建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)和制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),促進企業(yè)健康成長。選配的專(兼)職內(nèi)部審計人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識、職業(yè)能力和工作經(jīng)驗,能夠勝任內(nèi)部審計工作。

對內(nèi)部審計職能缺失、內(nèi)部控制薄弱的部門和單位,審計機關(guān)要有計劃地納入重點審計范圍。對內(nèi)部審計工作不重視,內(nèi)部管理混亂,審計查出違規(guī)違紀(jì)問題較為突出的部門和單位,要加大問責(zé)的力度。

二、明確內(nèi)部審計機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限

各部門、各單位和各類經(jīng)濟組織內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本單位主要負(fù)責(zé)人或者管理機構(gòu)的要求,履行下列職責(zé):對本部門及所屬單位的財政收支、財務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟活動進行審計;對其管理的資產(chǎn)、負(fù)債、損益和基金進行審計;按規(guī)定對其管理或投資的基本建設(shè)項目進行審計,配合審計機關(guān)對本部門政府投資項目進行審計;對其管理的領(lǐng)導(dǎo)干部或受干部管理部門和審計機關(guān)委托對所屬單位負(fù)責(zé)人進行經(jīng)濟責(zé)任審計;對本單位及所屬單位經(jīng)濟管理和效益情況進行審計;對其及所屬單位內(nèi)部控制制度的健全性、有效性以及風(fēng)險管理情況進行評審;結(jié)合單位實際,開展各類專項審計調(diào)查;法律、法規(guī)規(guī)定及本部門本單位主要負(fù)責(zé)人或管理機構(gòu)要求辦理的其他審計事項。對在內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀(jì)問題,要向?qū)徲嫛⒈O(jiān)察部門報告,及時移送案件線索,并配合相關(guān)部門進行查處。

各部門、各單位和各類經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,賦予內(nèi)部審計機構(gòu)下列權(quán)限:要求被審計對象按時報送生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)收支計劃、預(yù)算及執(zhí)行情況、決算、會計報表和其他有關(guān)資料;檢查有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和財務(wù)活動的資料、文件和現(xiàn)場勘察實物;檢查有關(guān)的計算機信息系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料;對與審計事項有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查,并取得證明材料;對正在進行的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費行為,作出臨時制止決定;對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經(jīng)濟活動有關(guān)的資料,經(jīng)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人或者管理機構(gòu)批準(zhǔn),有權(quán)予以暫時封存;提出糾正、處理違規(guī)違紀(jì)行為的意見和改進管理、提高經(jīng)濟效益的建議;對違規(guī)違紀(jì)和造成損失浪費的部門和人員,給予通報批評或者提出追究責(zé)任的建議;參加或列席本部門、本單位及所屬單位涉及重大投資、資產(chǎn)處置等重要事項決策會議,組織召開與審計事項有關(guān)的會議等。

三、加強對內(nèi)部審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門、各單位和各類經(jīng)濟組織要高度重視內(nèi)部審計工作,保障內(nèi)部審計工作經(jīng)費;主要負(fù)責(zé)人要定期聽取情況匯報,充分重視和運用內(nèi)部審計結(jié)果。審計機關(guān)要加強對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,必要時可吸收內(nèi)部審計人員直接參與國家審計,對內(nèi)部審計職能履行到位、工作扎實規(guī)范的部門和單位,可直接運用內(nèi)部審計成果。內(nèi)部審計機構(gòu)要積極配合審計機關(guān)完成相關(guān)審計任務(wù),督促落實審計查明問題的整改。市內(nèi)部審計師協(xié)會要充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的職能作用,定期對各部門、各單位和各類經(jīng)濟組織內(nèi)部審計制度建立及執(zhí)行情況、內(nèi)部審計工作開展情況及審計質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和考評。各地應(yīng)健全內(nèi)部審計自律組織,推進內(nèi)部審計工作不斷發(fā)展。