導(dǎo)語(yǔ)：資本市場(chǎng)發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為充分利用和發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用,提高企業(yè)的直接融資水平,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快資本市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(政發(fā)〔2012〕20號(hào)),結(jié)合實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、積極培育上市后備資源,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市工作

(一)大力挖掘和培植上市后備資源。扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)上市135工程”,全市每年報(bào)會(huì)企業(yè)達(dá)到1-2家,報(bào)省輔導(dǎo)企業(yè)保持在3家以上,重點(diǎn)推進(jìn)類(lèi)上市后備企業(yè)保持在5家以上,對(duì)培育類(lèi)上市后備企業(yè)加強(qiáng)跟蹤和動(dòng)態(tài)管理。各地要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與我市后備企業(yè)改制上市,著力推進(jìn)上市后備企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資基金和各類(lèi)私募股權(quán)基金合作,引入風(fēng)險(xiǎn)投資,全面提升企業(yè)品質(zhì)。今后,申請(qǐng)列入市級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)的企業(yè),優(yōu)先從引入風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)中遴選。

(二)加快企業(yè)改制上市進(jìn)程。支持企業(yè)實(shí)施股份制改造,努力降低企業(yè)股份制改造成本。對(duì)納入“市重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)”的企業(yè)給予多方面支持:優(yōu)先辦理立項(xiàng)審批、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)、備案等手續(xù);優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo);對(duì)企業(yè)改制上市過(guò)程中涉及的土地資產(chǎn)處置、稅收、環(huán)保等重大問(wèn)題,政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)提前主動(dòng)介入,加強(qiáng)政策指導(dǎo)與服務(wù),在不違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的前提下,優(yōu)先快辦;對(duì)沒(méi)有具體政策規(guī)定的事項(xiàng),一事一議,特事特辦。

(三)鼓勵(lì)企業(yè)多渠道上市融資。支持企業(yè)合理選擇上市途徑,自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持資產(chǎn)規(guī)模較大、盈利水平較高的企業(yè)在主板上市;鼓勵(lì)和支持具有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣髽I(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在中小企業(yè)板上市;鼓勵(lì)和支持符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市;引導(dǎo)和支持具備條件的企業(yè)在境外市場(chǎng)上市融資。鼓勵(lì)和支持科技型企業(yè)在國(guó)家批準(zhǔn)的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)在未上市公司股權(quán)交易市場(chǎng)交易股權(quán)。

(四)加大財(cái)政扶持力度。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《市人民政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)上市融資的若干意見(jiàn)》(政發(fā)〔〕29號(hào))。市財(cái)政每年安排一定的企業(yè)上市扶持專(zhuān)項(xiàng)資金,用于企業(yè)上市融資的各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上市后備企業(yè)上市融資實(shí)行分階段補(bǔ)貼。后備企業(yè)正式接受中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)并報(bào)湖北證監(jiān)局備案的,企業(yè)屬地財(cái)政給予20萬(wàn)元補(bǔ)貼;正式上市申報(bào)材料被中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理的,企業(yè)屬地財(cái)政給予30萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)上市成功的企業(yè)由受益財(cái)政給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。市城區(qū)企業(yè)上市的,獎(jiǎng)勵(lì)資金市、區(qū)各負(fù)擔(dān)50%。各地政府對(duì)企業(yè)上市可采取分階段補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,以減輕企業(yè)上市成本。

二、大力支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng),不斷提高證券化率

(五)推進(jìn)上市公司并購(gòu)重組。鼓勵(lì)有條件的上市公司采取定向增發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)整體上市。支持融資能力強(qiáng)的上市公司收購(gòu)兼并同行業(yè)上市公司和非上市公司,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。各地政府和市直有關(guān)部門(mén)要督促ST上市公司開(kāi)展資產(chǎn)重組工作,化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,恢復(fù)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和再融資能力。對(duì)于業(yè)績(jī)無(wú)法好轉(zhuǎn)的上市公司,企業(yè)所在地政府和市直主管部門(mén)要幫助其引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者,注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)恢復(fù)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)存在退市風(fēng)險(xiǎn)的上市公司,企業(yè)所在地政府要積極幫助企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)重整、化解債務(wù)以獲得生機(jī)。

(六)鼓勵(lì)上市公司再融資。鼓勵(lì)和支持上市公司采取增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、公司債券等方式,擴(kuò)大再融資規(guī)模。各地政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)上市公司再融資投建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批手續(xù)辦理等方面要給予政策支持,提供便捷服務(wù)。上市公司通過(guò)證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再融資,且募集資金70%以上投資于我市的,由受益財(cái)政按照實(shí)際募集資金額的1‰獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人和有功人員,最高限額為30萬(wàn)元。

(七)提高國(guó)有資產(chǎn)證券化率。各地政府和市直相關(guān)部門(mén)要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)的并購(gòu)重組。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)(集團(tuán))和投融資平臺(tái)公司參與市內(nèi)上市公司的并購(gòu)重組,借助資本市場(chǎng)的平臺(tái)功能,運(yùn)用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合并、吸收合并等手段,加快推進(jìn)國(guó)資、國(guó)企的開(kāi)放性和市場(chǎng)化重組,不斷提高國(guó)有資產(chǎn)的證券化率。

三、大力發(fā)展債券市場(chǎng),拓展企業(yè)融資新渠道

(八)大力發(fā)展債券市場(chǎng)。積極支持市內(nèi)符合發(fā)債條件的投融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債券,重點(diǎn)支持市城投公司發(fā)行企業(yè)債券,支持市城投公司通過(guò)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式,提高企業(yè)信用等級(jí),將投融資平臺(tái)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、業(yè)績(jī)優(yōu)良、市場(chǎng)信譽(yù)好的中小型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券,解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。支持符合發(fā)債條件的上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)債、公司債融資,擴(kuò)大債券直接融資規(guī)模和比重,改善我市資本市場(chǎng)直接融資結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)綜合運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、超短期融資券等金融工具融資。

四、大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)

(九)鼓勵(lì)境內(nèi)外資本到我市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)。采取切實(shí)有效措施,著力優(yōu)化我市創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資環(huán)境,推動(dòng)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資在我市的聚集。根據(jù)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(政發(fā)〔2012〕23號(hào)),鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資類(lèi)企業(yè),拓寬我市企業(yè)的融資渠道,逐步建立健全以政府產(chǎn)業(yè)扶持資金為基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)投資為核心、各類(lèi)社會(huì)投資共同參與的創(chuàng)業(yè)投資體系和機(jī)制。

(十)鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。通過(guò)財(cái)政投入、吸收社會(huì)資本等方式,建立我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)基金通過(guò)參股方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

五、發(fā)展融資租賃和信托業(yè)務(wù),積極推進(jìn)金融創(chuàng)新

(十一)大力發(fā)展融資租賃。積極引進(jìn)金融租賃公司和融資租賃公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。積極發(fā)展非銀行系租賃公司,形成聚集效應(yīng)。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的單位所從事的融資租賃業(yè)務(wù),以其向承租者收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)減除出租方承擔(dān)的出租貨物的實(shí)際成本后的余額為營(yíng)業(yè)額計(jì)算營(yíng)業(yè)稅。

(十二)大力發(fā)展信托投資。支持市內(nèi)外信托投資公司在我市開(kāi)發(fā)證券投資類(lèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)等信托產(chǎn)品,為城鎮(zhèn)化建設(shè)、優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供融資服務(wù)。

(十三)鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度,鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展專(zhuān)利、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)增值服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)知識(shí)資本化試點(diǎn)工作,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度,探索形成科技成果資本化的模式,促進(jìn)支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托股權(quán)托管開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押貸款。金融機(jī)構(gòu)要規(guī)范操作程序,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè);工商部門(mén)要做好規(guī)范股權(quán)出質(zhì)登記工作并維護(hù)交易安全;擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極參與,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要提供股權(quán)登記托管、股權(quán)信息監(jiān)測(cè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái),共同為商業(yè)銀行開(kāi)展企業(yè)股權(quán)出質(zhì)融資業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件,為中小企業(yè)開(kāi)辟新的融資渠道。

六、加強(qiáng)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系

(十四)積極參與場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)。培育更多的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體,引入有實(shí)力的券商和中介機(jī)構(gòu),為我市非上市股份公司進(jìn)入“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”掛牌奠定基礎(chǔ)。要按照國(guó)家有關(guān)政策,積極開(kāi)展非上市公司股權(quán)交易試點(diǎn)探索,疏通股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)出通道。引導(dǎo)我市企業(yè)加快股份制改造,使之符合代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的要求,積極推進(jìn)我市非上市股份公司在代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易,并積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)板上市。同時(shí),探索建立覆蓋面廣、監(jiān)管有力的場(chǎng)外交易市場(chǎng),發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)功能。凡我市企業(yè)在“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”掛牌和在非上市公司股權(quán)交易市場(chǎng)首次成功掛牌,且交易股權(quán)占總股本比例達(dá)到10%以上的,由企業(yè)所在地政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(十五)加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展。推行股權(quán)集中托管,規(guī)范公司股權(quán)管理,保護(hù)股東合法權(quán)益,為股權(quán)交易和質(zhì)押融資創(chuàng)造條件。市產(chǎn)權(quán)交易所要積極整合資源,完善體系,提升功能,創(chuàng)新發(fā)展,力爭(zhēng)到“十二五”期末,形成上聯(lián)武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所,下聯(lián)縣市區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)體系,建立以交易股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和排污權(quán)為主,各類(lèi)資產(chǎn)處置為輔的多層次、多功能、多板塊、多元化的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易中心。

七、大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu),完善中介服務(wù)體系

(十六)大力引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。把證券中介機(jī)構(gòu)作為我市發(fā)展金融服務(wù)業(yè)的重點(diǎn),加強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)核心體系的建設(shè)。在積極鼓勵(lì)本地中介機(jī)構(gòu)向外拓展業(yè)務(wù)的同時(shí),積極引進(jìn)境內(nèi)外證券機(jī)構(gòu)和有證券業(yè)務(wù)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),更好地為我市資本市場(chǎng)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)。支持證券公司在市內(nèi)拓展企業(yè)財(cái)務(wù)顧問(wèn)、改制輔導(dǎo)、保薦承銷(xiāo)、資產(chǎn)重組等業(yè)務(wù)。支持資質(zhì)好、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的中介機(jī)構(gòu)優(yōu)先參與我市上市后備企業(yè)和擬發(fā)行債券企業(yè),以及其他擬進(jìn)入資本市場(chǎng)投融資企業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。各地要制定優(yōu)惠政策,對(duì)新落戶(hù)中介機(jī)構(gòu)給予一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)其承擔(dān)的租賃費(fèi)、契稅、房產(chǎn)稅等辦公用房支出給予一定的補(bǔ)貼。

(十七)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為。完善中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的信用征信系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系,建立中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)與誠(chéng)信檔案,對(duì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展信譽(yù)評(píng)價(jià);建立健全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)上市工作的責(zé)任追究機(jī)制,提高中介機(jī)構(gòu)的信用意識(shí)和社會(huì)公信力,對(duì)中介機(jī)構(gòu)的不良行為及時(shí)通報(bào),對(duì)嚴(yán)重失信、違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu),依法依規(guī)予以查處。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),維護(hù)行業(yè)秩序,防止無(wú)序和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

八、大力發(fā)展期貨市場(chǎng),提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

(十八)穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)。培育和發(fā)展本地期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,提高盈利水平。鼓勵(lì)有條件的期貨公司開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,拓寬經(jīng)營(yíng)范圍,走特色化經(jīng)營(yíng)之路。督促我市期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不斷完善治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。吸引境內(nèi)外證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)我市開(kāi)展業(yè)務(wù),大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的證券期貨專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)我市相關(guān)企業(yè)積極參與和利用期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、套期保值的功能。

(十九)大力發(fā)展期貨交割庫(kù)。積極探索具有特色的期貨交易品種,促進(jìn)我市以農(nóng)產(chǎn)品為主的大宗商品期貨的發(fā)展。加大與相關(guān)期貨交易所的溝通協(xié)調(diào)力度,加快推進(jìn)交割庫(kù)的申報(bào)進(jìn)程,爭(zhēng)取相關(guān)期貨交易所在設(shè)立現(xiàn)貨交割庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)交割庫(kù)的管理和指導(dǎo),及時(shí)解決交割庫(kù)面臨的困難和問(wèn)題,積極發(fā)揮交割庫(kù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能。

九、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境

(二十)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地政府要把培育和發(fā)展資本市場(chǎng)列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確機(jī)構(gòu)和專(zhuān)班,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓出成效。市直有關(guān)部門(mén)要按照市政府的統(tǒng)一部署,從各自的職能出發(fā),制定配套政策和措施,為資本市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境和政策環(huán)境。市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織協(xié)調(diào);市國(guó)資委要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)的并購(gòu)重組;市經(jīng)信委要做好企業(yè)債券發(fā)行的策劃、組織工作;市政府金融辦要會(huì)同市發(fā)改委、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市工商局等部門(mén),加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、基金市場(chǎng)和股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)的發(fā)展。市政府金融辦、人行市中心支行負(fù)責(zé)推進(jìn)租賃和信托業(yè)務(wù)的發(fā)展;市財(cái)政局負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)財(cái)政扶持政策的落實(shí)。要把發(fā)展資本市場(chǎng)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃,作為年度工作的重要內(nèi)容,并納入各級(jí)政府年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。

(二十一)建立健全資本市場(chǎng)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立市資本市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市政府金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市科技局、市國(guó)土資源局、市國(guó)資委、人行市中心支行、銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管分局、市工商局、市地稅局等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究制定并落實(shí)資本市場(chǎng)發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,完善資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,形成加快資本市場(chǎng)發(fā)展的合力。

(二十二)加強(qiáng)資本市場(chǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。制定我市資本市場(chǎng)人才發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)引進(jìn)高層次人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,在補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、落戶(hù)、子女入學(xué)、購(gòu)房等方面給予優(yōu)惠,不斷提高資本市場(chǎng)人才素質(zhì)。采取年薪制、入股、期權(quán)等多種分配方式,健全與業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的分配制度和激勵(lì)機(jī)制。

(二十三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。各地政府要建立應(yīng)對(duì)資本市場(chǎng)突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制,防范資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。金融證券監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益;廣電、新聞出版、通信管理等部門(mén)要加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,健全輿情監(jiān)控研判機(jī)制,規(guī)范廣電、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)傳播行為;公安、工商等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)厲打擊非法股票發(fā)行和交易、非法或變相開(kāi)展證券期貨業(yè)務(wù)、泄露內(nèi)幕信息或從事內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為,維護(hù)資本市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。