農(nóng)村能源建設(shè)意見
時(shí)間:2022-03-30 09:12:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)全縣脫貧奔小康建設(shè),按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議總體安排,現(xiàn)就2012年全縣農(nóng)村能源建設(shè)提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,以環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以生態(tài)家園建設(shè)為切入點(diǎn),整合社會(huì)資源,實(shí)施多能互補(bǔ),推行清潔能源入戶,加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、抓好沼氣推廣利用。全縣新建農(nóng)村戶用沼氣4000戶,新建中小型沼氣工程10處。戶用沼氣建設(shè)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目村、示范村為重點(diǎn),在全縣新農(nóng)村建設(shè)的“一線兩片”、“一點(diǎn)兩線”中,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定的新農(nóng)村試點(diǎn)村、示范村必須突出配套沼氣“一建三改”。
2、加強(qiáng)農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站功能,新建1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣中心服務(wù)站,沼氣后續(xù)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、加速推進(jìn)多能互補(bǔ)。推廣太陽能熱水器356臺(tái)、生物質(zhì)爐3000臺(tái)。
4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用知識(shí)普及。培訓(xùn)各類沼氣技術(shù)人員120人,保證沼氣入戶的村至少有一名沼氣技術(shù)員,完成對(duì)新建沼氣農(nóng)戶的安全使用和綜合利用知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、戶用沼氣建設(shè)。戶用沼氣建設(shè)包括“一建三改”,即建沼氣池與配套改廁所、改豬圈、改廚房同步進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)庭院布局合理,環(huán)境整潔美觀。
2、多能互補(bǔ)推廣。省柴節(jié)煤爐灶推廣,由政府招標(biāo)采購成型爐灶,配件的質(zhì)量滿足技術(shù)安裝要求,并由專業(yè)施工人員負(fù)責(zé)安裝,安裝省柴節(jié)煤爐灶的農(nóng)戶需配套改廚;太陽能推廣,由政府招標(biāo)采購太陽能熱水器,配件的質(zhì)量滿足技術(shù)安裝要求,安裝太陽能熱水器的農(nóng)戶配套洗澡間設(shè)施。
3、沼氣工程建設(shè)。在農(nóng)村集中的居民小區(qū)、大中型養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖小區(qū)開展沼氣工程建設(shè),沼氣工程建設(shè)必須配套預(yù)處理池、發(fā)酵池、儲(chǔ)氣柜、輸配系統(tǒng)和燃?xì)庠O(shè)施。
4、服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣服務(wù)站要達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn),即有固定辦公地點(diǎn)、有經(jīng)營服務(wù)門店、有專門服務(wù)熱線、有業(yè)務(wù)熟練技工、有完善服務(wù)制度、有專業(yè)服務(wù)設(shè)施;村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也要達(dá)到有專人負(fù)責(zé)、有服務(wù)電話、有配件貨柜、有維修工具、有進(jìn)出料設(shè)備、有服務(wù)記錄等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5、沼氣技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“陽光工程”和再就業(yè)相關(guān)政策,大力培訓(xùn)沼氣技術(shù)服務(wù)人員,要達(dá)到“四懂”、“三具備”。即懂相關(guān)政策法規(guī)、懂沼氣基本原理、懂安全使用常識(shí)、懂綜合利用技術(shù),具備實(shí)際操作能力、具備建池指導(dǎo)能力、具備管護(hù)維修能力。經(jīng)過培訓(xùn)的沼氣用戶達(dá)到“四掌握”,即掌握沼氣發(fā)酵原料收集處理技術(shù)、掌握日常管理技術(shù)、掌握安全知識(shí)、掌握“三沼”(沼氣、沼液、沼渣)綜合應(yīng)用技術(shù)等。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村能源建設(shè)任務(wù)重、涉及面廣,各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)??h政府成立農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長王宗惠同志任組長,縣委常委、副縣長周國明同志任副組長,縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、住建局、林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣能源辦,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)組織實(shí)施、督辦協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),組建工作專班,抓好具體工作落實(shí)。
2、注重統(tǒng)籌結(jié)合。各地、各部門要以脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村為契機(jī),結(jié)合實(shí)際推進(jìn)沼氣建設(shè)。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。抓住農(nóng)村環(huán)境綜合整治機(jī)遇,對(duì)糞便進(jìn)行無害化處理,促進(jìn)能源再生利用,凈化農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境;二是與掛村幫扶相結(jié)合。縣直掛鉤扶貧的單位要幫助所掛村做好規(guī)劃,扶持資金物資,辦好樣板示范,引導(dǎo)發(fā)展沼氣;三是與扶貧開發(fā)相結(jié)合。把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,通過沼氣利用實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。各地要結(jié)合實(shí)際,圍繞畜牧養(yǎng)殖建沼氣,通過沼氣利用處理糞污、維護(hù)環(huán)境,并大力推廣“豬一沼一茶(果、菜、糧、煙、桑)”等模式,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、落實(shí)扶持政策。農(nóng)村能源建設(shè)要堅(jiān)持“政府投入為導(dǎo)向、用戶投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的原則,建立多層次、多方位、多渠道的投入機(jī)制。各相關(guān)職能部門要抓住國家集中投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,整合資金,加大投入。同時(shí),嚴(yán)格資金管理,實(shí)行“陽光”操作,及時(shí)足額落實(shí)扶持政策。國債或省項(xiàng)目村戶用沼氣由能源辦每戶補(bǔ)助1500元,財(cái)政、扶貧以及縣直部門駐村工作隊(duì)要進(jìn)行配套投入,重點(diǎn)扶持;退耕還林項(xiàng)目村對(duì)參與建設(shè)農(nóng)戶按照太陽能熱水器每戶1000元、生物質(zhì)爐每戶600元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;小型沼氣工程每處補(bǔ)貼2000—3000元;大中型沼氣工程申報(bào)國家項(xiàng)目,立項(xiàng)后按批復(fù)額度補(bǔ)貼,用戶負(fù)責(zé)配套投入。
4、強(qiáng)化服務(wù)管理。各職能部門要切實(shí)抓好工程質(zhì)量監(jiān)管和配套服務(wù),確保建設(shè)一戶、受益一戶。把農(nóng)村沼氣后續(xù)管理服務(wù)納入農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)范圍,繼續(xù)完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機(jī)制。縣能源辦要切實(shí)抓好全縣農(nóng)村沼氣工程的設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)指導(dǎo)工作,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的職業(yè)準(zhǔn)入和市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,加強(qiáng)對(duì)沼氣建設(shè)從業(yè)人員的監(jiān)管和培訓(xùn),為農(nóng)民群眾提供可靠的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品??h農(nóng)村沼氣技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立服務(wù)站、在沼氣集中的村建立服務(wù)點(diǎn),解決建后出現(xiàn)的技術(shù)和管理問題,為用戶提供后續(xù)配套服務(wù)。
5、嚴(yán)格考核結(jié)賬??h政府已將“清潔能源入戶工程”納入2012年“十件實(shí)事”之一,年終將對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)行考核結(jié)帳??h發(fā)改局、扶貧辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局要圍繞省、市下達(dá)的沼氣任務(wù)目標(biāo),搞好規(guī)劃布局和目標(biāo)任務(wù)落實(shí),督導(dǎo)群眾加快沼氣建設(shè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引導(dǎo)項(xiàng)目村群眾投入沼氣建設(shè)的同時(shí),著力培植3—5個(gè)生態(tài)家園示范村;縣直各駐村工作隊(duì)要及時(shí)籌措幫扶資金,協(xié)助農(nóng)戶開展沼氣池的配套工程建設(shè)。