導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)整合指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大宣傳陣地，確保廣播電視安全播出和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，加快推進(jìn)廣播電視數(shù)字化、信息化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)我縣文化大發(fā)展大繁榮，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于整合全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)的通知》（蘇辦〔2004〕39號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為宗旨，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持“行政推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方針，有步驟分類整合全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)。建立健全市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，全力構(gòu)建全縣廣播電視產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)新格局，實(shí)現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，整體對(duì)接全省有線電視“一張網(wǎng)”，確保廣播電視“組組通”和優(yōu)質(zhì)安全播出，真正實(shí)現(xiàn)全縣廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）建立全縣統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的有線電視管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)全縣有線電視網(wǎng)絡(luò)城區(qū)和農(nóng)村全程全網(wǎng)、無(wú)縫連接，進(jìn)一步擴(kuò)大中央和省、市、縣有線電視節(jié)目的有效覆蓋，確保有線電視節(jié)目安全播出、穩(wěn)定傳輸，促進(jìn)全縣廣播電視事業(yè)良性發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮規(guī)模效益，通過(guò)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)的更新改造，逐步使傳統(tǒng)電視終端轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化多媒體信息終端，逐步實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化，為建設(shè)“數(shù)字縣”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）通過(guò)專業(yè)化、企業(yè)化管理，切實(shí)加大有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，有效增加網(wǎng)絡(luò)造血功能，不斷鞏固和發(fā)展有線電視網(wǎng)絡(luò)，確保收視質(zhì)量穩(wěn)定與提高。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年11月10日—2011年11月20日）。做好農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合前期準(zhǔn)備工作，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員。成立縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作會(huì)議并出臺(tái)相關(guān)文件。

（二）資產(chǎn)申報(bào)、核查、評(píng)估、回收階段（2011年11月21日—2012年2月28日）。各鎮(zhèn)進(jìn)行有線電視網(wǎng)點(diǎn)資產(chǎn)申報(bào)和清查。資產(chǎn)申報(bào)和清查結(jié)束后，由縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織核查，并依法委托市級(jí)以上有評(píng)估資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，由縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定個(gè)體投資人的實(shí)際回收結(jié)算總額，簽訂回收協(xié)議，完成資產(chǎn)交接手續(xù)；超過(guò)規(guī)定時(shí)限，仍拒絕整合的，將通過(guò)法律程序依法收回。

（三）總結(jié)完善階段（2012年3月1日—2012年3月31日）。縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，督促整改完善，召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議。

四、主要任務(wù)

（一）整合全縣廣電網(wǎng)絡(luò)資源，建立企業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。將各鎮(zhèn)廣電站廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)及使用的房產(chǎn)、土地、設(shè)備等國(guó)家和集體資產(chǎn)，無(wú)條件統(tǒng)一劃歸縣政府所有，由縣政府委托縣廣電臺(tái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。以縣廣電臺(tái)下屬的縣廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司為主體，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、管理全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。

（二）認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估和社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)回收工作。本著“科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范操作、公開(kāi)透明”的原則，依法委托市級(jí)以上有評(píng)估資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，采用全省統(tǒng)一規(guī)范的“重置成本法”對(duì)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行如實(shí)公正評(píng)估。依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)整合中，對(duì)同意接受政府回收并簽署協(xié)議的社會(huì)投資人，由縣廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司籌集資金，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)按照評(píng)估后的凈資產(chǎn)并綜合考慮其他因素后進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)拒絕協(xié)議回收的，通過(guò)法律途徑依法整合回收?；厥者^(guò)程中要兼顧國(guó)家、集體和投資人各方利益，做到公開(kāi)、公正、公平并確保社會(huì)穩(wěn)定。

（三）積極穩(wěn)妥地做好鎮(zhèn)廣電站人員聘用工作。在各鎮(zhèn)設(shè)立縣廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司分公司，負(fù)責(zé)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，按照自愿原則，擇優(yōu)從原廣電站中選聘部分綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到分公司。

（四）加強(qiáng)對(duì)全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范管理。自本文件下發(fā)之日起，各鎮(zhèn)廣電站實(shí)行資產(chǎn)凍結(jié)，暫停一切支出，停止一切有線電視收費(fèi)行為。廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合完成后，有線電視收費(fèi)經(jīng)縣廣電臺(tái)授權(quán)，由縣廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定執(zhí)行，并統(tǒng)一使用經(jīng)稅務(wù)部門監(jiān)制的有線電視專用收費(fèi)票據(jù)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，縣各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳報(bào)道組、矛盾協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣廣播電視臺(tái)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管負(fù)責(zé)人具體抓，明確人員、時(shí)間和任務(wù)，確保把農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作抓實(shí)抓好。

（二）明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要把農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作擺上重要議事日程，實(shí)行矛盾協(xié)調(diào)屬地包干責(zé)任制，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)構(gòu)，精心組織部署，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。縣紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)不服從大局，阻撓、破壞網(wǎng)絡(luò)整合的黨員干部和其他違紀(jì)違法現(xiàn)象進(jìn)行查處?？h委宣傳部門要做好網(wǎng)絡(luò)整合的政策規(guī)定、工作動(dòng)態(tài)及先進(jìn)典型等宣傳工作?？h財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)、物價(jià)、廣電等部門要抽調(diào)專門力量，做好資產(chǎn)申報(bào)、核查、評(píng)估、公示和確認(rèn)等工作?？h公安、信訪等部門要全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)整合工作的正常秩序，妥善調(diào)處各種矛盾和問(wèn)題，對(duì)聚眾鬧事、阻撓破壞網(wǎng)絡(luò)整合的，堅(jiān)決依法打擊?？h稅務(wù)、規(guī)劃、人保、電力、電信等相關(guān)部門要在稅收、網(wǎng)絡(luò)線路附掛、用電、勞動(dòng)保障等方面為網(wǎng)絡(luò)整合工作創(chuàng)造良好條件。各鎮(zhèn)要積極配合做好網(wǎng)絡(luò)整合的各項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)督促檢查。縣委縣政府督查部門要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)整合工作的督查，建立工作通報(bào)制度，重點(diǎn)督查資產(chǎn)申報(bào)、資產(chǎn)核查、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資金補(bǔ)償、資產(chǎn)交接等整合情況和協(xié)調(diào)矛盾屬地包干責(zé)任制執(zhí)行情況，確保國(guó)有和集體資產(chǎn)不流失，投資人利益有保障，確保農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作順利進(jìn)行。