導語：推動山江湖綜合開發(fā)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《中共市委、市人民政府關于奮戰(zhàn)400天，喜迎“七城會”的決定》，緊緊抓住國家實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和舉辦“七城會”帶來的重要機遇，推動“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略實施，促進全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、城市建設管理水平顯著提升、社會各項事業(yè)明顯進步、人民群眾得到更多實惠，全面實現(xiàn)“辦好‘七城會’、推動大發(fā)展、實現(xiàn)新跨越”這一總體目標，特制定如下實施意見。

一、實施要求

第七屆全國城市運動會將于年10月在我市舉辦。辦好“七城會”是我市發(fā)展進程中一件具有里程碑意義的大事，這既是我市對全國參賽城市的莊嚴承諾，實現(xiàn)在新的歷史起點上科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起。

為加強領導，高位推進，高效協(xié)調(diào)，成立以省委常委、市委書記同志任總負責，市委副書記、代市長同志任總指揮的“奮戰(zhàn)400天，喜迎‘七城會’”總指揮部?？傊笓]部下設項目辦、創(chuàng)建辦、“七城辦”、維穩(wěn)辦、督查辦和綜合辦等六個辦公室，各辦公室職責及組成人員名單另行發(fā)文。

二、實施原則

《關于奮戰(zhàn)400天，喜迎“七城會”的決定》是市委、市政府立足當前實際、著眼長遠發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了引領性、前瞻性和全局性。貫徹落實這個《決定》，必須牢牢把握好“四項原則”，把《決定》提出的各項戰(zhàn)略部署轉化為全市人民趕超崛起的意志和行動，落實到具體的工作中。

項目化原則。以舉辦“七城會”為契機，把全面推動我市新一輪經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的各項工作轉化、細化為具體的項目，通過堅持不懈抓項目落實來確保發(fā)展的實效。

責任化原則。建立層層分解的責任制，將每項工作、每個項目分解落實到具體的責任人、責任縣區(qū)、責任部門，強化對工作進展、項目進度的調(diào)度、督促、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。

操作性原則。各項工作和各個項目既要有總體目標，又要有切實可行的具體措施，還要有有效的監(jiān)督考核機制；在準確把握可行性和操作性的基礎上，將各項工作和各個項目盡可能細化量化，便于明確目標、分解任務、組織實施、跟蹤推進、考核檢查。

時限性原則。各項工作和各個項目都要明確具體的時間節(jié)點，要倒排進度，所有工作和項目要按照既定的時間節(jié)點，確保在“七城會”召開前達到規(guī)定的要求，取得明顯的成效。

三、具體任務

（一）以比賽場館建設改造為核心，搞好配套服務，全力做好“七城會”籌備沖刺階段各項工作

加快場館建設改造。對國際體育中心（6萬人體育場、體育館、跳水游泳館、網(wǎng)球館、綜合比賽訓練館）和灣里射擊中心（射擊館、射擊競賽中心、田徑場、綜合訓練館、學生公寓樓、飛碟靶場）兩大工程要加強調(diào)度，及時與國家體育總局相關部門溝通對接，確保明年6月和3月全面竣工并交付使用；積極協(xié)調(diào)推進省奧體中心和省瑤湖水上運動中心建設，確保明年6月全面竣工并交付使用。加強對現(xiàn)有場館的維修改造，確保明年8月前全部達到賽事要求。加快“七城會”新聞中心以及各場館的新聞廳、媒體工作間建設，確保明年8月完工。協(xié)調(diào)推進各設區(qū)市和省屬各高校場館維修改造。

推動資源開發(fā)利用。充分發(fā)揮城運體育公司的融資平臺作用，力爭完成1.5億元市場資源開發(fā)目標。其中，發(fā)行“七城會”即開型體育彩票籌集資金4000萬元，舉辦招商推介會實現(xiàn)省內(nèi)大型國企6000萬元贊助目標，自主和通過中介機構完成5000萬元市場開發(fā)任務。

實施“數(shù)字城運”工程。加快“七城會”數(shù)字信息化建設步伐，構筑城域網(wǎng)絡平臺；完成“七城會”四大信息中心（數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)管中心、中心機房、測試中心）建設，實施場館信息化智能化工程，建設“七城會”綜合信息服務系統(tǒng)，確保明年6月全面交付使用。

推進配套路網(wǎng)建設。完善省奧體中心、省瑤湖水上運動中心、國際體育中心和灣里射擊中心的配套路網(wǎng)工程，加快天祥大道、豐和南大道延伸段、天寧西路等道路及配套設施建設，確保明年8月全面完工。

抓好重大活動籌備。加快制定“七城會”火炬?zhèn)鬟f、開幕式大型群體文藝表演、閉幕式大型國際軍樂表演等重大活動的具體實施方案，做好相關籌備工作，確保各項重大活動按時有序推進。

營造宣傳氛圍。組織實施好“七城會”倒計時300天、200天、100天系列活動；今年年底前赴北京開展“七城會”專題宣傳活動，擴大“七城會”影響。做好志愿者招募和培訓工作，為“七城會”的舉辦提供優(yōu)質高效的志愿者服務。

強化安全保衛(wèi)。制定安保工作方案，全面實施安保技防工程，落實安保隊伍，健全安保機制，進行安保綜合模擬演練，消除安保盲點，確?；鹁?zhèn)鬟f、開閉幕式等重大活動、各項賽事及重點設施、重要場所的絕對安全。

完善后勤保障。制定賽時交通、通訊、氣象、食品、水電氣供應等保障措施，進一步完善保障手段。做好住宿、餐飲、醫(yī)療、文化、旅游服務等前期準備，形成良好的協(xié)調(diào)運行機制。加快興奮劑檢查站建設和檢查官培訓，確保明年6月興奮劑檢查站全部正常運行。

（二）以新型工業(yè)化為引擎，突出抓好重大項目建設，著力培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質量和水平

堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略。抓好重大項目的日常調(diào)度、跟蹤服務和檢查督導，協(xié)調(diào)解決政策、土地、資金等問題，確保更多的項目簽約落戶、開工建設和竣工投產(chǎn)。重點抓好江鎢集團8萬噸金屬鎳鈷等項目的開工建設，抓好江銅龍昌新增3.8萬噸精密銅管、聯(lián)創(chuàng)電子電容式觸摸屏、雙匯集團和雨潤集團肉制品深加工等項目的竣工投產(chǎn)，抓好晶能光電藍綠光LED芯片等項目的達產(chǎn)達標。

大力培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。不斷提升冶金和新材料、紡織服裝、綠色家電、機電制造、食品加工五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快推進汽車及零部件、光伏光電、大飛機及零配件、生物和新醫(yī)藥、軟件和服務外包五大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，突出抓好賽維LDK瑤湖工程等新興產(chǎn)業(yè)項目。加快新能源汽車、LED綠色照明、服務外包、生物醫(yī)藥的關鍵技術研究和產(chǎn)品推廣，打響“十城千輛”、“十城萬盞”和服務外包三大示范城市品牌。構建低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進低碳試點城市建設，重點打造生態(tài)居住和服務業(yè)中心區(qū)、高新區(qū)生態(tài)高科技園區(qū)、灣里生態(tài)園林區(qū)和軍山湖低碳農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)等低碳經(jīng)濟四大示范區(qū)。

不斷提升園區(qū)發(fā)展水平。以高新區(qū)建成中部首家國家級生態(tài)工業(yè)園試點單位，經(jīng)開區(qū)、安義工業(yè)園納入全省首批建設污水處理廠園區(qū)試點單位，長堎工業(yè)園印刷包裝產(chǎn)業(yè)項目列為2010年省級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目為契機，以園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，積極承接國際國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，引進一批行業(yè)核心龍頭和重點骨干企業(yè)，著力打造具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的光電、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、有色金屬精深加工、航空、汽車及零部件等高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地。繼續(xù)做好園區(qū)擴區(qū)升格工作，將基礎條件好、發(fā)展速度快、競爭能力強的園區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)基地。爭取新增2家省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點單位。

繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。制定《關于進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，籌備召開全市首屆服務業(yè)大會展覽會。大力推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，力爭服務業(yè)增加值占GDP的比重提高一個百分點。重點推進國際商貿(mào)博覽中心、恒茂夢時代廣場、喜來登酒店等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)項目，到年，力爭年銷售額5億元以上的商貿(mào)企業(yè)達到20家。重點發(fā)展省建工集團物流展示中心、華南城、洪大城東產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代物流業(yè)項目。重點推動博能、金久、恒盛、萍鋼等總部經(jīng)濟基地。加快服務外包示范園區(qū)建設，大力開展服務外包產(chǎn)業(yè)招商，確保在全國服務外包示范城市綜合指標體系中排名16位之前。大力發(fā)展金融保險業(yè)，力爭在引進市外金融、保險等機構上有新的突破，積極推進潤田飲料、天高新材料等公司上市融資。力爭完成滕王閣景區(qū)擴建工程建設，整合紅色文化、歷史文化、民俗文化資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大區(qū)域合作，使成為區(qū)域性旅游集散中心。重點舉辦好第64屆全國藥品交易會、中國綠色食品博覽會、第十七屆中國國際廣告節(jié)等一批全國知名展會，打響會展品牌。

培植壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程，加大推進糧食、油料、蔬菜等八大主導產(chǎn)業(yè)基地建設，著力抓好生態(tài)經(jīng)濟區(qū)10億斤優(yōu)質糧食增產(chǎn)工程、10萬畝油菜高產(chǎn)示范基地、生豬標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、農(nóng)產(chǎn)品檢測等項目建設，重點培植年產(chǎn)40萬噸米業(yè)集團、年產(chǎn)20萬噸精煉油加工集團、年產(chǎn)10萬噸禽蛋加工集團等一批省級以上龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，力爭全市龍頭企業(yè)銷售收入突破400億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達到3億美元，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戶均增收2800元。

深化重點領域改革。全面完成非工口七大系統(tǒng)國企改革。今年年底前確保實現(xiàn)職工安置到位、職工“一補三險”落實到位。協(xié)調(diào)推進職工檔案移交、組織關系移交、社區(qū)移交、水電分離等后續(xù)工作，力爭明年上半年提前全面完成任務。大力建設全省“人才管理改革實驗區(qū)”，新建人才公寓，完善人才引進服務政策，構筑人才新高地。加快推進城鄉(xiāng)一體化試點工作，將縣打造成全省的先行區(qū)、示范區(qū)。大力開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，積極探索農(nóng)村產(chǎn)權制度、戶籍制度和農(nóng)村投融資機制改革，力爭創(chuàng)辦農(nóng)村產(chǎn)權交易所。協(xié)調(diào)推進民生領域、投融資體制及其它領域的改革。

提升開放型經(jīng)濟活力。突出抓好江鈴30萬輛整車項目小藍基地和航空城及大飛機項目高新基地建設，突出抓好溫泉城、江西省天然氣管網(wǎng)工程調(diào)控中心等一批重大招商項目的簽約落戶，突出抓好用友（）產(chǎn)業(yè)基地、華夏藝術谷等一批重大招商項目的開工建設和竣工投產(chǎn)。大力扶持以光伏產(chǎn)品為龍頭的高新技術產(chǎn)品出口快速增長。大力組建重點產(chǎn)業(yè)招商團和重點產(chǎn)業(yè)招商經(jīng)濟顧問團，積極參加明年的香港活動周、廈門投洽會、贛臺會等國家、省級招商引資活動，確保開放型經(jīng)濟主要指標進位趕超和各項任務全面完成。進一步加快出口加工區(qū)B區(qū)驗收步伐，確保年6月前正式封關運行。用好保稅物流中心和海鐵聯(lián)運平臺，不斷擴大外貿(mào)進出口總量。

（三）以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，豐富城市內(nèi)涵，全力打造宜業(yè)宜居的優(yōu)美環(huán)境

突出重大交通設施工程建設。軌道交通1號線完成全部前期工作，24個站點開始主體結構施工?；疖囌緰|廣場改造完成“三通一平”，加快監(jiān)控系統(tǒng)、噴泉系統(tǒng)、園林綠化等火車站廣場設施的提升改造；洛陽東路改造、昌東大道三期、湖大道改造、路道路改造建成通車。加大朝陽洲片區(qū)基礎設施建設力度，推進2條主干道、5條次干道、26條支路、42座橋梁及道路附屬設施工程建設，158萬平方米安置房建設及140萬平方米園林綠化工程全面完工。

加大棚戶區(qū)和“城中村”改造力度。按照“民生為先、文明拆遷”要求，完成利字街、十字街、工人新村等3個棚戶區(qū)和下堯村、桃花三村等10個“城中村”改造工程的拆遷任務，加快安置房建設進度，實現(xiàn)“城市贏得形象、百姓贏得財富、政府贏得民心、社會贏得和諧”的目標。

不斷完善城市路網(wǎng)。打響城區(qū)路網(wǎng)改造提升戰(zhàn)役，全面完成洛陽路立交、艾溪湖立交等6條“斷頭路”打通工程。全面實施水泥路面瀝青攤鋪（白改黑）工程，完成北京西路慢車道、南路等17條道路瀝青攤鋪任務。對洪都南大道、沿江北大道、高新北大道等6條“病害路”進行維修處理。對井岡山大道、解放東路、站前西路等23條道路進行綜合提升改造。在八一大道與孺子路口、八一大道與中山路口增設2座人行天橋。對老福山、司馬廟、壇子口等4座立交橋進行維修改造。打造提升一批精品路，在東湖區(qū)、西湖區(qū)、新區(qū)等新老城區(qū)建設21個公共停車場。

加快“五大組團”建設步伐?，幒M團要全面完成麻中大道、東風路、文苑路、廣電路、麻丘安置房的建設。九龍湖組團要加快推進站前北大道、站前南大道、學府南大道等道路建設。樂化組團要扎實推進機場快速路、東西二路、南北二路等道路建設。昌南組團要大力實施城南路改造、濱江大道、芳湖路等道路建設。梅嶺組團要重點抓好旅游環(huán)形公路、梅嶺鎮(zhèn)舊城改造、保利五星級酒店等項目建設

有序實施小城鎮(zhèn)建設。以路網(wǎng)、橋梁、廉租房、醫(yī)院、學校、自來水等具體項目為重點，確保建設進度達標，大力推進進賢縣李渡鎮(zhèn)、灣里區(qū)梅嶺鎮(zhèn)、高新區(qū)麻丘鎮(zhèn)等3個省級示范鎮(zhèn)建設。進一步加快縣蓮塘鎮(zhèn)、新建縣長堎鎮(zhèn)、安義縣龍津鎮(zhèn)、進賢縣民和鎮(zhèn)等4個城關鎮(zhèn)以及縣向塘鎮(zhèn)1個重點鎮(zhèn)和桑海衛(wèi)星城建設。

大力提升城鄉(xiāng)面貌。扎實開展違法建筑大排查、大整治專項行動。違法建筑損害公共利益、造成安全隱患、影響城市形象，社會反映強烈，要高度重視，落實責任，強化手段，堅決拆除城市主干道、重點區(qū)域和“七城會”場館周邊的違法建筑，堅決清理次干道、街巷和城鄉(xiāng)結合部的違法建筑，有效遏制違法建筑現(xiàn)象，維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。對全市17條道路實施店面招牌整治及“刮胡子洗臉”工程，重點拆除43條主干道非法戶外懸挑式廣告及戶外墻面廣告。進一步規(guī)范集貿(mào)市場秩序。全面實施社區(qū)環(huán)境綜合改造戰(zhàn)役，以樓棟單元為節(jié)點，以社區(qū)為平臺，以市容市政、園林綠化、店面管理、衛(wèi)生保潔、車輛停放、文明素養(yǎng)等方面為主要內(nèi)容，重點對86個社區(qū)進行環(huán)境綜合整治，添置一批果殼箱，改造一批化糞池，新建一批公廁、垃圾中轉站及環(huán)衛(wèi)工人休息用房。抓好以“六改四普及”、“三綠一處理”和“三化（劃）三改一習慣”為主要內(nèi)容的1300個新農(nóng)村村點整治建設，推進70個新農(nóng)村綜合示范村建設，完善103座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，推行低碳、生態(tài)、環(huán)保、高效的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村垃圾處理體系，加大國省道沿線環(huán)境整治，美化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

推進城市美化綠化亮化。在綠化城市上，圍繞一個片區(qū)（朝陽片區(qū)）、一個中心（國際體育中心）、一個植物園（梅嶺磨盤山植物園）、五大森林公園（艾溪湖、天香園、八大山人、臥龍山、梅嶺）及部分主干道，大力推進“森林城鄉(xiāng)、花園”建設。今明兩年每年安排1億元市財政專項建設資金，各縣區(qū)要安排相應的財政專項建設資金。“七城會”期間，在主要場館、廣場、道路等節(jié)點附近擺放700萬盆鮮花。在美化城市上，對全市40處建筑實施拆遷還綠工程，完成對幸福路及象山南路帶子巷、八一橋頭等25處節(jié)點建筑的立面綜合改造。對江鈴、電信大樓等6個地下通道進行美化改造，對江鈴、龍王廟、解放西路等6個立交橋進行涂裝改造和欄桿更新。在亮化城市上，以八一大道、撫河大道、洪都大道“三縱”與南京西路至疊山路、中山路至中山西路、北京西路至北京東路“三橫”為框架，推進撫河沿線、象湖周邊、湖景區(qū)等7處景觀的亮化，完成贛江東岸亮化提升，豐富城市公共空間和景觀景點照明層級。

提高城市交通暢通率。加快推進信息化智能交通指揮系統(tǒng)升級改造，對道路交通實行智能化的監(jiān)測、控制、引導和指揮。完成全市45萬平方米交通標線復劃，安裝交通護欄3.1萬米，新增一批城市指路標志和交通信號燈設施，購置一批“七城會”專用前導車。對八一大道等7條示范路、27個重點路口、21個重點整治點、85條重點停車路、108個公開攝像點的各類交通違法行為一律嚴管嚴查嚴處。重點整治機動車輛交通違法行為，加大對市民遵守交通規(guī)則的宣傳教育力度。

深入實施城市精細化管理。加快完善“一級監(jiān)督、兩級政府、三級管理、四級聯(lián)動”的城市管理體系，大力推進“塊塊為主、條塊結合、重心下移、職責清晰、標準規(guī)范、考核嚴格”的長效管理機制。依托“數(shù)字城管”平臺，提高城市管理問題采集和整改效率，力爭問題整改率達到98%。加強城市環(huán)境管理，加快環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡及監(jiān)控平臺建設，加大八湖兩河水系活化及水質監(jiān)測力度，完善污水收集管網(wǎng)，開展機動車尾氣、油煙、噪聲集中整治行動，嚴肅查處環(huán)境違法行為，有效防范突發(fā)環(huán)境污染事件。

（四）以改善民生為目的，協(xié)調(diào)推進社會各項事業(yè)，共建共享發(fā)展成果，全力增進人民群眾的幸福感

加快發(fā)展教育事業(yè)。實施義務教育階段學校標準化建設工程，市特殊教育中心明年3月建成，云飛路第一小學、第二小學明年8月建成，十九中紅角洲新校區(qū)明年9月建成，一中朝陽校區(qū)明年12月建成；實施農(nóng)村學前教育工程，重點支持全市農(nóng)村15所幼兒園建設。推進高等教育質量提升工程，重點支持師范高等?？茖W校、第一中等專業(yè)學校建設；推進城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設工程，重點實施縣、西湖區(qū)城鎮(zhèn)教育園區(qū)建設試點工作。繼續(xù)對城鄉(xiāng)義務教育階段中小學生免除學雜費和免費提供教科書，擴大中職免費教育試點范圍，擴大對義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生、普通高中和中職學校家庭經(jīng)濟困難學生等的資助面。

提升醫(yī)療保障水平。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。提高重點醫(yī)療機構保障能力，推進市中西醫(yī)結合醫(yī)院、市第三醫(yī)院朝陽院區(qū)、洪都中醫(yī)院等重點醫(yī)療單位的改擴建或新建工程；大力實施醫(yī)療服務體系工程，提升村衛(wèi)生所（室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院服務能力和服務水平；在全市93家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及社區(qū)衛(wèi)生中心實施國家基本藥物制度，實行縣及縣以上公立醫(yī)療機構藥品省級網(wǎng)上集中招標采購。進一步擴大醫(yī)療保障覆蓋面，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保繳費人數(shù)達到153萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到92%以上；抓好“光明微笑”工程長效管理，推進社會康復服務站建設；加快實施白血病患兒和先天性心臟病患兒免費救治。

發(fā)展公共文體事業(yè)。確保八大山人紀念館改擴建工程、西湖市民文化廣場分別在明年2月、3月完工，加快推進八大山人梅湖景區(qū)、市群藝館新館等一批重點群眾文化項目；加快完善公共文化體育服務體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站30個，完成400家農(nóng)家書屋建設，全面完成自然村廣播電視村村通工程，開展送戲下鄉(xiāng)350場，放映電影18100場；建設農(nóng)民體育健身工程100套，大力開展全民健身等系列群眾活動。

促進就業(yè)再就業(yè)。在“七城會”召開前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達到94.7%以上；“4050”人員新增就業(yè)1000人；確保零就業(yè)家庭安置率100%；完成城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)培訓1000人；新增農(nóng)村轉移勞動力4.2萬人；勞動力轉移培訓5.5萬人；發(fā)放小額擔保貸款2.6億元；進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作。

完善社會保障制度。進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，確保城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達到75萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到50萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2.5萬人；繼續(xù)落實計生家庭補充養(yǎng)老保險政策；城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工工傷保險參保人數(shù)分別達到65萬人、12萬人。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、大集體困難企業(yè)未參保職工、城鎮(zhèn)“三無”特困群眾等困難群體的補助或供養(yǎng)標準，解決他們的生活困難。

加大住房保障力度。促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康、穩(wěn)定有序發(fā)展。進一步推進經(jīng)濟適用住房建設，完成經(jīng)濟適用住房1500套、10萬平方米，完成廉租住房5000套、25萬平方米，建設公共租賃住房3000套、18萬平方米。逐步改善農(nóng)村困難群眾住房條件。繼續(xù)推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，開展國有墾殖場、國有農(nóng)場棚戶區(qū)改造工作。

（五）以維護社會穩(wěn)定為抓手，舉全市之力，集全市之智，營造良好發(fā)展環(huán)境，全力構建和諧社會

大力弘揚文明新風?！捌叱菚钡呐e辦既是展示良好形象、市民精神風貌的窗口，也是提升市民文明素質，增強軟實力的良好契機。大力實施“迎城運、講文明、樹新風”文明行動計劃，強化社區(qū)市民宣傳陣地建設，完成社區(qū)精神文明電子宣傳欄400塊。整治校園周邊環(huán)境，打造未成年人校外活動綜合素質教育基地。印發(fā)《市民文明禮儀讀本》20萬冊，加強市民文明素質教育，爭摘全國文明城市桂冠。做好全國婚育新風進萬家示范市工作，進一步鞏固國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建成果，積極爭創(chuàng)全國無障礙建設城市。加大擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作力度，力爭奪取全國雙擁模范城“七連冠”。

促進社會和諧穩(wěn)定。加強社會矛盾排查調(diào)處。堅持市級每月、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦每天排查，重大敏感時期集中排查的工作制度和領導接訪、領導包案制度，針對排查出的問題，限時交辦、限時解決。做好消防和安全生產(chǎn)工作。加強消防和安全生產(chǎn)宣傳教育，認真開展專項檢查和隱患整治，全面實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，嚴格落實領導責任制和事故責任追究制，堅決防止重特大火災事故和重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強化社會治安管理。積極開展社會治安綜合整治行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。構建以110指揮中心為龍頭，以“天網(wǎng)工程”為基礎，點線面結合的社會治安動態(tài)防控體系。提高應急處置能力。超前部署和完善各類應急預案，加強指揮和應急演練，切實提高對各類突發(fā)公共事件的應急處置能力，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

營造良好發(fā)展環(huán)境。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)業(yè)服務年活動為抓手，進一步加強政府效能建設和廉潔自律建設。按照精簡、高效的原則，不斷深化行政審批制度改革，完善重大項目審批辦證綠色通道服務、重大重點項目跟蹤服務等制度，進一步提高行政效率、提升服務水平，為“七城會”順利召開和各項工作扎實推進，營造良好的發(fā)展環(huán)境。