導(dǎo)語：做好市場調(diào)控工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展服從、服務(wù)于宏觀經(jīng)濟發(fā)展大局，全面貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，堅持“壟斷一級市場，調(diào)控二級市場，繁榮發(fā)展三級市場”的指導(dǎo)原則，遵循市場規(guī)律，履行政府職能，房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的態(tài)勢。為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)號），促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、進一步提高認(rèn)識，切實履行政府職責(zé)

認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》，是關(guān)系到解決城鎮(zhèn)居民住房問題的重要舉措，也是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的有效措施。全市各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅決貫徹落實國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控一系列政策，采取有力措施，強化工作責(zé)任，切實將房價控制在合理水平。我市將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，人均可支配收入增長速度和居民支付能力等，綜合研究確定新建住房年度價格控制目標(biāo)，并于年3月底前向社會公布；加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；加大保障性住房建設(shè)力度，改善居民居住條件。

二、進一步加強保障性住房建設(shè)和管理，完善住房保障體系

年，全市建設(shè)廉租住房4758套、經(jīng)濟適用住房1500套，完成棚戶區(qū)改造199.5萬平方米。通過新建、改建等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。加大對保障性安居工程建設(shè)的支持力度：在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地；免收行政事業(yè)性收費，減半征收經(jīng)營性收費，其他自行出臺的收費項目一律取消。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，確保完成計劃任務(wù)。加強保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機制，切實做到公開、公平、公正。

大力發(fā)展公共租賃住房，制定并完善相關(guān)政策制度。年建設(shè)公共租賃住房3253套。在加大政府投入的同時，完善體制機制，建立融資平臺，運用土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息或注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，積極引導(dǎo)符合條件的各類企業(yè)、大中專院校及專業(yè)機構(gòu)投資、經(jīng)營公共租賃住房。研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營，或由政府回購。

三、嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)稅收和信貸政策

個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

各商業(yè)銀行對居民家庭貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

四、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理，加強用地供后監(jiān)管

增加居住用地供應(yīng)總量，今年的商品住房用地供應(yīng)量原則上不低于前2年平均實際供應(yīng)量，并根據(jù)土地市場情況，合理安排土地供應(yīng)上市節(jié)奏。在年度計劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。年度保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。加強對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。

參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決糾正和嚴(yán)肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設(shè)的，必須及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。

五、實行住房限購政策，堅決遏制不合理住房需求

在本市市區(qū)暫時實行限定居民家庭購房套數(shù)政策，對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女）、能夠提供在本市滿1年以上納稅證明或1年以上社會保險繳納證明的非本地戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本地戶籍居民家庭、無法提供在本市滿1年納稅證明或社會保險繳納證明的非本地戶籍居民家庭，暫停在本市購房。

交易時間的認(rèn)定，以在本市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)。對違反規(guī)定購房的，不予辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。

六、建立考核問責(zé)機制，堅持和強化輿論引導(dǎo)

全面落實穩(wěn)定房價和住房保障抓落實的工作責(zé)任制，建立考核問責(zé)制度。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)的工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

新聞媒體要對穩(wěn)定房價和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗加大宣傳力度，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民從國情出發(fā)理性消費，為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。對制造、散布虛假消費的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

前發(fā)文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)，如國家和省有新政策出臺，則按新政策執(zhí)行。