導語：如何才能寫好一篇做好財務管理工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 公立醫(yī)院；財務管理；對策建議

隨著我國醫(yī)療機構(gòu)改革的不斷深化，以及醫(yī)療市場競爭的加劇，加強公立醫(yī)院的財務管理，對保證醫(yī)院經(jīng)濟的健康發(fā)展和提高醫(yī)院整體效益有著非常重要的意義。那么，在當前新形勢下，如何加強公立醫(yī)院的財務管理工作，本文提出以下幾點對策建議。

一、樹立全面預算管理觀念

當前，很多醫(yī)院的從業(yè)人員均形成一種思想，那就是醫(yī)院的預算工作是財務人員的事，與各部門和科室之間沒有關(guān)系。連我們的管理者也認為醫(yī)院全面預算就是財務人員根據(jù)上年度實際經(jīng)營結(jié)果，結(jié)合當年相關(guān)因素，最終編制收入支出預算表。然而，事實上醫(yī)院的預算內(nèi)容應該是涉及業(yè)務、資金、財務、信息、人力資源、管理等各個方面，而這些方面的預算僅僅靠財務部門來完成是不可能的，這需要我們醫(yī)院的管理者按照預算內(nèi)容，要求各個科室應形成整體意識，進行全面預算，切實發(fā)揮預算的重要作用。具體說來：首先，醫(yī)院預算應該形成全面預算思想，各個部門和科室均應高度重視預算工作，將預算工作作為一項重點工作來開展，做到崗位有職責，人人有目標。其次，在具體的實施過程中，應重視數(shù)據(jù)的比對，根據(jù)當年或者當期內(nèi)可能支出的收入和費用進行計劃。最后，應形成全面的配合意識，各個部門和科室之間，應密切配合財務管理部門做好預算工作。同時，在編制預算的過程中，要根據(jù)醫(yī)院及業(yè)務科室的經(jīng)營情況、技術(shù)水平、科室的人員結(jié)構(gòu)、設備投入情況、醫(yī)院對科室的相關(guān)扶持政策、科室所承擔的職能等綜合考慮來制定收入、支出目標和其他指標。

二、創(chuàng)新財務管理方法和手段

要創(chuàng)新財務管理方法，就必須建立一個科學完整的醫(yī)院財務管理方法體系，體系中包含醫(yī)院的財務預測、決策、控制、核算、分析和績效考核等。要建立一個科學的醫(yī)院財務預測方法體系，就必須根據(jù)醫(yī)院財務活動的相關(guān)資料，并考慮現(xiàn)實發(fā)展條件，對醫(yī)院未來財務活動的成果作出科學的預計和測算。也就是在財務管理目標的總體要求下，財務人員通過專門方法從各備選方案中篩選出最佳方案。在財務決策過程中，要確定決策目標，通過一定的方法對已有的資料進行加工和整理，并進行分析評價各種方案的優(yōu)劣，從而選出最優(yōu)方案。在預算過程中要正確分析財務環(huán)境，注重預算編制的質(zhì)量。通過預算對醫(yī)院財務活動施加影響，以實現(xiàn)預算指標，提高資金使用效益。在財務控制過程中應按責、權(quán)、利相結(jié)合的原則將指標合理分解到各職能部門，并實施跟蹤控制和依據(jù)考核結(jié)果實行獎懲。建立科學的核算體系，就是要明確核算是管理的基礎，核算工作的好壞直接影響到財務管理工作的質(zhì)量。

創(chuàng)新財務管理手段，就是結(jié)合醫(yī)院的實際，充分應用現(xiàn)代技術(shù)，注重應用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，通過計算機網(wǎng)絡技術(shù)的應用達到準確高效辦公的目的。另外，對于當前較為先進的計算機軟件，要充分利用，并在財務預測、決策、計劃、控制、核算、分析和績效考核等過程中善于將先進的技術(shù)手段應用其中。在創(chuàng)新財務管理手段的過程中，要求我們財務管理人員能夠順應時展，不斷進取和學習，創(chuàng)新手段的同時必須自身先掌握一定的計算機網(wǎng)絡技術(shù)。要善于創(chuàng)新和開發(fā)，爭取在醫(yī)院里建立一個全員參與財務管理的網(wǎng)絡平臺。最終有效保證財務活動事前有計劃、事中有核算和事后有分析，形成實時理財、全員理財?shù)母窬帧?/p>

三、加強國有資產(chǎn)管理

國有資產(chǎn)是開展業(yè)務活動和完成業(yè)務活動的物質(zhì)基礎。加強國有資產(chǎn)管理，能夠保證國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)的流失，提高資產(chǎn)的使用效率。在資產(chǎn)管理當中，既要加強貨幣資金的管理，又要加強實物資產(chǎn)的管理，特別是固定資產(chǎn)的管理。在貨幣資金的管理中，要注重日常核算工作，做好手工帳，嚴格按照會計核算制度做好財務記錄工作，加強物資采購管理，注重對貨幣的支配及使用。對于固定資產(chǎn)的管理，做到規(guī)范化管理，嚴格按照公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，切實將固定資產(chǎn)管理工作落到實處。在固定資產(chǎn)的采購上，要結(jié)合資金的時間價值及折舊，合理制定采購計劃，并嚴格按照計劃進行采購。采購中，應嚴格按照公開招標的形式購買，要求走政府采購的設備應執(zhí)行規(guī)定，應購買性價比較高的設備。在固定資產(chǎn)的使用過程中，應形成明確的管理制度，并要求各個科室按照固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，特別是對于需要保養(yǎng)的固定資產(chǎn)，要明確相關(guān)責任人，要求其定期進行固定資產(chǎn)保養(yǎng)。在處置醫(yī)院固定資產(chǎn)時，應實施先報批后處置的原則，由使用科室向財務處提出報廢申請，由財務處上報同級財政部門，待申請批準后方可處置固定資產(chǎn)。

四、加強財政監(jiān)督和開展審計工作，提高財務管理水平

財政監(jiān)督作為財政管理的重要組成部分，是實施財政政策、規(guī)范財經(jīng)秩序的重要保證。在進一步健全財政監(jiān)督機制的基礎上，把工作重點放在完善規(guī)章制度上，逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理的規(guī)范化。財政職能部門要以深化財政改革，加強和完善財政管理為中心，做到收入監(jiān)督與支出監(jiān)督并舉，專項檢查與日常監(jiān)督并重，開展定期的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督的過程中，應重視醫(yī)院物資采購、資金分配及使用、效益等方面。充分履行財務管理人員的職責，重視財務審計工作，切實做好事前、事中控制的同時，也要高度重視事后控制。還應該將醫(yī)院的一些經(jīng)費支出情況進行公開，以方便公眾的監(jiān)督，實現(xiàn)透明化的監(jiān)督機制，防止違規(guī)現(xiàn)象產(chǎn)生。通過財政監(jiān)督和審計工作的開展，實現(xiàn)財務部門、醫(yī)院科室以及相關(guān)部門都能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動，發(fā)揮財務監(jiān)督和預警保障作用。

五、積極探索新的財務管理模式

在我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展的情況下，我們的公立醫(yī)院要充分發(fā)揮其服務性，必須積極探索財務管理模式，節(jié)約成本，實現(xiàn)醫(yī)院財務管理的規(guī)范化、科學化和法制化。具體說來，應該從以下兩個方面進行創(chuàng)新：一方面優(yōu)化網(wǎng)絡財務，充分應用財務軟件，充分提升管理功能和管理效率。應充分應用網(wǎng)絡資源的高效及時特征，并結(jié)合財務相關(guān)軟件，達到各有關(guān)職能部門之間可以相互連接，彼此共享，有利于實現(xiàn)資源配置的最大化。同時還要充分利用網(wǎng)絡和相關(guān)軟件來及時了解和發(fā)現(xiàn)各項資金的使用情況，對發(fā)現(xiàn)的問題盡快提出改進措施，提高資金的使用效率。另一方面，應注意運用和發(fā)揮財政監(jiān)督職能，從財務管理的源頭抓起，積極探索財務管理體系。這樣能夠形成有效的監(jiān)督機制，防止違規(guī)現(xiàn)象產(chǎn)生，達到醫(yī)院財務工作的規(guī)范運行。尤其是在加強醫(yī)院財務收支活動、開源節(jié)流、緩解財政困難、促進醫(yī)院平穩(wěn)快速發(fā)展方面起到積極作用。

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞：新時期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理現(xiàn)狀問題分析

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及全國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的不斷推進深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的重要程度越來越高，筆者通過隨同審計部門對所在工作地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作進行審計時，發(fā)現(xiàn)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中還有一些問題需要引起我們的注意：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理問題重視不夠

在當前經(jīng)濟形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部財務管理重視程度不夠是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作發(fā)展的重要因素，其具體表現(xiàn)在三個方面：第一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對基層財務管理工作的重要性認識不清。認為財務管理工作獨不獨立并不重要，認為只要保證了自身利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員水平高低并不重要，只要安排什么做什么就行了，只要聽話就行了，從而出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員管理混亂、素質(zhì)普遍不高、上進意識差等。第二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部法律法規(guī)意識淡薄，部分領導干部對財經(jīng)法規(guī)缺乏正確的認識，存在隨意處置集體資產(chǎn)的現(xiàn)象，從而出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度架空的情況；第三，有些領導干部思想認識不到位，沒有認識到基層財務管理的重要性，沒有意識到由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理混亂而帶來的危害性。

（二）財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務素質(zhì)低

在新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理模式中，會計委派制財務管理模式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務結(jié)算中心式財務管理模式都是比較常見的管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或者縣級以上財政局統(tǒng)一組織實施對財務人員進行培訓管理以及聘用工作，通常情況下行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分處于偏遠地區(qū)，工作條件艱苦，同時村級會計人員的薪資待遇又較低，因此很難吸引專業(yè)勝任能力強、業(yè)務素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務會計人員。另外我國“三支一扶”計劃的大學生村官充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理，這部分大學生村官“三支一扶”期限通常為2年，他們通常把這個階段當成是一個就業(yè)的跳板，期限一滿就很難留住他們。

（三）賬務制度混亂，違紀現(xiàn)象嚴重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財務制度設置混亂，違規(guī)違紀現(xiàn)象比較嚴重，主要涉及以下幾個方面：首先是部分領導干部為了逃避上級領導部門對行政村財務工作的監(jiān)督，同時為了自己能夠更加方便地使用集體資金，不擇手段將部分或者全部收入轉(zhuǎn)移到自己另外的賬戶上，形成賬外賬的情況；其次，無視用款流程，不遵守用款規(guī)定，白條抵庫現(xiàn)象十分普遍；最后賬款核對不一致、無賬情況普遍，個別領導干部伙同財務人員銷毀隱匿違規(guī)違紀證據(jù)，從而造成無賬情況。

（四）缺乏監(jiān)督協(xié)作機制

內(nèi)部控制不健全，監(jiān)督意識淡薄。主要表現(xiàn)在：一些地方、部門領導沒有充分認識到財務監(jiān)督制約的重要性和必要性，認為監(jiān)督是軟招，解決不了實際問題；監(jiān)督要得罪人，影響關(guān)系等等。財務監(jiān)督制度流于形式，范圍界定不清，有的會計人員缺乏明確的法定職責分工；各監(jiān)督崗位之間的作用和功能互補沒有得到很好的發(fā)揮，外部監(jiān)督難以形成有效的監(jiān)督合力。財務會計信息公開范圍不夠廣，有的不公開，缺乏有效的監(jiān)督協(xié)作機制。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的對策

（一）提高認識，統(tǒng)一思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設大局，需要各部門領導干部做好每一項工作，尤其是各級黨政機關(guān)以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)相關(guān)人員應高度重視村級財務管理工作，上下各級領導干部要統(tǒng)一思想，認真負責的把村級財務管理工作做好做實。

另外對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真耐心的聽取基層人員的匯報，統(tǒng)籌研究落實制定方針政策應對財務管理過程中存在的突出問題。通過加強組織領導、精心安排部署、落實各項措施，努力克服當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作中存在的困難，著力解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作中存在的問題，切實把財務管理工作抓實、抓好。

（二）建立民主管理機制，強化民主管理

通過加強廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對財務管理工作監(jiān)督，可以減少領導干部違規(guī)違紀的途徑，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理能夠建立民主管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對財務監(jiān)管力度要做到以下三點：

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要提{認識轉(zhuǎn)變觀念，不斷克服畏難情緒，認認真真落實各項財務管理制度；其次，加強業(yè)務審核和內(nèi)審監(jiān)督；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務會計核算中，工作人員必須嚴格落實規(guī)范財務管理手續(xù)，嚴格審查耙槐適罩Э釹畹惱媸敵?、簯颞性、合规性壹s昂俠硇裕保證金額的真實完整。對不真實的單據(jù)、票據(jù)，堅決退回，對未經(jīng)審核的各類報銷票據(jù)絕不允許入賬；健全和完善各項支出管理和審批制度.明確審批權(quán)限.規(guī)范審批程序，制定審批限額，重大經(jīng)濟事項或大額支出由領導集體研究決定。最后，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢、審計、財政等部門人員檢查，，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)審計隊伍.強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村級財務監(jiān)管，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。

（三）穩(wěn)定農(nóng)村財務隊伍，提高財務人員的素質(zhì)

首先加強會計人員實務操作培訓，組織會計人員學習財經(jīng)法規(guī)，深入領會責任追究制度，使會計人員切實履行職責；其次，充分利用"三支一扶"大學生，這部分人員專業(yè)能力強，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，通過提高會計人員的待遇，調(diào)動他們的工作積極性，完善會計人員評價體系、獎懲激勵機制和晉升機制，拓寬會計人員發(fā)展平臺和會計人員職業(yè)上升空間，做到基層財務人員隊伍才會穩(wěn)定。

三、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理只有做到公開透明，同時人民群眾能夠有效進行監(jiān)督，才能保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部手中的權(quán)利不被亂用，才能保證農(nóng)民群眾的收入的長，才能促進財務管理的發(fā)展，才能保證社會的穩(wěn)定。

參考文獻：

[1] 于宏麗.談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題與對策[J].經(jīng)營管理者.2013（31）.

[2] 王欣梅.農(nóng)村財務管理存在的問題及其對策[J].科技資訊. 2007（17）.

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一、開展農(nóng)村經(jīng)濟審計所取得的實效。

1　有利于整治農(nóng)村財務混亂，推進農(nóng)村財務公開。農(nóng)村審計就是對被審村的財經(jīng)法紀的遵守和執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對審計出來的亂賬、錯賬、不入賬等采取邊審計邊整改的方法進行處理，并對不合格的財務人員建議予以撤換，同是為了防止前審后亂，督促該村制定完善財務制度，加強村財務監(jiān)督小組的監(jiān)督力度，從而理順了財務關(guān)系，整治了村財務的混亂，也為農(nóng)村財務的公開和規(guī)范化管理打下了堅實的基礎。特別是對違法違紀問題的處理，來清除某些村財務不敢公開、假公開的障礙。

2　有效地化解當?shù)馗扇好?，促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村財務清理不全，不徹底，是農(nóng)村財務混亂的癥結(jié)所在，農(nóng)村財務問題成了農(nóng)村工作的敏感問題，影響了當?shù)攸h群、干群關(guān)系。農(nóng)村審計以行政執(zhí)法者的身份介入到農(nóng)村經(jīng)濟活動中，以法律為準繩，以客觀事實為依據(jù)，對被審計村的財務收支及相關(guān)經(jīng)濟活動作出中肯的評價，對審計出來的問題作出正確的處理意見，從而給群眾以明白。特別是審計人員在審計過程中結(jié)合群眾反映的問題，進行重點審計，查清事實，對有問題的村干部作出處理意見，建議有關(guān)部門給予黨紀政紀處分或涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)，對清白的村干部以事實向群眾說明，消除群眾的種種懷疑，從而使干群矛盾得以化解。同時通過農(nóng)村審計，有利于增強廣大干部群眾的民主意識，完善民主議事制度，從而在制度上保障農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，化解干部矛盾，促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

二、農(nóng)村審計存在的問題

1　調(diào)查取證難。在農(nóng)村審計過程中，由于村級組織檔案管理的不健全，特別是在審計中涉及到年份較遠的歷史舊賬，導致一些與審計相關(guān)資料的丟失，從而無法對問題進行取證；另一方面由于農(nóng)村審計的缺乏必要的權(quán)威，在走訪群眾中有的避而不見，有的以年數(shù)太久、記不清而推諉，有的當事人特別是一些村干部由于涉及到個人利害拒絕提供相關(guān)資料，從而為農(nóng)村審計工作帶來了一定的難度。

2　審計決定和處理意見難以執(zhí)行。審計結(jié)束后，農(nóng)村審計機構(gòu)對審計事項作出評價，出具意見書，并對有關(guān)問題作出客觀公正的處理決定、意見和建議，但是到了處理階段，相關(guān)部門則由于礙于情面，敷衍了事，大事化小，小事化了，很多問題不了了之，使整個農(nóng)村審計無實質(zhì)性可言，給農(nóng)村審計工作涂了一層陰影。另外農(nóng)村審計由于缺乏必要的法律權(quán)威，往往只停留于查清事實，出具審計意見書，很難對被審村的審計決定意見的執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查，同時存在著有些非黨員村干部，雖在審計中發(fā)現(xiàn)了他們有違紀現(xiàn)象，但又夠不上刑事處分，行政上也無法處理他們的尷尬局面，而這些違紀行為往往是群眾反映最強烈的。這無疑是農(nóng)村審計的薄弱環(huán)節(jié)，導致農(nóng)村審計走過場等不良現(xiàn)象，損害了農(nóng)村審計在群眾中的形象，勢必破壞農(nóng)村審計的權(quán)威。

三、農(nóng)村審計建議

1　強化農(nóng)村審計宣傳力度。由于學習不夠，審計宣傳不到位，農(nóng)村基層村、組干部和村民群眾對審計的目的、作用、職能往往缺乏足夠的認識，因此，要特別注意利用電視、報紙、農(nóng)村廣播等新聞媒體或通過會議、座談等一切可以利用的手段和機會，大力宣傳審計法規(guī)、審計方法、審計程序和審計成果。不斷擴大審計影響，提高人們的審計意識，增加對審計的理解和支持，排除對審計的阻力和干擾，保證審計的順利實施。

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關(guān)鍵詞：學校；事業(yè)單位；財務管理；問題及對策

一、前言

從目前學校事業(yè)單位的管理工作來看，財務管理作為基礎工作，不但是保證學校事業(yè)單位正常運行的重要手段，同時也是提高學校事業(yè)單位整體運行質(zhì)量的重要措施。對于學校事業(yè)單位來講，如何規(guī)范財務管理工作，杜絕財務管理風險的產(chǎn)生，提高財務管理工作質(zhì)量，成為學校事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容。從這一角度來看，學校事業(yè)單位應對財務管理工作引起足夠的重視，應從現(xiàn)有的工作模式出發(fā)，重點分析學校事業(yè)單位財務管理工作存在的問題，并制定具體的應對策略，滿足學校事業(yè)單位發(fā)展要求。

二、學校事業(yè)單位財務管理工作的重要作用

在學校事業(yè)單位中，財務管理工作作為基礎工作之一，具有重要的促進作用，對提高學校事業(yè)單位資金管理質(zhì)量，提升學校整體管理水平具有重要作用。從這一點來看，學校事業(yè)單位財務管理工作的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）學校事業(yè)單位財務管理工作對提高資金管理質(zhì)量具有重要作用。學校事業(yè)單位在正常運行過程中，涉及的資金除了要發(fā)放人員工資之外，在學?；A設施建設、人員培訓、學校日常管理中都需要資金支撐。為了提高資金管理實效，滿足學校事業(yè)單位運行需要，在學校事業(yè)單位的基礎工作中，就要對財務管理引起足夠的重視，應將財務管理作為提資金管理質(zhì)量的重要手段，保證財務管理工作得到持續(xù)推進。

（2）學校事業(yè)單位財務管理工作對提升學校整體管理水平具有重要作用。由于學校事業(yè)單位涉及的資金量具有一定規(guī)模，對學校事業(yè)的正常運行和基本建設具有重要意義，只有不斷提高學校財務管理工作質(zhì)量，才能有效提升學校整體管理水平，為學校事業(yè)單位財務管理工作提供有力支持。由此可見，學校事業(yè)單位的財務管理工作對提升學校整體管理水平具有重要作用，我們應對財務管理工作引起足夠的重視，保證其得到有效推進。

（3）學校事業(yè)單位財務管理工作對促進單位發(fā)展具有重要作用。財務管理工作作為學校事業(yè)單位的基礎工作之一，對促進單位發(fā)展具有重要作用。從目前學校事業(yè)單位的實際運行來看，財務管理不但能夠?qū)崿F(xiàn)資金的有效管理，還能夠為學校事業(yè)單位正常運行提供有力保障。所以，我們應將財務管理工作作為學校事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容，保證其正常開展。

三、學校事業(yè)單位財務管理工作存在的問題

經(jīng)過對學校事業(yè)單位的財務管理工作了解后發(fā)現(xiàn)，目前學校事業(yè)單位財務管理工作普遍存在以下問題：

（1）在工程項目管理上，少數(shù)工程項目資金管理上存在超出概算、擠占、挪用、隨意變更項目資金用途，甚至個別單位存在虛假申報項目，騙取項目資金的嚴重違法行為。由于工程項目涉及資金量較大，如果不能實現(xiàn)有效控制，不但危害學校財務管理質(zhì)量，還會產(chǎn)生一定的腐敗行為，影響學習財務管理取得實效。

（2）財務預算管理比較薄弱，財務預算執(zhí)行的約束力不強。目前一些學校預算管理相對較弱，預算外項目較多，項目資金短缺與預算資金的浪費閑置現(xiàn)象并存。預算管理是財務管理中的重要內(nèi)容，只有預算制度得到有效執(zhí)行，才能保證采取管理取得預期效果。因此，財務預算管理薄弱問題必須得到有效解決。

（3）少數(shù)學校存在亂收費行為。比如少數(shù)學校存在違規(guī)收取擇校費、掛靠費、資料費、補課費、校服費等。這部分費用由于不合規(guī)矩，沒有納入到財務管理中來，屬于賬外資金，不利于監(jiān)督和管理，影響了財務管理的正常秩序，不利于財務管理工作的開展。

（4）個別學校私設“小金庫”。小金庫的存在是單位領導不嚴格執(zhí)行收支兩條線，故意隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移收入形成的。小金庫的存在不但違反了財務管理規(guī)定，同時也容易滋生腐敗。因此小金庫的治理應是學校財務管理的重要內(nèi)容。學校只有建立明確的收支兩條線制度，才能杜絕小金庫問題的產(chǎn)生。

（5）在資產(chǎn)管理上，在相當程度上存在重投入輕管理，隨意處置資產(chǎn)的行為。比如一些單位的工程項目早已竣工交付使用，由于各種原因至今沒有辦理驗收和固定資產(chǎn)的入賬手續(xù)。學校事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是財務管理中的重要內(nèi)容，只有提高資產(chǎn)管理質(zhì)量，加強資產(chǎn)管理手段，才能滿足學校事業(yè)的實際要求。為此，在資產(chǎn)管理上，應重視管理實效，提高資產(chǎn)利用率。

四、學校事業(yè)單位財務管理工作的具體措施和應對策略

從學校事業(yè)單位財務管理工作的開展來看，要想做好財務管理工作，就要根據(jù)學校事業(yè)單位財務管理的問題及特點，從以下幾個方面入手，提高學校事業(yè)單位財務管理質(zhì)量：

（1）保證工程項目的資金得到有效管控，提高資金使用效益。在學校事業(yè)單位的建設中，工程項目的資金管理是重點內(nèi)容。只有使工程項目的資金得到有效管控，才能提高資金使用效益，進一步達到提升財務管理質(zhì)量的目的。所以，應從工程項目的資金管理入手，保證財務管理取得積極效果。

（2）建立完善的財務預算管理制度，提高預算執(zhí)行力。學校事業(yè)單位和其他單位一樣，要想保證財務管理取得積極效果，就要從建立完善的財務預算管理制度入手，通過強化預算管理制度建設，提高預算執(zhí)行力，進而達到提升預算管理效果的目的。

（3）杜絕亂收費現(xiàn)象的發(fā)生，加強對資金的整體管控。對于目前學校存在的亂收費現(xiàn)象，應從制度上予以避免，同時加強對學校事業(yè)單位現(xiàn)有資金的合理管控，保證學校資金得到合理支配，提高資金利用率，使資金能夠發(fā)揮更大效益，為學校建設提供有力支持。

（4）撤銷小金庫，實現(xiàn)透明化的財務管理制度。學校事業(yè)單位應重視小金庫的問題，應根據(jù)財務規(guī)定撤銷小金庫，實現(xiàn)收支兩條線管理，保證財務管理制度能夠透明化，滿足學校事業(yè)單位的管理要求，達到提高資金管理效果，提升財務管理水平。

（5）對資產(chǎn)管理引起足夠的重視，既要保證投入也要提高管理質(zhì)量?？紤]到學校事業(yè)單位資產(chǎn)重投入輕管理的問題，在學校事業(yè)單位的管理過程中，應對資產(chǎn)管理引起足夠的重視，除了要保證資產(chǎn)的整體投入之外，還要保證資產(chǎn)管理的整體效果滿足實際需求。所以，我們應將資產(chǎn)管理工作作為財務管理工作中的重要內(nèi)容。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，在學校事業(yè)單位中，財務管理作為基礎工作之一，只有不斷提高財務管理工作質(zhì)量，才能保證學校事業(yè)單位有序運行。因此，我們應從資金管控、預算制度建立、杜絕亂收費和撤銷小金庫，以及重視資產(chǎn)管理等方面入手，做好學校事業(yè)單位的財務管理工作。參考文獻：

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[2] 楊馳.轉(zhuǎn)制事業(yè)單位財務管理中的問題與對策[J].江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院學報，2009（02）.

[3] 趙曉東.淺議事業(yè)單位財務管理目標及內(nèi)容[J].現(xiàn)代營銷（學苑版），2009（09）.

[4] 趙峰.事業(yè)單位財務管理存在問題及對策探討[J].資治文摘（管理版），2009（01）.

篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)療改革 財務管理 建議

就目前我國的發(fā)展情況而言，我國大部分的醫(yī)院中的改革管理工作依舊十分復雜，任務繁重，特別是國有的綜合大型的醫(yī)院在當前的醫(yī)療改革中占據(jù)著重要的社會地位，更是肩負著更多的社會責任及其歷史的使命，自然成為醫(yī)療改革的重點對象。然而，筆者發(fā)現(xiàn)當前我國的很多大型的綜合性質(zhì)的醫(yī)院往往過于重視對于利潤的追求，而對于社會公共服務的相關(guān)工作卻投入甚少，因此就形成一種矛盾和沖突，個別的醫(yī)院甚至會由于某些疾病的治愈付出巨大的代價包括人力、財力以及物力等，醫(yī)院作為公眾服務機構(gòu)并沒有切實履行好為社會服務的職能，效率低下，因此在這種情況下就要求相關(guān)的醫(yī)院應當切實進行某些方面的改革，特別是醫(yī)院的財務管理工作上更是應當引起重視，通過不斷地改進從而實現(xiàn)醫(yī)院自身財務管理工作的提升。但是我國有相當一部分的醫(yī)院對于自身的財務管理工作不夠重視，意識淡薄，直接導致了醫(yī)院的財務管理水平出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，因此如何真正實現(xiàn)醫(yī)院財務管理水平的提升并且充分結(jié)合不同醫(yī)院自身的發(fā)展特點，實現(xiàn)醫(yī)院財務管理工作的穩(wěn)定高效進行，真正實現(xiàn)醫(yī)院財務管理問題的解決，成為當前擺在大多數(shù)醫(yī)院面前的一大難題，對此筆者專門對此進行了相關(guān)的論述并提出了相應的建議。

一、財務管理工作對于醫(yī)院的意義

對于醫(yī)院而言，財務管理工作同醫(yī)院的日常工作的正常有序開展息息相關(guān)，并且成為醫(yī)院所有其他工作強有力的經(jīng)濟基礎。當前我國推行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，因此對于醫(yī)院而言實現(xiàn)醫(yī)院財務管理工作水平的提升具有深遠的現(xiàn)實性的意義。

（一）財務管理工作對于醫(yī)院而言同其他醫(yī)療改革工作一樣在醫(yī)院實現(xiàn)其有效運行中發(fā)揮著極其重要的作用，同時醫(yī)院的財務管理工作也是醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)其信息化、現(xiàn)代化以及系統(tǒng)化的重要保障。

（二）財務管理工作的不斷深化改革有助于提升企業(yè)的資金利用效率，同樣對于醫(yī)院來說，只有切實加強其財務管理上的工作，方能夠避免醫(yī)院在資金上不必要的流失或是不合理支出。當前我國大多數(shù)的醫(yī)院其資金來源主要是自身的盈利以及政府財政支持兩大部分，但是由于政府的財政支持同醫(yī)院自身實際的運營資金相比相差懸殊，因此通過財務管理的方式就能夠有效控制這種不合理的差距，實現(xiàn)醫(yī)院融資的進一步優(yōu)化，從而實現(xiàn)醫(yī)院運營成本的降低。

（三）通過對于醫(yī)院的財務管理制度進行完善能夠很好地實現(xiàn)醫(yī)院各項費用信息的透明化與公開化，能夠有效避免醫(yī)院出現(xiàn)造假賬以及亂申報的不良社會現(xiàn)象，從而能夠有效實現(xiàn)醫(yī)院財務的文件運行，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（四）醫(yī)院只有通過科學系統(tǒng)的財務上的管理工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院其資金上的有效合理分配，這樣醫(yī)院的財務工作得以高效實施，醫(yī)院其他方面的工作如采購、臨床研究工作以及重點學科建設等工作也能夠得以很好實現(xiàn)。

二、當前醫(yī)院在財務管理上的不足之處

（一）在資金的管理上，缺乏科學性及規(guī)范性

筆者發(fā)現(xiàn)，當前我國國內(nèi)為數(shù)眾多的醫(yī)院在其財務管理上依舊采用傳統(tǒng)的事業(yè)單位的財務管理模式，并且這種傳統(tǒng)的財務管理模式存在著明顯的缺陷，那就是在醫(yī)院的籌資領域并沒有相對完善合理的制度體系，表現(xiàn)出融資模式單一化，融資途徑匱乏的不足，這樣的問題直接導致了醫(yī)院在自身的融資過程中出現(xiàn)了成本高、融資金額不穩(wěn)定的諸多問題，醫(yī)院的運營成本不斷上升，不利于醫(yī)院的長遠發(fā)展。

（二）在人員配備上，缺乏專業(yè)管理人才

通過筆者的切實走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前我國大部分的醫(yī)院其財務方面的管理人員大都來自于臨床領域的醫(yī)務人員，主要是從事醫(yī)療專業(yè)的工作人員，他們對于專業(yè)的財務管理缺乏系統(tǒng)專業(yè)的了解，并且大多數(shù)都普遍缺乏工作經(jīng)驗以及并未在上崗之前進行專業(yè)化的培訓。另外，很多醫(yī)院的財務管理人員在自身的工作意識上普遍缺乏財務管理的意識，對于財務管理這項工作的重要性缺乏足夠深刻的認識，具體表現(xiàn)為很多醫(yī)院的財務管理人員將自身的財務管理工作簡單理解為填表、記賬以及收費等步驟，而對于醫(yī)院相關(guān)的財務數(shù)據(jù)及匯總工作卻很少涉及，從而對于醫(yī)院的財務數(shù)據(jù)進行再次分析與預算工作造成消極的影響。再就是醫(yī)院的財務管理部門的高管對于專業(yè)的財務管理工作同樣缺乏專業(yè)的認識，表現(xiàn)在對于醫(yī)院的財務管理普通工作人員的招聘上，對于那些科班出身的財會管理人才并不重視，甚至不予錄取，反而會錄用那些并沒有財務專業(yè)知識的醫(yī)務人員，這就直接導致了醫(yī)院的財務管理部門整體水平低下的現(xiàn)實情況。

（三）在財務工作上，缺乏財務風險管理的意識

財務管理工作之所以衍生就是因為在企業(yè)的財務領域會出現(xiàn)一定的風險，財務管理最基本的作用就是將這種財務管理上的風險因素降到最低，從而實現(xiàn)企業(yè)財務的穩(wěn)健發(fā)展。因此，風險管理也就成為財務管理的重要工作之一，而風險管理意識也成為當前各大企業(yè)的財務管理人員所應當具備的基本素質(zhì)之一，這就要求醫(yī)院的財務管理人員應當具備專業(yè)化的風險管理意識，對于醫(yī)院在財務管理上所潛在的風險性因素應當有所了解并進行分析，及時進行規(guī)避，例如在醫(yī)院中所經(jīng)常出現(xiàn)的醫(yī)療臨床突發(fā)事件、醫(yī)療設備的更新或是醫(yī)療事故的補償?shù)榷际遣豢深A知的，因此醫(yī)院的財務風險管理是必不可缺的。但是筆者發(fā)現(xiàn)由于大多數(shù)的醫(yī)院中的財務管理人員大都是非專業(yè)化的人才，因此，在針對于財務管理的問題上并沒有相應的風險管理意識，或是對于那些本應當考慮在內(nèi)的財務管理風險不予重視，雖然當前的大部分醫(yī)院在其資金來源上都是國家政府的扶持，但是伴隨著我國醫(yī)療改革的不斷深入發(fā)展，醫(yī)院彼此之間的競爭會愈發(fā)激烈，并且激烈的競爭往往會體現(xiàn)在多種層次或是多個方面，其中最為明顯的一點就是當前醫(yī)院在其運行資金來源上開始逐漸演變?yōu)獒t(yī)院的自我盈利獲得，因此這就要求醫(yī)院對于自身的資金應當進行科學有效的管理，在醫(yī)院資金的籌集或是分配上都應當做到專業(yè)科學。但是，正是由于醫(yī)院的財務管理人員缺乏必要的財務風險管理意識，使得醫(yī)院的整個財務管理工作得不到妥善進行，最終將不利于醫(yī)院的進一步發(fā)展。

三、對于醫(yī)院財務管理工作上的相關(guān)建議

（一）在觀念上，不斷更新強化

物質(zhì)決定意識，而意識對于物質(zhì)起到的是反作用，這樣的哲學道理同樣適用于醫(yī)院的財務管理工作上，對于我國的大部分醫(yī)院而言，首先要做到的就是實現(xiàn)財務管理上的觀念上的不斷更新與深化，這也是在社會主義市場經(jīng)濟形勢下的醫(yī)院能否成功實現(xiàn)各方面工作管理的保障。醫(yī)院的財務管理工作應當做到一切從實際出發(fā)，應當將醫(yī)院的財務管理工作切實同醫(yī)院的其他日常性的工作相融合，重視非醫(yī)療的財務管理工作。并且，醫(yī)院的財務工作的核心應當由原本的會計核算到財務管理上來，從而使得醫(yī)院的財務管理工作同開放的經(jīng)濟市場相融合，從而通過管理實現(xiàn)醫(yī)院資金利用率的不斷提升。

（二）在財務管理方式上，采用預算管理

所謂的預算管理其實就是當前的醫(yī)院中對于財務進行管理控制的一種方式，即全面的預算管理，并且這種預算管理是以醫(yī)院的財務部門為核心部門，對于醫(yī)院的資金進行全程、全方位的過程預算以及對于醫(yī)院業(yè)績進行相關(guān)的評價等。只有這樣，針對于醫(yī)院的某一時期的收支情況開展全方位的預算，才能夠切實將醫(yī)院的財務管理的整體工作做好，從而實現(xiàn)醫(yī)院資金的有效配置。

（三）在資金的使用率上，不斷提高其效益

對于醫(yī)院的財務管理工作而言，其重點之一就是對于醫(yī)院資金的管理并且應當切實提高這些資金的使用效率，對于任何一家醫(yī)院而言，其自身的發(fā)展都將離不開資金上的支持，因此，醫(yī)院要想提高資金的使用效率就應當實現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)有資金的高效利用。首先，在籌集資金環(huán)節(jié)上，由于當前我國的醫(yī)療體制改革的不斷深化以及當前醫(yī)院之間的競爭越來越激烈，大部分的醫(yī)院對于資金的需求數(shù)量也在逐年提升，由于醫(yī)療體制改革的影響作為醫(yī)院主要資金來源之一的政府補貼也在逐年降低，因此醫(yī)院要想繼續(xù)維持和發(fā)展就應當對于現(xiàn)有的資金進行合理有效地規(guī)劃管理，切實提高醫(yī)院資金的使用效率。在財務管理上，其管理人員應當做到解放思想，不斷實現(xiàn)自身的管理觀念的更新，不斷實現(xiàn)醫(yī)院其資金籌措渠道的拓寬，切實解決部分醫(yī)院所出現(xiàn)的資金短缺問題，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（四）在成本管理上，通過核算提高效益

成本核算對于一個企業(yè)的發(fā)展而言產(chǎn)生著積極重要的作用，同樣對于醫(yī)院而言成本核算也發(fā)揮著重要的作用，并且醫(yī)院由于正處于改革的進程之中，很多方面依舊存在著許多的缺陷，因此在成本核算方面醫(yī)院就應當充分學習借鑒其他類型企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗，確定好自身的核算的對象以及成本核算的具體方法，從而打破傳統(tǒng)的成本管理體制，使得醫(yī)院的成本核算工作做到由原來的管理型向現(xiàn)在的經(jīng)營型過渡，實現(xiàn)醫(yī)院財務機制的平衡。只有這樣才能夠使得醫(yī)院同當前的醫(yī)療改革進程相吻合，在改革的進程中不斷深化完善財務管理體制，特別是醫(yī)院的成本核算，不斷實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部管理的強化工作，通過降低成本支出來實現(xiàn)醫(yī)院財務審計制度的強化。

（五）在人員構(gòu)成上，不斷加強專業(yè)化人才隊伍

同其他類型的企業(yè)一樣，醫(yī)院的財務管理工作同樣應當以專業(yè)化的財會專業(yè)的人員為主，并且伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷深化，人才之間的競爭也呈現(xiàn)出日益激烈的趨勢，醫(yī)院對于財務管理人員的各方面的素質(zhì)要求也在不斷提高。因此，醫(yī)院應當不斷引進專業(yè)化的財務管理人員，特別是那些相關(guān)專業(yè)的人才，做到公開公正，并且隨著專業(yè)化人才之間的競爭愈發(fā)激烈，醫(yī)院的財務管理人員不僅僅要求具備專業(yè)化的財務知識，同時其他方面的素質(zhì)也是至關(guān)重要的，應當是具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神的復合型的人才。在醫(yī)院之中應當適時建立相應的人才引進機制，不斷激勵更多的人才進入，從而形成專業(yè)化的人才隊伍。

（六）在思想觀念上，切實認識到財務管理的重要性

醫(yī)院的財務管理水平的提升其最基本的前提就是要使醫(yī)院中所有的工作人員對于醫(yī)院的財務管理工作予以正確客觀的認識，首先，在思想觀念上要不斷加強醫(yī)院中的工作人員特別是醫(yī)院中的中高層領導對于財務管理崗位重要性的認識。在實際行動上，應當在國家對于整個醫(yī)療體系進行改革的過程中不斷深化對于醫(yī)院自身的財務管理工作方面的改革，并且應當切實引進財務管理方面的人才，加強人才隊伍建設。在對于醫(yī)院的財務預算上，對于醫(yī)院的財務領域的不同數(shù)據(jù)應當切實予以分析歸納，做好每年或是季度的財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，從而對于醫(yī)院一定時期內(nèi)的財政收入或是支出狀況予以明確化，對于這些財務數(shù)據(jù)妥善進行整理并及時上交上一級的管理部門，以便進行進一步審查；其次，針對于那些由于特殊情況所導致的醫(yī)院的財政收支出現(xiàn)不平衡的時候應當在主觀部門進行數(shù)據(jù)分析審核之后，可以采用醫(yī)院的籌措資金進行相應的補助，從而保證醫(yī)院工作的正常有序開展。

（七）在財務管理水平上，不斷切實提高優(yōu)化

主要有這樣幾個方面的措施即：首先，應當在醫(yī)院之中建立相對公正完善的績效考核方法，其目的就在于實現(xiàn)醫(yī)院其財務管理水平的不斷提升，當前有部分醫(yī)院已經(jīng)采取了這樣的手段，通過績效考核的方式將工作人員的薪酬同具體的工作表現(xiàn)相掛鉤，這也是對于醫(yī)院中不同部門科室的重要考評方式；其次，就是針對于醫(yī)院不同部門或是科室所出現(xiàn)的閑置資金可以予以充分利用，設置一定的考核標準，目的就是在于提升這些資金的實際使用效率，另外對于醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門應當對于藥品的購買成本以及儲藏成本等一系列開支予以系統(tǒng)核算，并設置與之相應的考核指標等，通過績效考核的方式實現(xiàn)醫(yī)院中不同環(huán)節(jié)上的資金使用率的切實提高，最終實現(xiàn)醫(yī)院整體財務管理水平的提升。

參考文獻：

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篇6

公路是一個國家不可或缺的（戰(zhàn)略基礎）設施，是輸送資源最主要的通道，對一個國家的經(jīng)濟和安全都有著重要的影響。因此，必須對公路進行有效的管理，在構(gòu)建新的公路的規(guī)劃之外，還要對已有的交通線路進行維修和保養(yǎng)，是非常值得國家以及社會關(guān)注的。然而，伴隨我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的民營企業(yè)和股份制企業(yè)涌入公路養(yǎng)護市場，公路養(yǎng)護事業(yè)單位面臨的競爭也越來越激烈。另外，由于我國新（事業(yè)單位）會計準則的實施，如何能夠?qū)⑿聲嫓蕜t與公路養(yǎng)護事業(yè)單位相結(jié)合，就成為了相關(guān)會計人員必須要及時解決的問題。所以，對該類單位來說，加強和完善其財務管理相關(guān)機制就成為該類單位面臨的挑戰(zhàn)。

二、公路養(yǎng)護及財務管理相關(guān)理論

（一）公路養(yǎng)護理論

1、概念

公路養(yǎng)護是對已建成通車并交付使用的路段進行保養(yǎng)和日常的維修。保養(yǎng)是針對所有已經(jīng)建成通車并交付使用的所有路段，而維修則是針對路段的損壞部分進行的修復。

2、分類

小修保養(yǎng)：對轄區(qū)內(nèi)的公路及設施中存在輕度損壞的位置進行保養(yǎng)和修補，防止輕度損壞進一步升級，影響公路的正常使用狀態(tài)。

中修工程：是維修和加固公路包括其沿線設施中一般性損壞的地方，使其恢復到原來的技術(shù)狀況。

大修工程：在公路和其沿線設施受到較大的破壞性損傷時進行全方位的維修，使其達到受損前的的使用標準。

改建工程：對于已經(jīng)滿足不了該線路使用強度的低等級公路進行升級維護，增加其交通運營能力，提升公路等級指標。

（二）事業(yè)單位財務管理理論

1、概念

事業(yè)單位財務管理是該類單位的相關(guān)事業(yè)費用和預算范圍外的收入，在預算、分配、調(diào)劑以及使用的整個過程進行的監(jiān)管。

2、原則

按照國家的有關(guān)法律法規(guī)行事；

堅持勤儉辦事的方針：

處理好事業(yè)發(fā)展的需求和對其資金供給之間的關(guān)系，社會與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。

三、公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）對于小規(guī)模的養(yǎng)護資金難以管理

現(xiàn)如今，所耗用資金較小的公路養(yǎng)護項目，資金由養(yǎng)護單位自行管理。在進行養(yǎng)護的過程中，資金需要被下分到各個路段和各個部門，這就使得規(guī)模本就小的資金變得更加零散。加之養(yǎng)護單位對于下轄的具體施工項目部的監(jiān)管制度不完善，信息溝通不暢，就難以確定這些零散的資金是否真的按照預算的方式來運用。雖然，大型的養(yǎng)護項目能按照規(guī)章制度進行。但是，小規(guī)模的養(yǎng)護項目并沒有明確的規(guī)章制度，因此，應用于小規(guī)模養(yǎng)護項目的資金就有很大的隨意性。在養(yǎng)護過程很可能存在資金不知所蹤，賬目信息不清晰等問題。這就使得對小規(guī)模養(yǎng)護資金管理和監(jiān)督變得更加困難。

（二）財務管理水平低

該類單位的管理水平停留在十幾年前項目完全沒有競爭的階段，有很大一部分原因是事業(yè)單位對財務管理不夠重視。大部分該類單位的人員都會將公路養(yǎng)護作為工作的重心，認為單位的財務管理也很重要的部門可以說是鳳毛麟角。大部分人都會認為，自己最重要的工作就是將公路養(yǎng)護做好?？墒牵麄儏s忽略了燃油稅費改革之后公路養(yǎng)護的資金極為短缺，在這種情況下只有完成好相關(guān)的財務管理工作，更好的規(guī)劃和管理資金，才能利用有限的資金完成好公路養(yǎng)護工作。再由于，公路養(yǎng)護事業(yè)單位里大部分都是公路養(yǎng)護方面的人才，并不了解財會方面的知識，而從事財務管理的人員又少之又少。所以，出現(xiàn)這種現(xiàn)象可以說是非常正常的。

（三）缺乏監(jiān)督管理機制

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，國家在公路方面投入的比重也逐漸增加，投入到公路護養(yǎng)的資金數(shù)量也就越來越多。但是，對于劃撥給公路護養(yǎng)事業(yè)單位的養(yǎng)護資金監(jiān)管制度卻不甚完善。由于該類工程項目都是長期的，過長的時間會導致內(nèi)控和監(jiān)督力度大大減弱。這就導致實施工程項目的過程中出現(xiàn)一些違反相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象，例如，不簽合同，不及時進行預算結(jié)算，缺少驗收單據(jù)等。如果工程出現(xiàn)變化，缺少有效信息憑證不僅會給內(nèi)部管理工作帶來麻煩，也會對工程項目產(chǎn)生不良影響。不僅會對變更造成不便，也會對結(jié)算產(chǎn)生嚴重的影響。違背規(guī)章制度進行審核匯總，十分隨意，這是導致資金丟失，賬目混亂不清的重要原因之一。

（四）缺乏預算績效考核制度

一直以來，我國該類事業(yè)單位在做預算時總是顯得非常認真，盡可能的想到哪些地方是需要資金的，可謂是面面俱到。但是，真正批復了之后卻“不會花錢”，甚至是亂花錢了。資金撥付到養(yǎng)護單位之后，其使用狀況完全依據(jù)單位的主觀意愿，資金的使用和預算計劃存在較大的差異，非常隨意。公路養(yǎng)護的項目支出在整個公路事業(yè)單位中占據(jù)了很大比重，因此，提高公路養(yǎng)護預算的執(zhí)行率就成為了首要問題。從另一個角度來看，預算的績效考評也不僅考核其執(zhí)行情況，也從側(cè)面考核了預算編制是不是真實的、合理的。如果編制的就不符合常理、違背科學，那么自然也就無法合規(guī)到位的完成預算。由此可見，一個有效的預算考評制度會更有利于公路養(yǎng)護事業(yè)單位的財務管理。

四、公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務管理存在問題的解決對策

（一）加強項目資金支出情況的監(jiān)督

公路養(yǎng)護事業(yè)單位的資金支出情況應一直處于被監(jiān)督的范圍。單位應設立資金的監(jiān)管小組，時刻對資金的流動進行監(jiān)督并進行記錄和跟蹤。一旦發(fā)現(xiàn)資金使用有違反規(guī)定的情況就及時進行上報。單位要建立相對應的獎勵懲罰制度，獎勵及時上報的人，而對知情不報者進行懲罰。這樣的獎勵制度會令監(jiān)管小組更加認真的進行監(jiān)管，而懲罰制度能夠在一定程度上避免由于監(jiān)督者和被監(jiān)督者相互認識，即使發(fā)現(xiàn)問題也不上報的情況，更有利于對現(xiàn)金支出情況的監(jiān)督。

（二）加強公路養(yǎng)護事業(yè)單位人員對財務管理的認識

單位可以定期聘請財務管理方面的人才來單位進行授課，對單位所有人員進行該類知識的普及。使單位的所有人對該類知識都有一定的了解，使他們認識到財務管理是對于養(yǎng)護事業(yè)的重要作用。此外，針對會計人員要進行專業(yè)的授課，使其掌握公路養(yǎng)護事業(yè)單位科學的會計核算流程，能夠熟練運用財務管理的相關(guān)知識對單位的財務進行管理。這就能夠在資金本少的情況下更好的利用資金，能夠?qū)①Y金利用到需要的地方，避免了資金的浪費和丟失。

（三）建立健全的監(jiān)督管理機制

企業(yè)資金丟失，賬目混亂等問題的出現(xiàn)很大程度上都是因為缺乏健全的監(jiān)督管理機制。因此，建立健康全面的監(jiān)督管理機制對于該類事業(yè)單位來說是十分必要的。單位應定期聘用專業(yè)的審計人員對單位的賬目進行定期的審查，對于賬目混亂的地方應予以更改，要求會計人員必須依照憑證記賬，對已記的賬目要能拿出相關(guān)原始憑證。對于有問題的賬務，要找到其負責人對其進行懲罰。單位內(nèi)部也要建立監(jiān)督小組定期或不定期的對企業(yè)的賬務進行審查，對財產(chǎn)進行清查。這樣做能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，不定期的突擊檢查能夠使單位內(nèi)部財務更加透明，避免了會計人員到臨近定期檢查時才整理賬務，大大減少了這種“做樣子”的行為。一個有效的監(jiān)督管理機制有利于單位內(nèi)部的管理，有利于單位的正常運行。

（四）建立預算制度的考核機制

該類事業(yè)單位是由財政部門以各個單位的預算為依據(jù)，進行審批然后撥款的。因此，可以說預算是單位一切活動的源頭，有了預算才會有審批下來的資金，進而才能用于工程項目。但是許多單位得到款項后，并沒有嚴格的按其預算來使用。所以，單位應建立有效的預算考核機制來嚴格掌握預算的完成情況。單位應在各個部門選出合適的人組成考核小組，考核單位預算的實施情況。一個單位要想預算實施的到位，首先預算的制定就要到位，不能為了得到更多的款項而編制不合理的預算。這也就意味著單位不僅僅要考核預算實施情況，還要認真審查預算的真實性和可操作性。要在整個從預算到實施的過程中確定每一個部分的相關(guān)責任人，這樣就可以在預算沒有得以實施時，分析出是哪個部分出現(xiàn)了紕漏，并及時找出對應的相關(guān)責任人。同樣單位也可以針對完成好的部分，給予相關(guān)責任人獎勵以示鼓勵。這樣的責任分明的獎懲制度有利于預算的執(zhí)行，能夠避免資金的浪費。

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【關(guān)鍵詞】基層部隊；財務管理；工作

一、消防部隊基層財務的地位與作用

1、消防部隊基層財務是消防部隊財務工作的基礎

從經(jīng)費活動過程來看，基層財務既是經(jīng)費劃撥的終點，也是經(jīng)費結(jié)算的起點。首先，基層部隊的伙食費要由中隊直接組織支出；基層單位義務兵津貼費等要由基層單位代領代報；包干到基層單位的公雜費等也要由基層單位直接安排使用。因此，基層財務是消防部隊財務的延伸的繼續(xù)，是經(jīng)費分配、使用和開支報銷的最終落腳點。其次，在分配、請領和決算報銷經(jīng)費時，大都是以基層部隊的實力為基礎的?；鶎由蠄蟮墓獙嵙κ欠駵蚀_，上報結(jié)算的金額是否真實可靠，上報結(jié)算的時間是否及時，都會影響整個經(jīng)費報銷的完整性、準確性和及時性。因此，基層財務工作做的好壞，直接影響整個部隊財務工作狀況。

2、基層財務是促進基層全面建設的重要因素

基層財務是基層后勤保障的重要組成部分，基層的經(jīng)費開支，涉及到基層戰(zhàn)備、訓練、教育、工作、學習和生活等各個方面。它對于保障基層廣大官兵的身體健康，提高基層官兵的軍政素質(zhì)，改善官兵生活條件，提高部隊戰(zhàn)斗力，保障部隊防火滅火各項工作順利完成都有著重要的意義。搞好基層財務管理，保障經(jīng)費供應，為基層建設服務，是把消防部隊基層單位建設成為基礎牢固，戰(zhàn)斗力強的集體的有力保證。

二、基層財務管理要做好以下工作

1、把握理財關(guān)鍵，建立健全財務規(guī)章制度。

為有效組織經(jīng)費供應，實施財務管理，進行財務監(jiān)督，保障基層部隊建設和防火滅火等工作的順利完成，基層部隊應結(jié)合本單位實際情況，制定財務管理規(guī)定，明確崗位職責，定人、定崗、定責保證各項工作有章可循。

2、掌握理財原則，堅持黨委當家民主理財制度。

（1）嚴格遵守上級部門制定的規(guī)章制度

黨委民主理財?shù)幕疽罁?jù)是貫徹和執(zhí)行國家的各項政策法規(guī)、財經(jīng)制度，除此之外，還要落實上級業(yè)務部門制定的各種財經(jīng)規(guī)定，上級業(yè)務部門規(guī)定的財經(jīng)規(guī)定是結(jié)合部隊實際情況，依據(jù)國家財經(jīng)方針政策及部隊統(tǒng)一的財經(jīng)標準制度制定的，具有很強的操作性、針對性，因此基層部隊黨委在民主理財過程中也應該遵守。

（2）實行理財公開，增加透明度

民主理財?shù)膶崿F(xiàn)不僅僅是黨委幾個人說了算，而是要靠全體官兵來完成，因此必須實行財務公開，充分調(diào)動所有人員的理財積極性，財經(jīng)決策、年度預算決算、財經(jīng)制度、經(jīng)費收支情況、預算執(zhí)行情況、家底情況等等都要分內(nèi)容、分時間段、分層次地向廣大官兵征詢意見，適時地進行財務公開，增強黨委理財?shù)耐该鞫龋阌诠俦O(jiān)督，制約用權(quán)行為，真正提高黨委理財質(zhì)量。

（3）合理分配財權(quán)

按照“統(tǒng)一領導，按級負責，分工管理，財務歸口”的原則，科學分工，合理分配財權(quán)?；鶎狱h委具有理財?shù)臎Q策權(quán)，黨委要根據(jù)理財內(nèi)容，管住大事，管住重點?；鶎硬筷犞韱T負責日常財經(jīng)事項的辦理，積極與集中核算部門進行理財協(xié)調(diào)，按照部隊需求、財力范圍合理安排各項開支和任務，并向黨委分析并報告財經(jīng)執(zhí)行情況，發(fā)揮好理財參謀的作用。

3、突出理財重點，做好預算編制和落實

（1）科學編制預算

編制預算要把握好經(jīng)費“投向、投量、效益”三者的關(guān)系。每年年初在編制預算前必須堅持量入為出的原則，牢固樹立過緊日子的思想，特別是在編制伸縮性較大、管理上有彈性的經(jīng)費預算時，要對上年的指標執(zhí)行情況進行認真地分析，同時摸清市場行情，經(jīng)過充分的調(diào)查，根據(jù)部隊的實力以及重點工作，合理分配經(jīng)費預算，發(fā)揮好事前的宏觀調(diào)控作用，避免任務不明，盲目保障，把不正常的超支行為消除在萌芽狀態(tài)之中，力求少花錢，從辦事，辦好事，從而達到預算的合理化、科學化。

（2）合理安排預算，保障重點項目

結(jié)合基層實際情況，把預算項目進一步量化、細化，把預算編制好，不搞大而全，要搞少而精，威懾作用較強的項目，對于此類項目，在經(jīng)費供應上要給予優(yōu)先、重點保障，確保其起步快、標準高、效益好，能夠發(fā)揮最大效能。對于上年未完成且本年度必須安排的項目重點保障；急需的項目要重點保障；消防裝備建設項目要重點保障；基層基礎建設項目要重點保障。各級逐層簽訂經(jīng)費管理責任書，督促各級在不斷拓寬經(jīng)費增長渠道的同時，保障重點工作的開展。

4、加強財務監(jiān)督，建立內(nèi)控機制

（1）做好不同階段的財務監(jiān)督工作

首先是事前監(jiān)督，主要是伙食費管理的監(jiān)督，是否做到有計劃，有安排；公務事業(yè)費是否按批準的計劃安排開支，能否做到不超支，搞好財務工作的事前監(jiān)督可減少或杜絕違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象發(fā)生，促進單位經(jīng)費收支按計劃，是做好基層財務工作的前提。其次是做好事中監(jiān)督，在經(jīng)費使用過程中，隨時隨地地考核、檢查財務收支和各項經(jīng)濟活動的合法性、合理性。對于基層單位來說，就是監(jiān)督各項財經(jīng)方針、政策的貫徹落實情況；已開支的經(jīng)費是否取得合法的原始憑證，報銷手續(xù)程序是否齊全，有無超預算、超計劃，超出經(jīng)費審批權(quán)限的開支。通過經(jīng)常性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的監(jiān)督活動，保證經(jīng)費開支的合法性，及時糾正經(jīng)費開支的偏差，堵塞漏洞，制止不應有的損失。最后是事后監(jiān)督，是對經(jīng)費開支結(jié)果的監(jiān)督，通過對各種統(tǒng)計資料的分析、審核和評價等監(jiān)督活動，查明經(jīng)費管理過程中好的經(jīng)驗做法和產(chǎn)生偏差的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的財務管理提供信息，不斷提高管理水平。

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關(guān)鍵詞：財務檔案；管理；問題；措施；

中圖分類號：F253.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

一、財務檔案管理工作中存在的問題

改革開放后，我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，并在各方面取得了巨大進步。各項管理工作也逐漸完善起來，并取得了很大成就。財務檔案管理作為管理工作的重要組成部分，也在不斷進步，取得了很好的成績。但在管理工作中依然存在很多問題，主要有以下幾點：

（一）缺乏財務檔案管理意識或管理意識薄弱。記錄單位財務信息的的財務檔案是本單位運營情況的真實寫照，財務將各種財務信息收集并整理歸檔，使之成為單位管理人員進行科學決策的重要參考依據(jù)。但是很多財務管理人員或者企單位的管理層缺乏財務檔案管理的意識或者財務管理意識薄弱，導致很多財務信息的遺漏或遭到損害。其中不乏重要的財務資料和信息，這些財務資料和信息的遺失或損害會直接或間接影響單位的正常運行，從而給單位造成不同程度的經(jīng)濟損失。

（二）缺乏專業(yè)管理人員。目前，只有在大型企事業(yè)單位才設有專門的人員來管理財務檔案，并在財務檔案管理工作上有明確的分工。其他企業(yè)很少設有專門的工作人員管理財務檔案，且管理分工非?；靵y，管理部門之間、管理人員之間的職責分工不明確。管理工作的缺位、越位、錯位等現(xiàn)象普遍存在。

（三）財務歸檔工作不規(guī)范。目前很多單位的財務歸檔工作不規(guī)范，難以實現(xiàn)全面歸檔和全面管理。歸檔的內(nèi)容大多只限于收集憑證，制作賬表等簡單的管理工作，對單位經(jīng)營的各種合同、登記憑證等缺乏有效的管理，或者對檔案資料歸檔不合理，保存不完整等。而正規(guī)的財務檔案管理工作除了對賬表及報表的進行歸檔外，還應對企業(yè)單位的經(jīng)濟合同、各類票據(jù)領用登記表、資產(chǎn)評估報告、檢驗資產(chǎn)報告、各種審計報告等進行歸檔，并送往專門的檔案室保存完整。目前財務檔案管理工作中存在的這些不規(guī)范行為，企業(yè)領導應引起足夠的重視。

（四）財務檔案管理的基礎設施不完整。屬于財務檔案管理的檔案資料宜儲存在專門的檔案室，以便整理歸檔和查找。但目前我國大多企業(yè)單位，除一些大型企事業(yè)單位外，沒有設立專門的財務檔案管理室進行檔案管理。或者即使設有檔案室，但里面的基礎設施也相當有限，有些只有檔案架子和桌椅.

（五）財務檔案的管理體制不完善。實踐中可以得知，很多的財務檔案管理負責部門沒有系統(tǒng)的分類，存放，利用制度和規(guī)章。有些單位覺得這些文件已經(jīng)使用，不再具有利用價值。而且對檔案學的最基本知識都毫不了解，憑直覺辦事，使得很多常規(guī)的工作都有著很大的內(nèi)耗。投入大，效率低。

（六）從事財務檔案管理的人員不專業(yè)。實際操作中，很多財務檔案管理的工作竟然是由后勤來完成了。這些人員基本沒有必須的業(yè)務素養(yǎng)和專業(yè)的檔案管理和財務工作常識。

二、對于做好單位財務檔案管理工作的幾點淺見

（一）強化財務檔案管理意識。首先，從單位領導到具體檔案工作的操作人員，應該從財務檔案保管意識上著手改變，來對財務檔案管理工作的水平進行提高。財務檔案管理人員首先應認識到財務檔案管理對于單位發(fā)展戰(zhàn)略、單位文化建設和單位核心凝聚力起到的重要作用，重視單位財務檔案管理的積極作用。進而使單位領導層對于財務檔案管理對于整個單位生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟活動的重要性產(chǎn)生積極認識。由上而下對于檔案意識有著較大提高，能夠把財務檔案管理工作形成財務和檔案管理的日?；ぷ髁腥雴挝还ぷ鞯亩唐谌粘讨腥?。其次，財務檔案管理的工作人員應當對自己的檔案管理意識進行提升并緊跟時展潮流。認識到財務檔案管理工作不僅僅對于檔案保存具有重要作用，而且對于單位財務工作也有著重要的監(jiān)督作用。

（二）設立專人負責財務檔案管理工作。財務檔案管理工作關(guān)系企業(yè)單位領導的決策，針對很多單位領導忽略財務檔案管理工作的行為，建議管理者重視財務檔案管理工作，并設專人負責該項工作。重視培養(yǎng)財務檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，組織相關(guān)的培訓，提高管理人員的業(yè)務能力。使其掌握財務檔案管理的流程，并注重細節(jié)，將檔案編號入冊，便于查找。若企業(yè)的檔案不多，則可將整理好的檔案統(tǒng)一交至檔案室儲存，并分類擺放。

（三）注重財務檔案的分類。利用先進的信息技術(shù)，將財務檔案資料科學歸類，建立財務檔案數(shù)據(jù)庫，逐漸轉(zhuǎn)化舊的管理模式，實現(xiàn)電子文件歸檔的電子化，是財務檔案管理的必然趨勢。財務檔案分類細化，

（四）定期培訓，提升財務檔案管理人員素質(zhì)。一個合格的財務檔案管理工作者，應該要求其具有財務人員的從業(yè)資格和檔案管理人員的從業(yè)資格。只有具有這兩方面的專業(yè)知識，才能真正做好財務和檔案兩方面的工作，才能了解工作重心，使財務檔案的真正意義得到充分地挖掘。此外，財務檔案管理人員應注重自身業(yè)務技能和水平的不斷提升。定期參加技能培訓。緊跟技術(shù)發(fā)展步伐。以對財務檔案管理工作的日新月異有所適應。

（五）完善財務檔案管理的基礎設施。完善財務檔案管理的基礎設施，并加大對基礎設施建設的投入是提高財務檔案管理的有效途徑。如設置專門的財務檔案管理室，并優(yōu)化檔案室環(huán)境，完善檔案室的基礎設備，這些基礎設施的配備和完善，是提高財務檔案管理水平的有力保障。

總而言之，作為一個高度系統(tǒng)化的工作，現(xiàn)階段我國的財務檔案管理制度還不夠完善。隨著市場經(jīng)濟改革的進一步深化，其中的隱性問題也將逐漸浮出水面。財務檔案管理制度的加強，不僅對于單位檔案的完善有著重要作用，對單位財務的公平、公正和公開也是一個有力的保障。做好財務檔案的研究和分析工作，大到對單位發(fā)展大方向，大戰(zhàn)略的制定；小到對一時一事財務工作的監(jiān)督，都有著不可忽略的重要作用。

參考文獻：

[1]崔劍非.企業(yè)財務檔案管理和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[J].檔案管理，2008（05）.

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（一）財務管理是企業(yè)經(jīng)營活動和日常管理活動的重要內(nèi)容之一

財務管理工作掌握著一個企業(yè)的經(jīng)濟命脈，財務工作質(zhì)量對企業(yè)的日常經(jīng)營活動和未來的發(fā)展有著重要的影響作用。現(xiàn)在財務管理的主要內(nèi)容包括管理企業(yè)的行政開支，進行財務預算和決算，管理固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，做出相應的投資決策和融資決策等，企業(yè)財務管理的重要內(nèi)容就是要加強對企業(yè)的內(nèi)部控制力度，降低企業(yè)的財務風險。財務管理工作可以通過對企業(yè)資產(chǎn)進行管理來使得企業(yè)可以正常運行，提高企業(yè)資產(chǎn)的活性和收益率，以此達到企業(yè)盈利的目的。企業(yè)的財務管理有利于促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，幫助企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的目標。

（二）財務管理要為企業(yè)規(guī)避風險，并為企業(yè)作出科學決策提供依據(jù)

企業(yè)財務管理是隨著利益集團的形成而存在的一種常設管理機構(gòu)，它主要針對企業(yè)的各項經(jīng)營活動進行調(diào)節(jié)和管控，制定企業(yè)發(fā)展的目標，現(xiàn)代財務管理不僅僅只是一種對資金的有效管理方式，財務管理同時也是一種風險規(guī)避手段，財務管理工作的開展可以有效地規(guī)避經(jīng)濟風險， 確保企業(yè)的正常經(jīng)營活動，同時還可以監(jiān)督企業(yè)日常的經(jīng)營行為，它能在財政上對企業(yè)的內(nèi)部管理進行管控，可以為企業(yè)在對外經(jīng)濟行為中調(diào)節(jié)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略布局提供一種科學方式。

財務管理的內(nèi)部控制任務主要包括行政開支計劃、企業(yè)短中長期的預算、 人力資源支出、 企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的資金支出等內(nèi)容， 這也是企業(yè)財務管理最為主要的功能。企業(yè)內(nèi)部控制是所有企業(yè)都要進行的嚴格控制環(huán)節(jié)，企業(yè)在進行風險預測時需要財務預算數(shù)據(jù)和企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，并通過對市場的分析來決定企業(yè)的目標任務， 以財務投資的方式來進行最終的調(diào)節(jié)， 達到風險預測的目的。

二、財務管理的重要性

（一）財務管理工作的質(zhì)量影響企業(yè)的競爭力

財務管理是企業(yè)日常管理工作的重要內(nèi)容，對企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的增強，全球化時代與信息化時代的到來與重疊，使得市場交易形式日趨多樣，國內(nèi)外市場的競爭也更加激烈與多變，企業(yè)面臨的市場競爭不僅來自國內(nèi)，還同樣來自國外。企業(yè)要想在競爭中取勝，就要在提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務的基礎上完善財務管理制度，并通過完善的財務制度管理對資金進行合理的協(xié)調(diào)，從而規(guī)避財務風險和資金流通的風險，提高企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定性和對抗風險的能力。

（二）可以提高企業(yè)對日常經(jīng)營工作的控制力度

在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營中， 企業(yè)的效益、 盈利等都需要通過資金的形式來反映， 資金的狀況直接決定了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。首先，企業(yè)通過優(yōu)化財務管理工作可以加強日常經(jīng)營工作的管理，可以讓企業(yè)預先制定企業(yè)的資金使用方向，通過預算和決算約束企業(yè)決策的隨意性，從而提高了企業(yè)決策的科學性和可操作性，使得資金得到優(yōu)化配置。其次，企業(yè)做好財務管理的優(yōu)化工作可以為企業(yè)控制成本提供了一種有效的方式，也可以為企業(yè)在資本市場實現(xiàn)超支發(fā)展提供了渠道，而且企業(yè)財務管理能夠開展廣泛的籌資、集資活動，為企業(yè)積累足夠的資金，另外， 還可以按照市場的規(guī)律將企業(yè)的富余資產(chǎn)或者固定資產(chǎn)進行市場化投資處理，從而可以提高企業(yè)的利潤來源點。再者，企業(yè)提高財務管理工作的質(zhì)量可以為企業(yè)做出科學有效的行政開支和人力資源開支提供理論依據(jù)，可以讓企業(yè)做好利潤再分配工作，從而在一定程度上解決企業(yè)運營過程中以及利潤分配過程中存在的問題，進一步為企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供相應的財務保障。

三、財務管理中存在的一些問題

（一）企業(yè)缺乏完善的財務管理制度

目前，較多的企業(yè)都只是按照經(jīng)濟管理制度來對企業(yè)的財務進行管理，財務管理工作的開展以經(jīng)濟管理制度為準則，沒有形成適合企業(yè)自身的財務管理制度，直接導致企業(yè)的財務管理工作質(zhì)量不高，效率低下。而且現(xiàn)代某些企業(yè)的財務關(guān)系都只是通過合同的模式或者是產(chǎn)權(quán)模式維系，十分容易出現(xiàn)財務關(guān)系混亂和產(chǎn)權(quán)不明確等問題，直接影響著企業(yè)日常經(jīng)濟活動的開展以及未來發(fā)展。

（二）企業(yè)的財務管理效率和能力較低

由于企業(yè)在資金運用方面缺乏相應有效的手段，直接使得資金利用效率較低。而且較多的企業(yè)都存在著流動資金周轉(zhuǎn)速度緩慢和內(nèi)部不良資產(chǎn)比重較大等問題，企業(yè)之間互相拖欠賬款的情況嚴重，有些企業(yè)的經(jīng)濟活動需要靠拆東墻補西墻的做法才能維持，企業(yè)內(nèi)部的呆賬和壞賬率較高，為企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。

（三）企業(yè)內(nèi)部的財務監(jiān)督不善

企業(yè)財務管理工作中的重要內(nèi)容就是要對內(nèi)部進行控制，財務管理的重要責任就是對經(jīng)濟活動和收支狀況進行全程監(jiān)督，要對企業(yè)的應收賬款和應付賬款進行核對和管理，做好和銀行的對賬工作。而實際上，較多企業(yè)的財務管理對經(jīng)濟活動監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督工作比較隨意，對企業(yè)資金鏈條的連貫性不予重視，逐漸降低了企業(yè)對資金的控制能力，減少了資金的經(jīng)濟收益金額，給企業(yè)帶來了不必要損失。

（四）企業(yè)財務管理觀念落后，缺乏財務人才

時代在變，經(jīng)濟在不斷發(fā)展，這對企業(yè)財務管理工作提出了更高的要求?，F(xiàn)代的財務管理人員在掌握全球化下經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的同時更要善于利用信息和數(shù)據(jù)來做好財務工作，要求財務人員熟悉掌握電子商務時代下的管理模式并做好企業(yè)電子商務活動中的財務工作，要求利用現(xiàn)代的科學技術(shù)提高財務管理工作的效率和質(zhì)量。但是目前較多的企業(yè)缺乏相應的財務人才，其財務管理模式相對落后，企業(yè)難以滿足國際化下的經(jīng)濟發(fā)展要求，同時面臨著重大的競爭壓力和生存壓力。

四、優(yōu)化財務管理工作

（一）及時完善企業(yè)的財務管理制度

企業(yè)的財務管理工作與其經(jīng)濟利益息息相關(guān)，也是企業(yè)經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容。企業(yè)在進行財務管理時要摸索出符合自身具體情況的財務管理制度，要根據(jù)國際化的要求來指導企業(yè)財務管理工作的開展。同時，企業(yè)要及時反省以往財務管理工作內(nèi)容是否符合經(jīng)濟發(fā)展的要求和企業(yè)的實際情況，要積極改革不適應經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的財務管理內(nèi)容，及時調(diào)整財務管理環(huán)節(jié)，從根本上提高財務管理的工作效率和質(zhì)量。其次，企業(yè)要根據(jù)市場對企業(yè)產(chǎn)品進行成本管理，同時要對企業(yè)進行科學有效的風險分析，降低企業(yè)在經(jīng)營活動中面臨的財務風險。

（二）加強企業(yè)財務監(jiān)督力度

財務工作質(zhì)量的好壞和工作效率的高低需要一套完善的體制對其進行監(jiān)督，因此企業(yè)要加強企業(yè)財務監(jiān)督力度，建立健全財務監(jiān)督體系，革新財務監(jiān)督辦法。同時企業(yè)要加強對財務預算和決算工作的監(jiān)督力度，對會計核算進行有效監(jiān)督，及時對財務支出和收入進行審計，以便從根源上降低企業(yè)的財務風險，為企業(yè)的經(jīng)濟活動和財務活動的有序進行提供保障。

（三）積極引進財務人才，豐富現(xiàn)代化財務管理知識

現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展不僅要求財務人員具備相應的專業(yè)素質(zhì)，還要求財務人員具有一定的市場敏感性和應變能力。面對復雜多變的市場經(jīng)濟環(huán)境，財務人員要具備較強的市場分析能力，財務人員要善于收集經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，并要具備一定的數(shù)據(jù)分析能力，財務人員還要根據(jù)時代的發(fā)展需要進行創(chuàng)新和變革，以便為企業(yè)的發(fā)展提供基礎。企業(yè)要想跟上時代的腳步，就要大力引進財務管理人才，并對財務管理人員進行培訓，提高現(xiàn)有財務管理人員的知識儲備，為企業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型奠定人才基礎。同時，企業(yè)要改變資金的管理方式，要禁止公司人員私設賬戶暗地賺取企業(yè)的利益，要對財務資金的劃撥設立完善的程序，并對資金的使用進行監(jiān)督。

篇10

關(guān)鍵詞：國有公司;財務規(guī)劃;資本結(jié)構(gòu)管理

一、前言

對于國有公司而言，在經(jīng)營管理過程中，財務規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理是關(guān)系到國有公司經(jīng)營管理效果的關(guān)鍵因素?；谶@一認識，國有公司應認識到財務規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理的重要性，并結(jié)合國有公司經(jīng)營管理實際，制定具體的財務規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理措施，保證國有公司的經(jīng)營管理獲得有力支持，為國有公司經(jīng)營管理提供有力手段。為此，國有公司應從明確財務規(guī)劃目標、保證財務規(guī)劃的科學性合理性和可操作性以及合理優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等方面入手，確保國有企業(yè)財務規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理取得實效。

二、國有公司財務規(guī)劃應制定明確的目標

通過對國有公司財務管理工作了解后可知，國有公司財務規(guī)劃工作要想提高實效性，就要制定明確的目標，保證國有公司財務規(guī)劃工作有可靠的依據(jù)。為此，應明確以下目標：

（1）企業(yè)利潤最大化。在一定的時期內(nèi)使企業(yè)所獲得的利潤最高便是企業(yè)利潤最大化的財務管理目標。在財務規(guī)劃目標中，保證企業(yè)利益最大化，是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展實際的重要目標，同時也是企業(yè)經(jīng)營管理目標的具體體現(xiàn)。因此，利潤最大化，應確定為國有公司財務規(guī)劃的重要目標。

（2）股東財富最大化。股東財富最大化則是在保障企業(yè)高效運行的前提下為股東帶來最多的財富，最直接反映股東財富的便是企業(yè)股票的價格。對于股份制企業(yè)，如何保障股東的利益，使股東的利益最大化，成為關(guān)系到企業(yè)財務管理實效性的重要因素。因此，股東財富最大化應成為國有企業(yè)財務規(guī)劃的主要目標。

（3）企業(yè)價值最大化。企業(yè)價值最大化則重在考慮企業(yè)的發(fā)展前景，提升企業(yè)的競爭力。企業(yè)價值是對企業(yè)經(jīng)營管理行為和效果的全面認識，基于這一分析，保證并實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，應成為企業(yè)財務規(guī)劃的重要目標。

三、國有公司財務規(guī)劃應保證科學性合理性及可操作性

在國有公司財務規(guī)劃工作中，考慮到財務規(guī)劃工作的重要性，只有保證財務規(guī)劃的科學性合理性和可操作性，才能提高財務規(guī)劃工作的有效性，滿足國有公司的發(fā)展需要。為此，應做好以下幾個方面工作：

（1）國有公司財務規(guī)劃應保證其科學性。在國有公司財務規(guī)劃過程中，所謂科學性主要是指財務規(guī)劃必須要遵守財務管理原則，使財務規(guī)劃能夠符合國有公司財務規(guī)劃實際，并在法律和財務制度允許的框架內(nèi)進行，確保國有公司財務規(guī)劃能夠在法律層面和制度層面符合要求。

（2）國有公司財務規(guī)劃應保證其合理性。國有公司財務規(guī)劃工作并不是隨意開展的，而是要最大限度地滿足國有公司的現(xiàn)實需要以及與國有公司的現(xiàn)行財務管理流程相適應。所以，國有公司財務規(guī)劃應保證其合理性，確保國有公司財務規(guī)劃工作取得實效，滿足國有公司經(jīng)營管理需求。

（3）國有公司財務規(guī)劃應保證其可操作性。考慮到國有公司財務規(guī)劃的重要性，要想提高財務規(guī)劃質(zhì)量，就要根據(jù)國有公司的經(jīng)營管理實際，制定具體的財務規(guī)劃措施，使財務規(guī)劃能夠便于操作和執(zhí)行，降低財務規(guī)劃措施的執(zhí)行難度，便于國有公司財務規(guī)劃工作全面深入地開展。

四、國有公司資本結(jié)構(gòu)管理應合理舉債，降低經(jīng)濟周期風險

在國有公司經(jīng)營管理過程中，資本結(jié)構(gòu)是關(guān)系到國有公司經(jīng)營管理實效性的重要因素?？紤]到國有公司在經(jīng)營管理中面臨的經(jīng)濟周期風險，只有構(gòu)建合理的資本結(jié)構(gòu)，才能保證企業(yè)經(jīng)營管理效果滿足實際要求。為此，應從以下幾個方面入手：

（1）采取合理舉債的方式，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。采取負債經(jīng)營很大程度上能夠提高經(jīng)營者的積極性，使企業(yè)的經(jīng)營者在負債中提高其外界壓力，積極尋找更加優(yōu)秀的發(fā)展方式。雖然在企業(yè)的發(fā)展中采取負債經(jīng)營的方式具有一定的意義，但是若負債程度超過企業(yè)的承受限度則會極大地提高企業(yè)運營的風險。因此，在舉債過程中，應對舉債的方式和債務規(guī)模進行有效控制。

（2）合理控制企業(yè)舉債比例，降低企業(yè)債務負擔。國有公司舉債之后，會帶來一定的債務負擔，為了降低企業(yè)的債務負擔，提高資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的合理性，應對企業(yè)舉債的比例進行有效控制，有效降低企業(yè)債務負擔。

（3）發(fā)揮資本結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，有效抵御經(jīng)濟周期風險。國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，如何抵御經(jīng)濟周期風險，是企業(yè)經(jīng)營管理過程中的主要目標。為此，在資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中，應根據(jù)國有公司的現(xiàn)實需求，制定具體的資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施，在合理舉債的基礎上，做好資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，有效抵御經(jīng)濟周期風險。

五、國有公司資本結(jié)構(gòu)管理應改革資本管理體制，穩(wěn)定市場結(jié)構(gòu)

只有穩(wěn)定的市場結(jié)構(gòu)才能保證企業(yè)的健康發(fā)展，不穩(wěn)定的市場結(jié)構(gòu)會導致企業(yè)管理者難以決策。為此，國有公司資本結(jié)構(gòu)管理應認識到改革資本管理體制的必要性，從企業(yè)自身管理實際入手，積極推動資本管理體制改革，達到穩(wěn)定市場結(jié)構(gòu)的作用，具體應做好以下幾個方面工作：

（1）應規(guī)范我國資本管理體制，這需要中央及地方政府建立相應的資本管理機構(gòu)，從而保證市場結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定;國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要組成部分，其資本結(jié)構(gòu)和資本管理體制具有一定的代表性。基于這一認識，在規(guī)劃資本管理體制中，國有企業(yè)應做好試點工作，達到穩(wěn)定市場結(jié)構(gòu)的目的。

（2）國家職能部門應采取合格的資本代表入駐相應的企業(yè)，保證國有資本對于企業(yè)的約束力。國有企業(yè)在經(jīng)營管理和資本結(jié)構(gòu)管理中必須得到上級管理部門的認可和支持，基于這一認識國有企業(yè)在資本結(jié)構(gòu)管理過程中，必須經(jīng)過國家職能部門的批準和監(jiān)督。

（3）國有企業(yè)對資本結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃和重組，有效推進資本管理改革?？紤]到資本結(jié)構(gòu)對國有企業(yè)經(jīng)營管理的重要影響，只有對資本結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃和重組，才能保證國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的合理性。所以，對資本結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃和重組，并有效推進資本管理改革，是國有公司資本結(jié)構(gòu)管理的重要內(nèi)容。

六、結(jié)論

通過本文的分析可知，在國有公司經(jīng)營管理過程中，財務規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理是關(guān)系到國有公司經(jīng)營管理實效性的重要因素。要想做好財務規(guī)劃和資本結(jié)構(gòu)管理工作，就要從明確財務規(guī)劃目標、保證財務規(guī)劃的科學性合理性和可操作性以及合理優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等方面入手，確保國有企業(yè)財務規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理取得實效。

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