導(dǎo)語：專項(xiàng)治理損害群眾利益問題意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于開展專項(xiàng)治理損害群眾利益突出問題工作的精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的切身利益，構(gòu)建和諧社會(huì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)對年全區(qū)專項(xiàng)治理損害群眾利益突出問題工作提出如下意見：

一、要高度重視維護(hù)群眾利益工作

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的本質(zhì)要求。全區(qū)各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理損害群眾利益問題工作的重要性和必要性，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的利益作為自覺行動(dòng)，順應(yīng)民意，關(guān)注民生，按照為民、清廉、務(wù)實(shí)的要求，加強(qiáng)對黨員干部的群眾觀、權(quán)力觀教育，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，高度重視維護(hù)群眾利益工作，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)的健康和諧發(fā)展。

二、明確專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)任務(wù)

年，全區(qū)專項(xiàng)治理損害群眾利益突出問題工作要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，推進(jìn)全區(qū)專項(xiàng)治理損害群眾利益突出問題工作的深入開展。五個(gè)方面的專項(xiàng)治理工作要分別實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)：

(一)清欠農(nóng)民工工資工作。全面落實(shí)《南昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》，防止產(chǎn)生新的拖欠現(xiàn)象；健全農(nóng)民工工資發(fā)放的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，將及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資列為建設(shè)工程施工合同的必要條款；建立拖欠農(nóng)民工工資的綠色舉報(bào)投訴通道和預(yù)警機(jī)制，對農(nóng)民工投訴的拖欠工資問題清欠率達(dá)到100%；建立治理拖欠農(nóng)民工工資問題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的，列為不良行為進(jìn)行處罰，預(yù)防不穩(wěn)定因素的發(fā)生，杜絕因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)惡性事件。

(二)征地補(bǔ)償工作。加緊推進(jìn)“統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)”和“區(qū)片綜合地價(jià)”工作，充分考慮被征地農(nóng)民的所得與集體所得的比例，防止農(nóng)民個(gè)人補(bǔ)償過低；嚴(yán)格工作程序，新的征地必須按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行操作，征地資金不到位的不得報(bào)批用地手續(xù)；征地補(bǔ)償款必須及時(shí)、足額發(fā)放到被征地農(nóng)民手中，不發(fā)生克扣、挪用征地補(bǔ)償款的現(xiàn)象；落實(shí)對集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償款的專戶儲(chǔ)存和使用管理制度，確保集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償款真正用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面；認(rèn)真落實(shí)《南昌市被征收土地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障暫行辦法》，積極推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，杜絕因征地補(bǔ)償問題而引發(fā)新的上訪事件。

(三)城鎮(zhèn)房屋拆遷工作。妥善處理對全區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷歷史遺留信訪問題；認(rèn)真執(zhí)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國令305號(hào))，嚴(yán)格拆遷許可；認(rèn)真執(zhí)行拆遷公示制、拆遷承諾制等六項(xiàng)制度；新的城鎮(zhèn)房屋拆遷工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、方法和要求執(zhí)行，不出現(xiàn)違反規(guī)定和程序強(qiáng)行拆遷等現(xiàn)象，保障拆遷居民的合法利益不受侵害。

(四)企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作。做好對歷史遺留信訪問題的處理工作；凡新開展的企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照市政府洪發(fā)［2004］31號(hào)文件規(guī)定的程序、方法和要求執(zhí)行，保障改制企業(yè)職工的合法利益不受侵害；加強(qiáng)改制企業(yè)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)、程序，防止國有資產(chǎn)流失；認(rèn)真處理好企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中的信訪舉報(bào)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(五)治理企業(yè)違法排污工作。按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)；深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康行為；已列入治理整頓名單的違法排污企業(yè)，按要求整改到位；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，按法規(guī)要求辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，確保不出現(xiàn)新的違法排污企業(yè)；督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)制度，嚴(yán)肅查辦違反環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目和違法排污的單位和責(zé)任人員。

各專項(xiàng)治理工作組按照今年專項(xiàng)治理工作的要求，對口將上述的目標(biāo)任務(wù)作進(jìn)一步的細(xì)化，明確具體的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

三、進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作的措施

年，全區(qū)專項(xiàng)治理損害群眾利益突出問題工作，要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，圍繞建立長效機(jī)制，進(jìn)一步完善工作措施，加大工作力度，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)質(zhì)性成效。

(一)實(shí)行維護(hù)群眾利益工作警誡談話制度。根據(jù)《南昌市維護(hù)群眾利益工作警誡談話辦法》，按照分級(jí)管理的原則，實(shí)行土地征用、企業(yè)改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷等工作警誡談話制度，對有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員進(jìn)行維權(quán)預(yù)警。

(二)加強(qiáng)對維護(hù)群眾利益相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。各有關(guān)部門要通過召開聽證會(huì)、發(fā)宣傳單、張貼告示以及通過報(bào)刊電視等新聞媒體，加強(qiáng)對維護(hù)群眾利益政策法規(guī)的宣傳教育。開展土地征用、企業(yè)改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷等工作，實(shí)行向群眾送“明白袋”制度，實(shí)施單位必須將相關(guān)政策規(guī)定、工作程序、以及相關(guān)要求裝入“明白袋”，送給每戶被征地農(nóng)戶、拆遷居民和改制職工，讓群眾掌握政策、了解程序、明白要求、胸中有數(shù)；開展對違法排污企業(yè)的整治工作，實(shí)行掛牌督辦制度，對重點(diǎn)“關(guān)”“停”企業(yè)，要通過新聞媒體進(jìn)行曝光。

(三)強(qiáng)化對政策法規(guī)、工作程序執(zhí)行情況的督查。通過采取“個(gè)案”督查、全面督查，以及明查與暗訪，重點(diǎn)加強(qiáng)對各項(xiàng)政策規(guī)定、工作程序落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行政策規(guī)定打折扣、工作程序不到位的，及時(shí)督促整改；對于引發(fā)嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)進(jìn)一步健全配套制度建設(shè)。按照“制度健全、程序明確、監(jiān)督到位”和長效管理的要求，對三年來的工作進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善配套制度，解決工作機(jī)制不全、工作措施不力的問題，加大從源頭上預(yù)防出現(xiàn)損害群眾利益問題的力度。

(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。按照“部門對口管理、干部分工負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各項(xiàng)工作的責(zé)任制，加大對損害群眾利益突出問題的查處和責(zé)任追究力度。對因政策不落實(shí)、程序不到位，以及工作不力、管理不善引發(fā)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益突出問題的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(六)實(shí)行專項(xiàng)治理工作開展情況的考核制度。繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)治理工作的考核制度，抓好對考核結(jié)果的運(yùn)用，對考核情況好的要予以表揚(yáng)，對差的要予以通報(bào)?？己斯ぷ鞣謩e由區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

四、切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

各單位、各部門和各專項(xiàng)治理工作組，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，高度關(guān)注民生，按照上級(jí)部門的要求，結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，及時(shí)研究部署，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位、各部門要建立健全機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署各專項(xiàng)治理工作；領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工負(fù)責(zé)的要求認(rèn)真履行職責(zé)，單位“一把手”作為第一責(zé)任人，要親自過問親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合開展業(yè)務(wù)工作具體負(fù)責(zé)具體抓；要結(jié)合本意見，制定今年的實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人；各專項(xiàng)治理工作牽頭單位，要切實(shí)發(fā)揮牽頭的作用，根據(jù)本專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)，精心組織、開展本專項(xiàng)治理工作，確保各階段工作的落實(shí)。

二要強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)。各單位、各部門和各專項(xiàng)治理工作組，要進(jìn)一步加大宣傳教育工作的力度，及時(shí)通過電視報(bào)刊和電臺(tái)等新聞媒體，積極宣傳專項(xiàng)治理工作的政策規(guī)定、方法步驟和工作要求。各專項(xiàng)治理工作組要專題召開本專項(xiàng)治理工作會(huì)，提出工作要求。通過有效的宣傳教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部明確工作要求、規(guī)范工作行為，讓群眾了解政策、依法維護(hù)自身利益，并引導(dǎo)群眾通過合法的渠道和正當(dāng)?shù)耐緩椒从硢栴}、解決問題，營造良好的工作氛圍。

三要有效協(xié)調(diào)，形成合力。各專項(xiàng)治理牽頭單位與成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)通報(bào)和研究新情況、解決新問題，通過調(diào)動(dòng)各單位的工作積極性，形成工作合力。

四要重視信訪，嚴(yán)格查處。要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要調(diào)查和處理，對群眾利益受損害的問題要切實(shí)加以解決。同時(shí)，要加大對違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，對營私舞弊、中飽私囊，損害群眾利益的問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；對敷衍塞責(zé)、不落實(shí)政策規(guī)定、違反工作程序等引發(fā)嚴(yán)重問題的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。