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為認真貫徹落實市委三屆九次全會和市、區(qū)加強干部作風建設會議精神，深入開展突出作風“三治”，實現(xiàn)各項工作提質(zhì)、提速、提效、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合下發(fā)的區(qū)辦發(fā)【2011】3號文件精神，結合我供銷社系統(tǒng)的工作實際，特別制定本實施意見。

一、成立相應機構，確保突出作風“三治”工作順利進行。

為做好區(qū)社突出整治“庸、懶、散”等不良習氣，進一步加強干部作風建設，經(jīng)區(qū)社黨委會研究決定成立突出作風“三治”領導小組，黨委書記王士翔任組長，主任王華茂任副組長，成員有萬善慶、鄧芳標、趙亭、鄧昌明、張安槐，領導小組下設辦公室（黨政辦公室主任鄧芳標同志擔任辦公室主任）負責全系統(tǒng)“三治”工作活動的開展日常工作。

區(qū)社突出作風“三治”領導小組的責職：結合本系統(tǒng)工作實際，深入開展突出整治“庸、懶、散”等不良習氣工作，制定整治方案，明確指導整治重點、措施、方法、步驟做到有的放矢，務求實效，形成抓好整治目標落實。

二、突出作風“三治”指導思想、目標和任務。

以市委三屆九次會議精神為指導，以樹立“開拓、務實、高效、廉潔”工作作風為目標，以解決當前干部隊伍中存在的“庸、懶、散”等突出問題為重點，以問事、問效、問責為主要手段，引導廣大黨員、干部牢固樹立權利就是責任，干部就是公仆，領導就是服務意識，自覺把服務群眾，造福百姓作為最大責任。

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策的落實，從治理“庸、懶、散”入手，切實解決供銷系統(tǒng)工作當中黨員、干部的宗旨意識不強、精神不振、形象不佳、服務不優(yōu)、作風不嚴謹、工作質(zhì)量低下、工作效率不高等問題。以揚新風，樹正氣，有機把創(chuàng)先爭優(yōu)、機關效能、績效考核結合起來，使工作作風、工作效能明顯好轉(zhuǎn)。

治庸重點整治以下行為：

1.習慣當“傳聲筒”、做“太平官”。表現(xiàn)在：收發(fā)文件各科室責任人，提不出文件的貫徹意見，發(fā)揮不了各科室的職能、參謀、助手等作用。

2.四平八穩(wěn)做樣子。對科室個人的工作業(yè)務和職能，缺乏工作計劃，得過且過，不善于思考、不思進取，庸庸碌碌過日子等退休。

3.得過且過守攤子。在工作中缺乏銳氣和朝氣，遇到問題繞道走，缺乏點子和辦法，或干脆矛盾上交，不善于學習。因循守舊，缺乏工作熱情。

治懶重點整治以下行為：

1.敷衍塞責不落實。對上級安排的各項工作，講條件。找理由，甚至置若罔然，私事大于公事，于已有利的事就落實的快，于已不利的事就推諉，甚至擱淺。

2.磨磨蹭蹭慢落實。實際工作效率低下，表現(xiàn)在：一是工作推諉扯皮，不愿擔責，只愿隨和；二是見利益就上，見困難就躲，好事?lián)屩?，矛盾繞著走，問題久拖不決。

3.工作缺乏主動性，工作上走形式，沒有預見性，沒事時就玩，有事時就讓，甚至怨天尤人，滿足于指一指，拜一拜，怕困難、怕難題，回避矛盾。

治散重點整治以下行為：

1.只要組織照顧，不要組織紀律，個人利益擺在前，整體意識和集體意識觀念淡薄，工作不求上進，紀律松懈，個別同志上下班遲到、早退、脫崗、上面開大會，下面開小會現(xiàn)象。

2.公仆意識差，對待工作和群眾的來信來訪高高在上，態(tài)度粗暴，辦事拖拉，不接受群眾和同志們的批評及監(jiān)督，不愿深入群眾，體察民情。

三、整治措施

（一）、加強內(nèi)部管理，強化自我約束。進一步完善各項規(guī)章制度，要把加強干部作風建設及作風“三治”工作擺上日事議程。領導干部要當好標桿、表率，要通過抓領導，領導抓；分級管理一級抓一級；內(nèi)部抓、外部促；上下聯(lián)動、齊抓共管來促進區(qū)供銷社系統(tǒng)的作風綜合整治，促進治理工作有序推進，取得效果。

（二）、廣泛宣傳發(fā)動，形成有效監(jiān)督，不斷提高遵紀守法的自覺性。開好三個會，即：班子專題研究會、單位動員大會、組織生活會。特別要認真組織學習同志的《為人民服務》、《反對自由主義》兩篇文章和雷鋒、焦裕祿、郭明義等先進人物事跡。結合學習提高認識，促進遵紀守法自覺性。

（三）、結合實際，對照整改。在突出整治“庸、懶、散”等不良習氣的活動中，結合本單位和個人工作的實際及工作職責，開展“四查四看”活動，即查工作職責，看是否具備履職能力；查工作態(tài)度，看是否增強服務意識；查工作質(zhì)量，看是否堅持高標準；查工作紀律，看是否遵守規(guī)章制度，要通過自己找、別人提、領導點、群眾評的形式進行梳理、分析思想、作風、紀律工作存在的不良行為和產(chǎn)生根源，寫出自查報告，以利工作改進。

四、加強工作指導，強化督查考評。區(qū)社“三治”領導小組將以自查自糾出的問題為依據(jù)，對領導干部和干部職工的“庸、懶、散”表現(xiàn)實行掛號登記、限期整改銷號，開展周查、月點評，即每周由單位負責人對分管領導；分管領導對分管部門及各部門結合市委、市府訂立的“七不準”規(guī)定執(zhí)行情況，對自己的工作完成情況進行自查，工作成效情況進行點評，并作出“優(yōu)秀、較好、一般、差”等四個登記評議，寫出點評材料，對評為差的進行減免談話。

五、建立責任追究制。根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)及相關規(guī)定，對工作作風“庸、懶、散”情形嚴重者，依法情節(jié)輕重，決不姑息，實行個人責任追究，領導責任追究和對單位責任追究制。

個人責任追究制：有談話告誡、通報批評、待崗、辭退、辭職、法紀處理。

領導責任追究：有通報批評、書面公開檢查、撤職或調(diào)離崗位。

單位責任追究：實行100分制，單位每被追究責任一次扣10分，單位如有干部違紀追究二次進行黃牌警告；干部有違紀三次，對單位進行紅牌處罰，單位年終績效考核為不合格，不評先評優(yōu)，不發(fā)當年年終獎。