導(dǎo)語：土地一級(jí)開發(fā)若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《市土地一級(jí)開發(fā)暫行辦法》，加強(qiáng)全市土地一級(jí)開發(fā)資金管理，規(guī)范收支行為，保障和促進(jìn)土地經(jīng)營順利實(shí)施，按照市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)第1次會(huì)議精神，特制定本實(shí)施意見。

一、適用范圍

《辦法》適用于本市規(guī)劃區(qū)區(qū)域內(nèi)土地運(yùn)作?！掇k法》實(shí)施后，不影響各區(qū)現(xiàn)有財(cái)政分配格局。

二、實(shí)施主體

各區(qū)政府及市群力辦、客站建設(shè)辦、市城投公司、市地鐵總公司等相關(guān)部門為征地拆遷主體。

三、資金監(jiān)管

（一）開發(fā)資金管理

市財(cái)政局和市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)一級(jí)土地開發(fā)資金管理。征地拆遷主體負(fù)責(zé)籌措征地拆遷資金，拆遷凈地后，區(qū)、區(qū)區(qū)域內(nèi)土地的收儲(chǔ)成本由市財(cái)政直接撥付上述兩區(qū)，其他區(qū)域內(nèi)土地交由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)，由市土地儲(chǔ)備中心向征地拆遷主體撥付土地收儲(chǔ)成本。征用土地需繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的，由征地拆遷主體籌集資金，通過市財(cái)政統(tǒng)一繳納，待該宗地出讓收入實(shí)現(xiàn)后，由市區(qū)財(cái)政按收益分配比例分別承擔(dān)。

（二）收入管理

按照《辦法》規(guī)定，本市規(guī)劃區(qū)區(qū)域內(nèi)土地中標(biāo)價(jià)款通過“一口收費(fèi)”系統(tǒng)全額上繳市財(cái)政，由市國土部門和財(cái)政部門按宗地進(jìn)行核算。

（三）成本返還

宗地土地出讓收入上繳市財(cái)政后，由市財(cái)政依據(jù)市政府批準(zhǔn)的土地一級(jí)開發(fā)方案，及時(shí)將土地收儲(chǔ)成本撥付市土地儲(chǔ)備中心。

（四）收益管理

1.區(qū)、區(qū)土地出讓收入上繳市財(cái)政后，由市財(cái)政計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、支付失地農(nóng)民社?；鸷?，將余額返還區(qū)、區(qū)財(cái)政。

2.對(duì)委托屬地區(qū)政府（區(qū)、區(qū)除外）實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)的項(xiàng)目，由市土地儲(chǔ)備中心與屬地區(qū)政府或其指定機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，由屬地區(qū)政府負(fù)責(zé)按照市政府批準(zhǔn)的土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案具體實(shí)施。宗地土地出讓收入上繳市財(cái)政后，扣除土地收儲(chǔ)成本及相關(guān)費(fèi)用，計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、支付失地農(nóng)民社保基金后確定凈收益，由市區(qū)財(cái)政按照6：4比例分配。

3.群力新區(qū)、客站地區(qū)、地鐵關(guān)聯(lián)用地、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地出讓收入上繳市財(cái)政后，扣除土地收儲(chǔ)成本及相關(guān)費(fèi)用，計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、支付失地農(nóng)民社?；鸷蟠_定凈收益，由市財(cái)政與項(xiàng)目實(shí)施主體按照1：9的比例分配，市財(cái)政分得的凈收益資金統(tǒng)籌納入全市城建計(jì)劃。

4.市財(cái)政將全部宗地土地出讓凈收益的20%作為土地儲(chǔ)備資金（棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地除外），及時(shí)撥付市土地儲(chǔ)備中心。項(xiàng)目實(shí)施主體分得收益計(jì)提的土地儲(chǔ)備資金由市土地儲(chǔ)備中心分賬核算，優(yōu)先用于該項(xiàng)目實(shí)施主體的土地開發(fā)整理支出。

5.各區(qū)政府及項(xiàng)目實(shí)施主體分得的凈收益資金應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》、《財(cái)政部國土資源部關(guān)于印發(fā)〈土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》、《政府采購法》、《招投標(biāo)法》和《市財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.市委、市政府確定的市區(qū)共建項(xiàng)目涉及的區(qū)級(jí)匹配資金未及時(shí)到位的，由市財(cái)政從該區(qū)所得凈收益分成資金中支付。

市財(cái)政局、國土資源局、審計(jì)局定期對(duì)土地經(jīng)營資金管理使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為將依據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定處理。