導(dǎo)語：鄉(xiāng)村宅基地規(guī)劃安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強全區(qū)農(nóng)村宅基地住宅規(guī)劃管理工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、市規(guī)劃委員會、市國土資源局等四部門《關(guān)于印發(fā)〈市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》及相關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本意見。

一、適用范圍

本意見所稱農(nóng)村是指區(qū)所轄現(xiàn)狀村莊，分為城市化地區(qū)村莊及城鄉(xiāng)一體化地區(qū)村莊兩類。城市化地區(qū)村莊是指新城組團、沙河組團、六環(huán)路以南（含陽坊鎮(zhèn)、小湯山鎮(zhèn)）及其他各鎮(zhèn)中心區(qū)范圍內(nèi)的村莊；城鄉(xiāng)一體化地區(qū)村莊是指城市化地區(qū)以外的村莊。

城市化地區(qū)村莊原則上不再新增宅基地。城市化地區(qū)村莊實施整體搬遷改造前，村民因近期生活需要確需在原有宅基地上進行住宅建設(shè)的，由規(guī)劃分局審批。

城鄉(xiāng)一體化地區(qū)村莊的村民在新增或原有宅基地范圍內(nèi)依法新建、改建、擴建、翻建自用住宅或村民委員會組織建設(shè)集中住宅的，適用本意見。城鄉(xiāng)一體化地區(qū)位于風景名勝及文物保護區(qū)范圍內(nèi)的村莊，不再新增宅基地，村民不得在原有宅基地范圍內(nèi)新建、改建、擴建住宅。

二、農(nóng)村宅基地住宅規(guī)劃管理

（一）新增宅基地選址

新增宅基地應(yīng)在經(jīng)批準的村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)選址。新增宅基地原則上不得占用農(nóng)用地；確需使用農(nóng)用地作為新增宅基地的，需先行向國土部門申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

新增宅基地申請人應(yīng)向村民委員會提出申請，由村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議研究同意后，報鎮(zhèn)政府初審。鎮(zhèn)政府初審?fù)夂?，報?guī)劃分局復(fù)核。規(guī)劃分局以規(guī)劃意見復(fù)函形式明確新增宅基地選址是否符合規(guī)劃要求。申請人持規(guī)劃分局出具的規(guī)劃意見復(fù)函，由鎮(zhèn)政府組織向國土部門申請辦理宅基地審批手續(xù)。

申請新增宅基地選址位置不符合村莊規(guī)劃要求，但確需進行建設(shè)的，需先行按照村莊規(guī)劃審批程序進行村莊規(guī)劃調(diào)整，待調(diào)整后的村莊規(guī)劃獲得批準后再行申報。

（二）原有宅基地住宅管理

城鄉(xiāng)一體化地區(qū)村莊利用原有宅基地改建、擴建、翻建住宅的申請人，應(yīng)向村民委員會提交有權(quán)使用集體建設(shè)用地的證明文件、建設(shè)申請、符合村莊規(guī)劃要求的擬建方案（包括平面圖和立面圖）、四鄰意見及《區(qū)農(nóng)村村民宅基地住宅建設(shè)申請審批表》等材料。村民委員會應(yīng)將申請材料通過本村公告欄進行公示，公示時間不得少于7日。公示期滿無異議的，由村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議研究形成本村初審意見，并填寫《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表》。鎮(zhèn)政府對村民委員會初審?fù)ㄟ^的建設(shè)申請進行復(fù)核，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并報規(guī)劃分局備案。

城市化地區(qū)村莊實施整體搬遷改造前，因近期生活需要確需在原有宅基地上進行住宅建設(shè)的申請人，應(yīng)向村民委員會提交有權(quán)使用集體建設(shè)用地的證明文件、建設(shè)申請、符合村莊規(guī)劃要求的擬建方案（包括平面圖和立面圖）、四鄰意見及《區(qū)農(nóng)村村民宅基地住宅建設(shè)申請審批表》等材料。村民委員會應(yīng)將申請材料通過本村公告欄進行公示，公示時間不得少于7日。公示期滿無異議的，由村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議研究形成本村初審意見，并填寫《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表》。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對村民委員會初審?fù)ㄟ^的建設(shè)申請進行復(fù)核后，向規(guī)劃分局申請核發(fā)《臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

（三）集中住宅建設(shè)

整體搬遷改造的村莊需要進行集中住宅建設(shè)的，由村民委員會依據(jù)經(jīng)批準的村莊規(guī)劃制定修建性詳細規(guī)劃（設(shè)計方案），報鎮(zhèn)政府初審。鎮(zhèn)政府初審?fù)夂?，報?guī)劃分局審批。

三、建筑標準

農(nóng)村住宅單戶房屋地上總建筑面積不應(yīng)超過宅基地面積的85%（半地下室和地下室建筑面積計作地上建筑面積）。新增及原有宅基地住宅地上建筑層數(shù)不得超過一層；集中住宅地上建筑層數(shù)不得超過二層。依據(jù)《市農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計施工規(guī)程》（DB11/T536-2008），一層檐口高度不得超過3.6米，二層檐口高度不得超過7.2米。

建設(shè)二層集中住宅，應(yīng)符合《市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》（1998年修正）的有關(guān)要求。建設(shè)二層建筑或跨度超過6米平房的，宅基地住宅建設(shè)人應(yīng)先行了解規(guī)劃條件，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制設(shè)計方案和施工圖紙后，申請規(guī)劃許可手續(xù)。使用通用標準圖集建設(shè)宅基地住宅的，可以直接申請規(guī)劃許可手續(xù)。建筑設(shè)計與施工應(yīng)符合《市農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計施工規(guī)程》（DB11/T536-2008）的有關(guān)要求。

四、規(guī)劃有效期限

宅基地住宅建設(shè)應(yīng)自取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)開工建設(shè)。因特殊原因無法按期開工的，建設(shè)人應(yīng)在《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》許可期滿30日前向發(fā)證機關(guān)申請延期，延長期限不得超過一年。

五、規(guī)劃監(jiān)督

宅基地住宅建設(shè)的規(guī)劃審批單位應(yīng)不定期對宅基地住宅施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。宅基地住宅竣工后，建設(shè)人需持相關(guān)許可文件向?qū)徟鷨挝簧暾堃?guī)劃驗收。審批單位應(yīng)在自接到驗收申請之日起7個工作日內(nèi)，組織進行規(guī)劃驗收；經(jīng)驗收合格的，出具驗收合格證明文件。未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的，不得入住。

六、規(guī)劃執(zhí)法

（一）宅基地住宅應(yīng)在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后建設(shè)而未取得的，或未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的，認定為違法建設(shè)，由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責查處。

（二）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）發(fā)現(xiàn)在建宅基地住宅應(yīng)在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后建設(shè)而未取得的，或未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的，應(yīng)立即責令停工。未取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的在建宅基地住宅，不符合村莊規(guī)劃的，應(yīng)限期拆除；符合村莊規(guī)劃的，應(yīng)責令限期改正，逾期不改正的，應(yīng)限期拆除。未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的宅基地住宅，應(yīng)責令限期改正，逾期不改正的，應(yīng)限期拆除。

（三）宅基地住宅建設(shè)人不執(zhí)行停工通知或限期拆除決定的，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）采取通知公用事業(yè)單位停止提供相關(guān)服務(wù)、公示催告、查封施工現(xiàn)場及強制拆除等措施進行查處。

（四）違法建設(shè)的宅基地住宅無法確定建設(shè)人的，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）可通過媒體并在違法建設(shè)的宅基地住宅所在地公告，督促建設(shè)人依法接受處理，公告期限不得少于15日。公告期滿，仍無法確定建設(shè)人或建設(shè)人拒不接受處理的，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法予以強制拆除。

七、行政責任

規(guī)劃分局負責對各鎮(zhèn)（街道）宅基地住宅規(guī)劃管理及竣工驗收工作進行督查、督導(dǎo)，對各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在宅基地住宅的規(guī)劃審批與管理中存在的問題予以糾正，并向區(qū)政府提出處理建議。