教師農(nóng)村任教指導(dǎo)意見

時間:2022-03-11 09:32:00

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教師農(nóng)村任教指導(dǎo)意見

近年來,隨著農(nóng)村教育的不斷發(fā)展,農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程順利實(shí)施,農(nóng)村教師隊伍整體水平有了新的提高。我市農(nóng)村中小學(xué)教師約占全市中小學(xué)教師總量的三分之二,但教師補(bǔ)充較為困難。為鼓勵中小學(xué)教師到農(nóng)村任教,提高農(nóng)村學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì),促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,提出如下意見。

一、充分認(rèn)清鼓勵中小學(xué)教師到農(nóng)村任教的重要性

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施,優(yōu)質(zhì)教育資源不斷向城鎮(zhèn)聚集,使得農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大,教育均衡發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前,我市農(nóng)村教育存在著不容忽視的矛盾和問題。一是農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量短缺。豫西山區(qū)縣財力緊張、條件艱苦及特殊的地理條件等因素導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充困難,現(xiàn)有教師思想不穩(wěn)定,使用代課教師和教師超負(fù)荷工作現(xiàn)象仍然存在,教育質(zhì)量得不到保證。二是農(nóng)村學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校英語、信息技術(shù)以及體音美教師不能滿足教學(xué)需要。三是教師區(qū)域分布不合理。部分城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)教師超編與農(nóng)村學(xué)校教師缺編并存,教師流動不夠規(guī)范,城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡。

鼓勵中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教,是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的重要途徑,是加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重大舉措。各級政府必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加大對農(nóng)村學(xué)校的扶持力度,把鼓勵中小學(xué)教師到農(nóng)村任教工作作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期的工作重點(diǎn),以辦人民滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取得力措施,切實(shí)解決好當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教師隊伍中存在的突出問題,促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵中小學(xué)教師到農(nóng)村任教的工作措施

(一)建立和完善農(nóng)村中小學(xué)補(bǔ)充教師的長效機(jī)制

各級編制部門要根據(jù)農(nóng)村學(xué)校普遍規(guī)模小、班級多、班額小的實(shí)際,以教學(xué)班、在校生數(shù)量以及課程設(shè)置為依據(jù),科學(xué)合理地核定農(nóng)村中小學(xué)教職工編制,并以此作為農(nóng)村中小學(xué)補(bǔ)充教師的依據(jù)。

各級人力資源和社會保障部門、編制部門要根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制空缺情況,引入靈活多樣的用人制度,及時做好教師補(bǔ)充工作,及時辦理農(nóng)村新教師入編、城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校流動的相關(guān)手續(xù)。

(二)充分合理地利用和配置教師資源

各級教育行政部門要充分合理地利用和配置教師資源,不斷深化崗位管理,堅持因事設(shè)崗、按崗定責(zé),堅決杜絕教師在編不在崗現(xiàn)象,并確保按規(guī)定保質(zhì)保量開齊開足課程。對現(xiàn)階段存在的農(nóng)村中小學(xué)英語、計算機(jī)、體育、音樂、美術(shù)等小學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重不足問題,可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,采取“走教”的辦法解決,即小學(xué)科教師人事關(guān)系保留在某一學(xué)校(如鄉(xiāng)中心校),實(shí)際負(fù)責(zé)周邊兩所或更多學(xué)校小學(xué)科教學(xué)。針對跨校任教的“走教”教學(xué)形式,縣級教育、財政部門要結(jié)合本地區(qū)地理特點(diǎn)和實(shí)際情況,合理確定“走教”教師工作量標(biāo)準(zhǔn),并給予“走教”教師適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼或為“走教”教師配置必要的交通工具。

(三)加大對農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的投入力度

各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理的農(nóng)村教師培訓(xùn)計劃,開展以新理念、新課程和師德師風(fēng)等為重點(diǎn)內(nèi)容的農(nóng)村教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己嗽u價制度,確保培訓(xùn)具有針對性、有效性。要將農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算,并逐步加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度,滿足農(nóng)村教師的培訓(xùn)需求,切實(shí)提高農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)。

縣(市、區(qū))教育行政部門每年要從農(nóng)村學(xué)校選拔一定數(shù)量思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中青年骨干教師(一般不少于教職工總量的5%),約按8:2的比例分別派駐到位于縣城和市區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗培訓(xùn),有計劃地為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人。

農(nóng)村學(xué)校要成立組織機(jī)構(gòu),根據(jù)本校實(shí)際制定切實(shí)可行的校本研修計劃和目標(biāo),組織本校教師進(jìn)行形式多樣的校本研修,縣(市、區(qū))教育行政部門每年要對農(nóng)村學(xué)校校本研修計劃的落實(shí)情況以及校本研修成果進(jìn)行考核,考核情況列本縣區(qū)前5名的,縣級財政根據(jù)其農(nóng)村教師數(shù)量,按每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)村學(xué)校撥付校本研修經(jīng)費(fèi)。

鼓勵農(nóng)村教師進(jìn)行學(xué)歷提高培訓(xùn)。農(nóng)村教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn)并取得對口高學(xué)歷,縣級財政要按照學(xué)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助,或根據(jù)規(guī)定的學(xué)制按每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

(四)穩(wěn)定和鼓勵農(nóng)村教師長期在農(nóng)村任教

各縣(市、區(qū))要根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)校的偏遠(yuǎn)艱苦程度,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,按每月不低于200元的水平,分別確定各農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

在結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi),農(nóng)村中小學(xué)教師連續(xù)從教30年以上、男滿55周歲(女滿50周歲),符合晉升條件的,可直接認(rèn)定中級(含小學(xué)高級)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

評優(yōu)評先活動要向農(nóng)村中小學(xué)傾斜,可根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)教師評優(yōu)評先標(biāo)準(zhǔn)。原則上要保證各類評優(yōu)評先活動中,農(nóng)村教師所占比例高于平均比例5—10個百分點(diǎn)。

各縣(市、區(qū))每年要撥付專款,組織農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行1次健康體檢。

(五)鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教

城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教的,享受農(nóng)村教師的各項優(yōu)惠補(bǔ)貼待遇。

城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教的,戶口可保留在原城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)教師在農(nóng)村學(xué)校任教期間,各縣(市、區(qū))要根據(jù)農(nóng)村學(xué)校地理位置、艱苦程度等實(shí)際情況,按每月100—300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教,原有專業(yè)技術(shù)職務(wù)可不受農(nóng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)比例限制,直接聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù),且可按照原單位專業(yè)技術(shù)崗位等級進(jìn)行崗位等級認(rèn)定及聘用。

(六)鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教

各有關(guān)部門招錄教師時,可采取定向招錄的辦法,確定一定比例定向招錄自愿在農(nóng)村學(xué)校工作的教師。對愿意在農(nóng)村學(xué)校長期任教的,在簽訂服務(wù)合同的基礎(chǔ)上,可適當(dāng)放寬條件、簡化程序、定向招錄。

到國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專及以上畢業(yè)生,可提前轉(zhuǎn)正定級,轉(zhuǎn)正定級時薪級工資可適當(dāng)高定。其中,對在縣直學(xué)校任教的高定一級,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教的高定兩級。

三、加強(qiáng)鼓勵中小學(xué)教師到農(nóng)村任教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(市、區(qū))政府要強(qiáng)化職責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊落實(shí)各項措施,積極創(chuàng)造條件改善農(nóng)村學(xué)校教師的工作環(huán)境。

各縣(市、區(qū))教育行政部門要深入農(nóng)村學(xué)校調(diào)查研究,摸清本地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師隊伍的現(xiàn)狀以及存在的突出問題,制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法,認(rèn)真落實(shí)鼓勵中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教的各項措施。

各級政府教育督導(dǎo)部門要對鼓勵中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教各項措施的落實(shí)情況進(jìn)行專項督查并定期通報,對取得的成功經(jīng)驗及時宣傳和推廣。