自治州消防宣教規(guī)劃意見

時(shí)間:2022-03-05 04:08:00

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自治州消防宣教規(guī)劃意見

年是《“十一五”時(shí)期消防工作發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的最后一年,全州消防工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》為主線,以全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),全面實(shí)施社會(huì)消防全“防火墻”工程,打造“七鄉(xiāng)消防鐵軍”,著力夯實(shí)基礎(chǔ),提升全社會(huì)防控火災(zāi)水平和滅火應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力,讓人民群眾的消防安全感和滿意度得到明顯提升,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下工作:

一、全面實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程

按照《筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”工程的實(shí)施意見》要求,各級政府及相關(guān)部門要落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”,即落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評責(zé)任;社會(huì)單位要增強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”,即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、開展消防宣傳教育培訓(xùn)能力;農(nóng)村(社區(qū))要夯實(shí)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”,即夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ);公安消防部門要提高消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”,即提高火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會(huì)管理創(chuàng)新水平。各縣、各有關(guān)部門要制定筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”工程具體意見,加大力度,狠抓落實(shí)。特別在農(nóng)村消防工作建設(shè)中,要將消防部門納入新農(nóng)村建設(shè)組織的成員單位,將消防工作納入農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村房屋、農(nóng)村道路、人畜飲水工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)及農(nóng)村電網(wǎng)改造等項(xiàng)目,同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收農(nóng)村消防通道、消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施,嚴(yán)把農(nóng)村建設(shè)消防工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)和審核驗(yàn)收關(guān)。

二、深入落實(shí)消防安全管理責(zé)任制

全州各級各部門要將消防安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定年度消防工作意見,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防安全委員會(huì),每季度至少召開1次消防工作聯(lián)席會(huì)議,研究解決消防工作重大問題;逐級簽訂消防工作責(zé)任狀至村委會(huì)(社區(qū))、相關(guān)職能部門及消防安全重點(diǎn)單位,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制考核、督辦及獎(jiǎng)懲制度,將消防工作納入政府工作目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、評優(yōu)、評先和干部選拔的重要依據(jù),納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū))和平安創(chuàng)建等考評范圍,發(fā)生較大火災(zāi)事故的,實(shí)行年度社會(huì)治安綜合治理考核“一票否決”。年內(nèi)組織有關(guān)部門對《“十一五”時(shí)期消防工作發(fā)展規(guī)劃》落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查,并結(jié)合實(shí)際制定“十二五”時(shí)期消防工作發(fā)展規(guī)劃。

三、加大消防經(jīng)費(fèi)投入及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

各縣要將消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備等消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施。年內(nèi)完成縣消防二中隊(duì)、縣新消防站的建設(shè)和馬關(guān)縣新消防站的征地任務(wù);各縣城市政消火栓建設(shè)率要達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消火栓建設(shè)在三年內(nèi)要達(dá)到100%。要按照簽訂的《消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀》要求,配足配齊綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、消防中隊(duì)(含合同制專職消防員)個(gè)人防護(hù)裝備、搶險(xiǎn)救援器材、特種防護(hù)裝備和消防戰(zhàn)斗車輛;要將現(xiàn)役消防隊(duì)、合同制消防員、文職消防人員、多種形式消防隊(duì)(含應(yīng)急救援隊(duì))、社區(qū)及派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算落實(shí),并隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展逐年增長;完成中央、省及州級消防專項(xiàng)補(bǔ)助配套資金。大力實(shí)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊(duì)”工程,今年各縣要按照“1隊(duì)10人、1臺(tái)消防泵、1車(集抗旱、滅火、灑水為一體的消防車)、10盤20米消防水帶、4支水槍、3把火鉤、10套戰(zhàn)斗服、10頂頭盔及10雙消防水鞋”的標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)組建任務(wù)(可依托應(yīng)急救援分隊(duì)組建);要按照“1隊(duì)6人、1臺(tái)消防泵、10盤20米消防水帶、6套戰(zhàn)斗服、6頂頭盔、6雙消防水鞋、2支水槍、1把火鉤”的標(biāo)準(zhǔn),完成村委會(huì)志愿消防隊(duì)組建任務(wù);50戶以上的村寨要參照志愿消防隊(duì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐年解決組建任務(wù)。各縣要積極推行農(nóng)村房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn),確保農(nóng)戶投保率達(dá)到100%。要不斷拓展農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入渠道,制定優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村消防建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)捐助農(nóng)村消防公益事業(yè),多渠道增加投入。

四、強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治工作

各級各有關(guān)部門要督促轄區(qū)“兩自動(dòng)”(自動(dòng)噴淋與自動(dòng)報(bào)警)工程每年經(jīng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效;督促相關(guān)部門在中小學(xué)校舍工程改造中,將消防水源、消防通道等消防設(shè)施一并納入改造內(nèi)容;建立聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,新建工程消防設(shè)施合格率達(dá)到100%。除落實(shí)上級安排的消防安全專項(xiàng)治理和常規(guī)的消防安全檢查外,各縣結(jié)合實(shí)際開展1次以上消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。對重點(diǎn)部位和消防設(shè)施實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,全面實(shí)施州消防安全委員會(huì)推出的“631”工程,各縣推出“單位消防能力建設(shè)示范單位”10個(gè)以上,屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位須全部達(dá)標(biāo)。將3月確定為“重大火災(zāi)隱患掛牌整治月”,集中對重大火災(zāi)隱患單位實(shí)施雙重掛牌督辦,并于9月底前按要求整改完畢。認(rèn)真抓好省運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間的消防安全保衛(wèi)工作。繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全創(chuàng)建活動(dòng),制定年度創(chuàng)建計(jì)劃,推進(jìn)重點(diǎn)單位、社區(qū)、村寨消防工作達(dá)到“三基本”要求(即建立基本的消防組織、配備基本的消防器材裝備、落實(shí)基本的消防工作制度),并推出一批消防安全創(chuàng)建示范典型,適時(shí)召開社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)或社區(qū)消防工作現(xiàn)場會(huì),推進(jìn)農(nóng)村或社區(qū)消防建設(shè)。

五、全面提升消防中介技術(shù)服務(wù)水平

各縣要加強(qiáng)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為。繼續(xù)實(shí)行新建工程驗(yàn)收、備案前檢測工作及重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施年檢工作,新建工程檢測率應(yīng)達(dá)到100%,重點(diǎn)單位年檢率不應(yīng)低于轄區(qū)重點(diǎn)單位數(shù)量的30%,建審、驗(yàn)收的工程施工驗(yàn)證比率不低于90%,對備案后被抽查工程的施工驗(yàn)證比率不低于80%。依托中介機(jī)構(gòu)開展城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)服務(wù)、消防圖審、社會(huì)單位消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等工作,提升社會(huì)單位的火災(zāi)防御能力。

六、深入開展社會(huì)消防安全宣傳教育

積極組織開展經(jīng)常性消防安全教育培訓(xùn)工作,各縣對重點(diǎn)單位、社區(qū)、農(nóng)村消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及保安人員消防培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上;建立消防新聞會(huì)議制度,定期向社會(huì)火災(zāi)隱患及火災(zāi)信息;在縣城主要街道保持兩塊大型消防公益性宣傳標(biāo)牌,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道保持一塊20㎡以上的消防公益性宣傳標(biāo)牌,在每個(gè)行政村設(shè)置一條以上固定性消防宣傳標(biāo)語;建立社會(huì)消防宣傳教育基地,配備1輛消防宣傳演示車。教育、人力資源行政主管部門和有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容;科技、司法等部門將消防知識(shí)納入科普及普法內(nèi)容;新聞媒體與通信等部門將消防知識(shí)納入對群眾的義務(wù)宣傳內(nèi)容;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育;當(dāng)?shù)刂髁髅襟w要開設(shè)消防欄目、專版或?qū)n},廣泛進(jìn)行消防公益宣傳。

七、積極組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍

按照組建一支隊(duì)伍、建立一個(gè)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、制定一套工作運(yùn)行機(jī)制、制作一套指揮流程、出臺(tái)一份管用文件、舉辦一次聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練、總結(jié)一套建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基本框架,年內(nèi)完成以公安消防隊(duì)伍和專職消防隊(duì)伍為依托的綜合性應(yīng)急救援大隊(duì)和分隊(duì)的建設(shè)任務(wù)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要在相應(yīng)的綜合應(yīng)急救援隊(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),履行相應(yīng)職責(zé),并制定出臺(tái)文件,從制度上、體制上解決突發(fā)事故處置政出多門、力量分散、指揮混亂、效率不高等突出問題。要針對高層、地下建筑、古建筑和易燃易爆危險(xiǎn)物品可能發(fā)生的重特大火災(zāi),制定完善應(yīng)急預(yù)案,年內(nèi)依托綜合性應(yīng)急救援大隊(duì)組織開展1次多部門參加的滅火救援聯(lián)合演練,提高區(qū)域處置較大火災(zāi)事故的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依托應(yīng)急救援分隊(duì)(或政府專職消防隊(duì))和村委員會(huì)志愿消防隊(duì),開展一次以上撲救農(nóng)村火災(zāi)的演練活動(dòng)。公安消防部隊(duì)要堅(jiān)持“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想,建立健全練兵長效機(jī)制,深入推進(jìn)滅火救援專業(yè)攻堅(jiān)力量建設(shè)與練兵,努力打造一支專業(yè)精干、裝備精良、敢打必勝、英勇善戰(zhàn)的“七鄉(xiāng)消防鐵軍”,切實(shí)發(fā)揮在應(yīng)急救援隊(duì)伍中的尖刀突擊作用。