領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村環(huán)保交流會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-03-05 04:06:00

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領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村環(huán)保交流會(huì)發(fā)言

同志們:

一、辦法實(shí)、成效好,樹立了我省鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)新格式

(一)農(nóng)業(yè)污染源管理任務(wù)有用推進(jìn)

全力推進(jìn)規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染整治?!笆晃濉睍r(shí)期,我們加大了養(yǎng)殖污染管理力度。2009年,全省展開了畜禽養(yǎng)殖污染近況查詢?nèi)蝿?wù),對(duì)規(guī)劃化養(yǎng)殖企業(yè)和散戶養(yǎng)殖的廢料處置作了有益探究。2010年以來(lái),省委、省當(dāng)局把整治200家規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)列入“十一五”十大惠民舉動(dòng)和八大民生工程。在全省展開了科學(xué)規(guī)定養(yǎng)殖區(qū)任務(wù),加大了新建養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)評(píng)和“三還”準(zhǔn)則的執(zhí)行力度。當(dāng)前,我省畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)峻的情況獲得有用遏制。2012年,對(duì)48家規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染施行掛牌限日管理,悉數(shù)完成限日管理義務(wù)。

增強(qiáng)“以獎(jiǎng)促治”政策施行。我省在執(zhí)行中心鄉(xiāng)村情況“以獎(jiǎng)促治”政策中,以宣傳發(fā)起、目的推進(jìn)、部分聯(lián)動(dòng)為首要任務(wù)伎倆,強(qiáng)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)治理,突出重點(diǎn),深挖政策效應(yīng)、項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng),容身機(jī)制建立。一是強(qiáng)化項(xiàng)目治理。將中心、省級(jí)鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金項(xiàng)目標(biāo)搜檢、核對(duì)準(zhǔn)則化、日?;?。對(duì)前兩年布置的項(xiàng)目進(jìn)行了反省催促,強(qiáng)化日常監(jiān)管,組織市(州)環(huán)保局對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,確保施行如期完成。二是精心項(xiàng)目組織。組織對(duì)申報(bào)中心鄉(xiāng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行了初審、專家評(píng)審,與財(cái)務(wù)廳結(jié)合上報(bào)情況維護(hù)部和財(cái)務(wù)部。特殊是本年,我們將中心“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目列為“鄉(xiāng)村情況連片整治示范項(xiàng)目”。項(xiàng)面前目今達(dá)后,組織編制了《鄉(xiāng)村情況連片整治示范項(xiàng)目施行方案指南》,召開了專題培訓(xùn)會(huì),組織專家到項(xiàng)目地點(diǎn)地的施行方案進(jìn)行了反省評(píng)審,針對(duì)各項(xiàng)目施行方案制訂了項(xiàng)目目的責(zé)任書,項(xiàng)目地點(diǎn)地縣級(jí)人民當(dāng)局與情況維護(hù)廳簽署了目的責(zé)任書?!笆晃濉睍r(shí)期84個(gè)項(xiàng)目施行完成后,將惠及全省83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個(gè)村莊,100萬(wàn)農(nóng)人受益。

具體推進(jìn)小流域及湖庫(kù)污染管理。近年來(lái),我們有用推進(jìn)小流域及湖庫(kù)情況綜合管理,執(zhí)行流域(湖、庫(kù))長(zhǎng)責(zé)任制和一流域(湖、庫(kù))一策?!笆晃濉睍r(shí)期,省當(dāng)局下達(dá)專項(xiàng)資金支撐各市、州編制了32條重點(diǎn)小流域污染防治規(guī)劃,并已悉數(shù)經(jīng)本地當(dāng)局某人多量準(zhǔn)施行。2010年省當(dāng)局下發(fā)了關(guān)于增強(qiáng)水葫蘆綜合管理的告訴,展開了外來(lái)有害物種專項(xiàng)管理。2007年具體啟動(dòng)了湖庫(kù)污染綜合管理任務(wù)。2008年以來(lái)省上又重點(diǎn)對(duì)大型水庫(kù)進(jìn)行綜合整治。2012年,總結(jié)推行“河長(zhǎng)制”等管理形式,連系城鄉(xiāng)情況綜合管理和“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目施行,進(jìn)一步加大了小流域污染整治,增強(qiáng)流域內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)生涯、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖等污染綜合管理。各市、州也依照湖庫(kù)的承載才能,積極施行規(guī)劃,加大庫(kù)區(qū)周邊城鎮(zhèn)污水、渣滓的整治力度,管理農(nóng)家樂(lè)情況污染500多個(gè)。

鼎力展開城鄉(xiāng)情況綜合管理。2011年,省委、省當(dāng)局在全省具體展開城鄉(xiāng)情況綜合管理,在社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立中,增強(qiáng)整縣推進(jìn)和連片示范推進(jìn),以城鎮(zhèn)、村莊為重點(diǎn),依照“四化”規(guī)范(潔凈化、次序化、美好化、準(zhǔn)則化)標(biāo)準(zhǔn)建立。情況維護(hù)廳作為環(huán)保組組長(zhǎng)單元,擔(dān)任全省會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理情況的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)任務(wù),在全省會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)中強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù);情況維護(hù)廳制訂下發(fā)了《全省環(huán)保系統(tǒng)城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)方案和目的審核義務(wù)》、《會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理情況監(jiān)察任務(wù)施行方案》、《會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理情況監(jiān)測(cè)任務(wù)施行方案》,從組織指導(dǎo)、任務(wù)職責(zé)、施行方法、任務(wù)進(jìn)度等方面作了總體布置。制訂了《全省會(huì)鄉(xiāng)渣滓布點(diǎn)規(guī)劃和渣滓處置技能標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村生涯污水處置技能指南》,指點(diǎn)全省的管理任務(wù),并依照省委、省當(dāng)局指導(dǎo)的要求,組織了對(duì)全省渣滓搜集池、箱設(shè)計(jì)方案的征集和比選,確定了優(yōu)異方案進(jìn)行推行,組織了全省鄉(xiāng)村渣滓處置設(shè)備布點(diǎn)方案的論證和確定,該項(xiàng)任務(wù)獲得了省委、省當(dāng)局指導(dǎo)一定。依照省委、省當(dāng)局關(guān)于“深化展開‘除陋習(xí)、樹新風(fēng)’,重點(diǎn)管理亂吐、亂扔、亂倒等不文明行為”任務(wù)擺設(shè),展開全省環(huán)保系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源維護(hù)區(qū)、重點(diǎn)流域、工業(yè)園區(qū)等敏感區(qū)域進(jìn)行了專項(xiàng)反省,全省出動(dòng)情況監(jiān)察法律人員實(shí)時(shí)查處“三亂”中的情況違法行為,并集中組織了屢次督查和暗訪,促進(jìn)城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)有用推進(jìn)。

(二)鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)機(jī)制逐漸構(gòu)成

探究施行鄉(xiāng)村情況維護(hù)目的責(zé)任制。近年來(lái),省委、省當(dāng)局著眼生態(tài)文明建立,奮力“打造綠色天府、建立生態(tài)四川”,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村污染防治和生態(tài)維護(hù)。各級(jí)黨委、當(dāng)局把鄉(xiāng)村情況維護(hù)歸入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和情況維護(hù)總體計(jì)謀,作為民生工程統(tǒng)籌推進(jìn),施行鄉(xiāng)村情況維護(hù)責(zé)任工程,強(qiáng)化執(zhí)行力,一屆一屆班子傳好“接力棒”,打好“組合拳”?!笆晃濉币詠?lái),我省每年都把鄉(xiāng)村飲水平安、管理規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染、綜合整治小流域污染、管理農(nóng)業(yè)面源污染、鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)立等列入為民辦實(shí)事目的及八大民生工程,把鄉(xiāng)村情況綜合管理內(nèi)包容入了黨政系統(tǒng)的日常監(jiān)視和目的審核。2012年,“48家規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染管理”列入了省委、省當(dāng)局“八大民生工程”和2012年度市(州)黨政一把手情況維護(hù)目的責(zé)任審核內(nèi)容。還,把創(chuàng)立50個(gè)省級(jí)以上情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100家農(nóng)家樂(lè)情況綜合整治歸入省當(dāng)局目的治理,各級(jí)環(huán)保部分增強(qiáng)了日常監(jiān)視和目的審核,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)珍重點(diǎn)任務(wù)的順暢推進(jìn)。當(dāng)前,各項(xiàng)目的義務(wù)都已完成。

起勁建立鄉(xiāng)村情況維護(hù)監(jiān)管機(jī)制。近年來(lái),我省各級(jí)環(huán)保部分實(shí)在實(shí)行法律監(jiān)管本能機(jī)能,展開了以整治鄉(xiāng)村飲水情況平安、管理鄉(xiāng)村生涯污水和渣滓、綜合整治小流域污染、整治養(yǎng)殖污染、管理農(nóng)業(yè)面源污染、整治鄉(xiāng)村地域工礦企業(yè)污染等為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)法律舉動(dòng),全省共出動(dòng)5萬(wàn)多人次展開法律監(jiān)察,依法查處違法違規(guī)企業(yè)近千家,鄉(xiāng)村情況相貌不時(shí)獲得改善。逐漸樹立鄉(xiāng)村情況監(jiān)測(cè)收集,具體展開了鄉(xiāng)村集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),樹立了全省32條重點(diǎn)小流域及重點(diǎn)項(xiàng)目湖、庫(kù)的按期情況監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則,將規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖歸入了重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)方案,樹立了16套鄉(xiāng)村空氣主動(dòng)監(jiān)測(cè)站,探究鄉(xiāng)村情況質(zhì)量挪動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立。

以鄉(xiāng)村生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)立,起勁推進(jìn)鄉(xiāng)村情況維護(hù)規(guī)范化系統(tǒng)建立?!笆晃濉币詠?lái),我省把創(chuàng)立生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園一并歸入社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立、生態(tài)省建立、鄉(xiāng)村小康環(huán)保舉動(dòng)方案細(xì)胞工程全體施行,提出全省到2012年完成10個(gè)生態(tài)縣、100個(gè)情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)生態(tài)村、10000戶生態(tài)家園的“十百萬(wàn)萬(wàn)”鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)立工程。創(chuàng)立任務(wù)中,各地連系實(shí)踐積極推行了市洪雅縣鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)開展、市丹棱縣鄉(xiāng)村生態(tài)文明家園建立、廣元市蒼溪縣鄉(xiāng)村生態(tài)情況建立、涼山州西昌市“三拖一”(一個(gè)當(dāng)局指導(dǎo),一個(gè)建立部分,一個(gè)支撐部分擔(dān)任一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立)等維護(hù)開展創(chuàng)立形式;推進(jìn)了“組保潔、村搜集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)渣滓一體化處置形式;增強(qiáng)了環(huán)保根底設(shè)備建立。經(jīng)過(guò)創(chuàng)立,實(shí)在改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊情況質(zhì)量和人居情況,進(jìn)步了社會(huì)各界環(huán)保認(rèn)識(shí)和改動(dòng)了本地群眾行為習(xí)氣和生涯方法,促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展。

鄉(xiāng)村情況維護(hù)機(jī)構(gòu)不時(shí)增強(qiáng)。近年來(lái),我省各地高度注重鄉(xiāng)村情況法律監(jiān)督工作,2009年9月,我省對(duì)省環(huán)保部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,領(lǐng)先在全國(guó)專門設(shè)立了鄉(xiāng)村污染節(jié)制監(jiān)視治理處。理論證實(shí),這對(duì)具體展開鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)翻開下場(chǎng)面,鄉(xiāng)村情況維護(hù)的法律監(jiān)管起到強(qiáng)化效果,成效分明。到當(dāng)前為止,我省有成都、等4個(gè)地市州成立了鄉(xiāng)村污染節(jié)制監(jiān)視治理科;特殊是以成都會(huì)、市船山區(qū)、宜賓市宜賓縣、市宣漢縣、萬(wàn)源市、南充市南部縣等地為代表的一些區(qū)縣領(lǐng)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了情況維護(hù)治理所,添加了機(jī)構(gòu)和人員,明白了本能機(jī)能職責(zé)。進(jìn)一步把情況維護(hù)任務(wù)的觸角深化鄉(xiāng)村,進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)村情況維護(hù)才能建立,加大了鄉(xiāng)村情況監(jiān)管力度,為進(jìn)一步完成城鄉(xiāng)情況維護(hù)一體化目的打下了根底。

(三)鄉(xiāng)村環(huán)保根底性任務(wù)得以增強(qiáng)

增強(qiáng)鄉(xiāng)村飲用水源地維護(hù)任務(wù)。近幾年,省委、省當(dāng)局把保證人民群眾飲水平安作為情況維護(hù)任務(wù)的首要義務(wù),每年都出臺(tái)了增強(qiáng)飲水平安任務(wù)方面的文件,2010年,在全國(guó)領(lǐng)先提早一年完成依法規(guī)定3472個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源維護(hù)區(qū)。2007年,展開鄉(xiāng)村飲用水平安專項(xiàng)舉動(dòng),依法清查、取締了飲用水水源地一級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,封閉、取締、搬家了一批危及飲用水源平安的違法排污企業(yè)。2008年,綜合整治了全省會(huì)鎮(zhèn)飲用水源二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。2011年3月,省當(dāng)局又下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村飲水平安的告訴。具體履行“一規(guī)定、二取締、三整治”。2011年,深化展開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地根底情況查詢及評(píng)價(jià)任務(wù),施行了鄉(xiāng)村平安飲水工程。2012年,又展開了鄉(xiāng)村典型地域飲用水水源地情況評(píng)價(jià)任務(wù),并對(duì)全省386個(gè)典型鄉(xiāng)村飲用水水源地及21個(gè)“以獎(jiǎng)促治”水源地根底情況情況進(jìn)行了查詢及評(píng)價(jià),為鄉(xiāng)村飲用水源地情況治理供應(yīng)了有力支撐。當(dāng)前,查詢?cè)u(píng)價(jià)效果經(jīng)過(guò)了國(guó)度專家組的技能驗(yàn)收。

展開泥土污染情況查詢?nèi)蝿?wù)。2010年,省當(dāng)局專門下發(fā)了《關(guān)于展開泥土污染情況查詢?nèi)蝿?wù)的告訴》,增強(qiáng)了組織指導(dǎo)和部分協(xié)作,落實(shí)了專項(xiàng)資金。本年,泥土污染查詢以及申報(bào)編制任務(wù)已按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成,并經(jīng)過(guò)了情況維護(hù)部的搜檢。2012年,我們又組織展開了泥土重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)示范項(xiàng)目研討,因?yàn)槲沂≈亟饘傥廴局攸c(diǎn)防控區(qū)域是以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,并以泥土污染為首要特征,為更好的對(duì)每個(gè)區(qū)域的重金屬污染水平、重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)的情況風(fēng)險(xiǎn)水平、泥土污染狀況、維護(hù)人群狀況做進(jìn)一步的調(diào)查,組織展開了重點(diǎn)防控區(qū)域展開區(qū)域的泥土重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),為進(jìn)一步做好泥土污染防治任務(wù)奠基了技能根底。

強(qiáng)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制?!笆晃濉币詠?lái),我廳組織環(huán)科院、四川大學(xué)等技能部分,先后編制了鄉(xiāng)村環(huán)保方面的規(guī)劃和技能標(biāo)準(zhǔn)30多篇,為具體推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)奠基了技能支撐。特殊是本年,組織編制了《“十二五”鄉(xiāng)村情況維護(hù)規(guī)劃》,指點(diǎn)我省“十二五”鄉(xiāng)村情況維護(hù)任務(wù);組織編制了《四川長(zhǎng)江上游重點(diǎn)小流域鄉(xiāng)村情況連片整治示范區(qū)規(guī)劃》以完美鄉(xiāng)村生涯污水、渣滓處置系統(tǒng)建立促進(jìn)人居情況質(zhì)量改善為首要目的,指點(diǎn)“岷江、沱江、嘉陵江”三江流域重點(diǎn)小流域及局部干流段展開示范整治;組織編制了《全省會(huì)鄉(xiāng)渣滓布點(diǎn)規(guī)劃和渣滓處置技能標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村生涯污水處置技能指南》為城鄉(xiāng)情況綜合管理的“四化”規(guī)范(潔凈化、次序化、美好化、準(zhǔn)則化)標(biāo)準(zhǔn)建立供應(yīng)了技能支撐;組織修訂了《省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報(bào)及治理規(guī)則》進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)立任務(wù),更好地推進(jìn)生態(tài)省建立。

二、打根底、求打破,起勁創(chuàng)始我省鄉(xiāng)村環(huán)保新場(chǎng)面

近年來(lái),各級(jí)黨委、當(dāng)局高度注重鄉(xiāng)村情況維護(hù),接納積極有用辦法推進(jìn)環(huán)保任務(wù),獲得了明顯成果。可以說(shuō),鄉(xiāng)村情況維護(hù)正處于前史上最好的開展時(shí)機(jī)期。還我們也要看到,鄉(xiāng)村情況維護(hù)面對(duì)的情勢(shì)仍然非常嚴(yán)肅,良多以前沒(méi)有表露的鄉(xiāng)村情況問(wèn)題正逐步展現(xiàn)。這就需求我們進(jìn)修體會(huì)黨中心國(guó)務(wù)院指導(dǎo)指示精力和十七屆五中全會(huì)精力,進(jìn)一步認(rèn)清情勢(shì),積極應(yīng)對(duì)應(yīng)戰(zhàn),在推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建立、探究環(huán)保新路途的進(jìn)程中,把鄉(xiāng)村情況維護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)面向深化。下一年,要依照“立異機(jī)制、左右開弓,實(shí)在增強(qiáng)”的要求,實(shí)在抓好四個(gè)方面的任務(wù)。

(一)深化推進(jìn)鄉(xiāng)村重點(diǎn)污染源管理

持續(xù)抓好以飲用水源維護(hù)為首要內(nèi)容的民生工程。省委、省當(dāng)局把保證人民群眾飲水平安作為情況維護(hù)任務(wù)的首要義務(wù),每年都把此項(xiàng)任務(wù)歸入為民辦實(shí)事的民生工程中去。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村飲水平安,具體履行“一規(guī)定、二取締、三整治”的任務(wù),對(duì)還沒(méi)有不決飲用水源維護(hù)區(qū)的當(dāng)?shù)?,要加速?guī)定任務(wù),對(duì)規(guī)定了維護(hù)區(qū)的當(dāng)?shù)兀M(jìn)一步細(xì)化;二是加速推進(jìn)飲用水源維護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源搬家和整治任務(wù),鼎力施行鄉(xiāng)村平安飲水工程,確保人民群眾喝上安心的水。

持續(xù)抓好以畜禽養(yǎng)殖污染防治為首要內(nèi)容的污染物減排任務(wù)。一是進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖的管理力度,持續(xù)對(duì)規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)施行掛牌整治;二是對(duì)全省的養(yǎng)殖小區(qū)的近況進(jìn)行一次具體的查詢和清算,并對(duì)本地情況形成嚴(yán)峻影響的養(yǎng)殖小區(qū)施行掛牌管理。在掛牌的養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)著重處理一批具有示范帶舉措用的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。倡導(dǎo)種養(yǎng)均衡,完成畜禽養(yǎng)殖的糞污輪回綜合應(yīng)用,進(jìn)一步做好示范任務(wù);三是依照環(huán)保部一致布置,經(jīng)過(guò)實(shí)地查詢、監(jiān)檢驗(yàn)證、和實(shí)驗(yàn)校正的方法,展開畜禽養(yǎng)殖污染物的總量節(jié)制和減排試點(diǎn)任務(wù)。

綜合管理小流域及湖庫(kù)情況污染。依照情況維護(hù)部“十二五”污防思緒“工業(yè)全防全控、大氣聯(lián)防聯(lián)控、鄉(xiāng)村連片管理、江河療養(yǎng)生息”的要求,有用推進(jìn)我省小流域及湖庫(kù)情況綜合管理。一是把具體整治湖庫(kù)污染,讓湖庫(kù)療養(yǎng)生息作為全省鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)的重點(diǎn)之一。綜合管理湖庫(kù)情況污染和整治水體污染,下一年要展開2-3個(gè)重點(diǎn)湖庫(kù)污染情況查詢及生態(tài)效勞功用評(píng)價(jià),為進(jìn)一步施行湖庫(kù)情況治理目的審核打下根底;二是展開思蒙河、瀨溪河小流域綜合管理示范及面源污染評(píng)價(jià)及監(jiān)控示范試點(diǎn)任務(wù)。增強(qiáng)規(guī)劃指點(diǎn),綜合使用3S等現(xiàn)代技能做好近況調(diào)研,做好綜合管理方案,將小流域點(diǎn)源、非點(diǎn)源綜合管理與生態(tài)修復(fù)有機(jī)連系,以項(xiàng)目帶動(dòng),機(jī)制立異,突顯成效、構(gòu)成示范,以點(diǎn)帶面,具體推進(jìn)我省小流域的污染管理任務(wù);三是增強(qiáng)鄉(xiāng)村天然生態(tài)系統(tǒng)功用。連系城鄉(xiāng)情況綜合管理,起勁恢復(fù)鄉(xiāng)村河溝水池的天然功用,進(jìn)步水體自凈才能;有用遏制水葫蘆等外來(lái)入侵有害物種污染情況,加速水土工程施行,維護(hù)鄉(xiāng)村天然生態(tài)系統(tǒng)功用。

進(jìn)一步增強(qiáng)泥土污染防治任務(wù)。為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)開展,保證生態(tài)平安和人民群眾身體安康,“十二五”時(shí)期,增強(qiáng)防治泥土污染刻不容緩。下一年在泥土污調(diào)根底上要展開的任務(wù):一是展開泥土情況功用區(qū)劃的調(diào)研和試點(diǎn)任務(wù)。剖析分歧區(qū)域泥土情況質(zhì)量情況特點(diǎn)及其空間散布特征,進(jìn)行泥土情況功用區(qū)劃分;二是編制《“十二五”泥土污染防治規(guī)劃》針對(duì)分歧污染類型泥土提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作的規(guī)劃方案,指點(diǎn)和推進(jìn)全省泥土污染防治、和忽然污染修復(fù)任務(wù)的有序展開。三是展開重點(diǎn)區(qū)域泥土污染典型查詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù)。在重點(diǎn)地域進(jìn)一步展開區(qū)域泥土污染的加密查詢,并依據(jù)污染特征,展開連系當(dāng)?shù)貙?shí)踐的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù)。四是展開泥土污染管理和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范。探究合適四川實(shí)踐的污染泥土(場(chǎng)地)管理和生態(tài)修復(fù)的形式。

持續(xù)深化展開城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)。依照省委、省當(dāng)局持續(xù)深化展開城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)的相關(guān)要求,落實(shí)“三個(gè)進(jìn)一步增強(qiáng)”,并把城鄉(xiāng)情況管理任務(wù)面向縱深方面開展,突出鄉(xiāng)村情況維護(hù)根底設(shè)備建立和治理,樹立鄉(xiāng)村情況管理的長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)保的根底設(shè)備建立,2011年啟動(dòng)全省“鄉(xiāng)村情況潔凈舉動(dòng)”試點(diǎn)任務(wù),建立一批鄉(xiāng)村情況維護(hù)根底設(shè)備,樹立鄉(xiāng)村污水、渣滓搜集和處置系統(tǒng)和機(jī)制,起勁完成鄉(xiāng)村“四沒(méi)有”:一是農(nóng)戶天井沒(méi)有隨地流淌的污水和零散渣滓;二是集鎮(zhèn)、村莊沒(méi)有散排的污水和散落的渣滓;三是河、庫(kù)(塘)岸邊沒(méi)有未處置得污水和堆放的渣滓,水面沒(méi)有漂浮渣滓;四是公路沿線、村間路途沒(méi)有亂堆的渣滓和亂排的廢水。加鼎力度,立異機(jī)制,在新鄉(xiāng)村的示范片和整縣推進(jìn)以及綜合體建立中,把場(chǎng)鎮(zhèn)和新村的污水和渣滓管理做到與新鄉(xiāng)村建立一致規(guī)劃、統(tǒng)籌施行、綜合績(jī)效審核。以潔凈家園、潔凈水源、潔凈田園、潔凈動(dòng)力為根本義務(wù),量體裁衣規(guī)劃鄉(xiāng)村情況維護(hù)任務(wù)。

(二)進(jìn)一步深化推進(jìn)“以獎(jiǎng)促治”政策的施行,展開鄉(xiāng)村連片管理任務(wù)

一是進(jìn)一步做好項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)。突出重點(diǎn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村情況綜合整治。在2011年“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目申報(bào)中,突出以鄉(xiāng)村污染源為主的小流域情況問(wèn)題的處理為重點(diǎn),重點(diǎn)推出以村莊連片管理為首要內(nèi)容的重點(diǎn)小流域的綜合管理,將村莊的污染管理與鄉(xiāng)村人居情況的改善、流域水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)連系起來(lái),構(gòu)成小流域情況綜合管理的典型,以此推進(jìn)全省全流域的綜合管理。持續(xù)強(qiáng)力展開城鄉(xiāng)情況綜合管理,推進(jìn)鄉(xiāng)村污染防治和生態(tài)維護(hù)。并積極向情況維護(hù)部、財(cái)務(wù)部報(bào)告請(qǐng)示請(qǐng)求將我省歸入全國(guó)鄉(xiāng)村情況連片整治示范省。二是進(jìn)一步增強(qiáng)施行項(xiàng)目治理。增強(qiáng)2012年“以獎(jiǎng)促治”施行項(xiàng)目治理,確保按時(shí)完成項(xiàng)目建立,并以項(xiàng)目施行為載體,探究立異,樹立集鄉(xiāng)村污染防治系統(tǒng)、機(jī)制、政策、技能為一體的典型示范,并經(jīng)過(guò)“以獎(jiǎng)促治”樹立并推行鄉(xiāng)村情況維護(hù)合用技能支撐系統(tǒng)。三是展開2008—2011年度中心鄉(xiāng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目情況成效評(píng)價(jià)任務(wù)。樹立“以獎(jiǎng)促治”績(jī)效審核準(zhǔn)則,為我省施行“以獎(jiǎng)促治”及鄉(xiāng)村情況連片整治任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)根底。四是推進(jìn)情況監(jiān)管向鄉(xiāng)村延長(zhǎng)。以施行“以獎(jiǎng)促治”示范項(xiàng)目為契機(jī),樹立情況法律、情況監(jiān)測(cè)、情況宣傳“三下鄉(xiāng)”的常態(tài)化。展開整治鄉(xiāng)村地域工業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染專項(xiàng)督查任務(wù);樹立和完美鄉(xiāng)村情況監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)系統(tǒng),展開鄉(xiāng)村情況監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),按期整治區(qū)域鄉(xiāng)村情況情況;加大鄉(xiāng)村情況維護(hù)宣傳力度,展開鄉(xiāng)村情況綜合整治暨“以獎(jiǎng)促治”任務(wù)培訓(xùn),宣傳推行相關(guān)政策、典型經(jīng)歷和形式。

(三)進(jìn)一步深化推進(jìn)生態(tài)細(xì)胞建立任務(wù)

一是創(chuàng)立一批生態(tài)細(xì)胞工程。2011年方案完成技能核對(duì)50個(gè)、定名30個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),200個(gè)生態(tài)村,2000個(gè)生態(tài)家園創(chuàng)立任務(wù)。引薦、定名一批國(guó)度和省級(jí)情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。二是進(jìn)一步總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)機(jī)制,推行創(chuàng)立經(jīng)歷。要經(jīng)過(guò)普遍展開情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等“生態(tài)細(xì)胞工程”建立,推進(jìn)鄉(xiāng)村“兩池六改”和“三清一綠”,履行鄉(xiāng)村渣滓“戶集─村收─鎮(zhèn)運(yùn)─縣處置”形式,履行鄉(xiāng)村污水渙散和集中相連系的處置形式,促進(jìn)鄉(xiāng)村情況相貌逐漸好轉(zhuǎn)。三是深化展開有機(jī)食物基地的建立任務(wù)。下一年我省將研討出臺(tái)《有機(jī)食物基地建立的治理方法》,并積極向環(huán)保部申報(bào)一批具有示范和亮點(diǎn)的有機(jī)食物基地。對(duì)農(nóng)產(chǎn)地情況質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),提出于情況承載力相順應(yīng)的農(nóng)業(yè)開拓強(qiáng)度,在開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造時(shí),配套跟進(jìn)情況維護(hù)影響評(píng)價(jià)任務(wù)。

(四)積極展開鄉(xiāng)村情況綜合整治目的責(zé)任制任務(wù)

本年,情況維護(hù)部已先后在寧夏、遼寧等省、市展開了鄉(xiāng)村情況綜合整治目的責(zé)任制試點(diǎn)任務(wù),“十二五”此項(xiàng)任務(wù)將具體在全國(guó)鋪開,為此,我們需做好響應(yīng)任務(wù)。一是展開評(píng)價(jià)自查任務(wù)。2011年,以國(guó)度對(duì)試點(diǎn)省的審核目的為根據(jù),對(duì)2012年全省鄉(xiāng)村情況維護(hù)目的施行狀況進(jìn)行自查、評(píng)價(jià),研討我省在施行目的責(zé)任制后的情勢(shì)與態(tài)勢(shì),展開鄉(xiāng)村情況維護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)。二是樹立計(jì)算、監(jiān)管、審核機(jī)制、方法。以國(guó)度情況綜合整治目的責(zé)任制審核目標(biāo)為底本,明白鄉(xiāng)村情況綜合整治的重點(diǎn)、目的、義務(wù)和責(zé)任,積極探究樹立我省情況綜合整治的審核目標(biāo)、機(jī)制以及計(jì)算監(jiān)管等技能支撐。三是層層簽署“十二五”鄉(xiāng)村環(huán)保目的責(zé)任書。2011年,在國(guó)度與我省簽署目的責(zé)任書后,我省將與各市(州)人民當(dāng)局,市(州)當(dāng)局將與縣(區(qū))當(dāng)局、縣(區(qū))當(dāng)局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當(dāng)局簽署“十二五”鄉(xiāng)村環(huán)保目的責(zé)任書,進(jìn)一步落實(shí)各地的鄉(xiāng)村情況綜合整治的目的和義務(wù),量體裁衣,有用的推進(jìn)我省“十二五”鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)。

同志們,鄉(xiāng)村情況維護(hù)正處于前史上的要害期間,情勢(shì)使人鼓舞、壓力催人奮進(jìn)、時(shí)機(jī)給人決心,我們要抓住時(shí)機(jī),積極探究,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村情況維護(hù)向縱深開展。