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第一章總則

第一條根據(jù)《**省**壯族苗族自治州自治條例》，制定本辦法。

第二條自治州各級人民政府必須維護(hù)國家的統(tǒng)一，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)方針、政策，保證憲法和法律在本州的貫徹和執(zhí)行。

第三條自治州各級人民政府堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，采取特殊政策和靈活措施，全面推進(jìn)自治州政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章經(jīng)濟(jì)建設(shè)

第四條自治州各級人民政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為首要任務(wù)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的長效機(jī)制。逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平，全州財(cái)政的農(nóng)業(yè)投入應(yīng)隨著財(cái)政收入的增長而逐年增加。

第五條自治州各級人民政府堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，制定和落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策。重視發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)發(fā)展三七、烤煙、辣椒等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生物資源的開發(fā)和研究，打造知名品牌。

第六條自治州各級人民政府重視糧食生產(chǎn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，完善基本農(nóng)田的排灌設(shè)施，加強(qiáng)中低產(chǎn)田地改造和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第七條自治州各級人民政府完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村級農(nóng)技推廣和服務(wù)的公益設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。

自治州各級人民政府把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)行政監(jiān)督管理體系的建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年本級財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長而逐年增加。

第八條自治州人民政府堅(jiān)持發(fā)展三七特色產(chǎn)業(yè)，推行三七無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化種植。在每年年度預(yù)算支出的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排20%的資金，用于三七基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大三七制藥、保健、化妝等系列產(chǎn)品的研究和開發(fā)，拓寬市場領(lǐng)域，提升三七產(chǎn)值在全州經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

第九條自治州人民政府重視發(fā)展烤煙、辣椒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建立基本煙田保護(hù)制度，加快煙水工程建設(shè)，推行烤煙標(biāo)準(zhǔn)化種植，提升煙葉質(zhì)量。實(shí)施無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植和精深加工，打造丘北辣椒知名品牌，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

第十條自治州各級人民政府大力發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)培育生豬、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持畜、禽、漁養(yǎng)殖業(yè)。加強(qiáng)地方良種保護(hù)和培育，發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。

自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加畜牧業(yè)貸款，健全畜牧業(yè)保險(xiǎn)制度。

第十一條自治州各級人民政府及其畜牧行政部門，應(yīng)當(dāng)建立和完善動物防疫體系，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，實(shí)行常規(guī)防疫與強(qiáng)制免疫相結(jié)合。

對重大畜禽疫病，實(shí)行強(qiáng)制免疫。常規(guī)防疫與強(qiáng)制免疫所需疫苗、反應(yīng)治療和死亡補(bǔ)償?shù)冉?jīng)費(fèi)由州、縣財(cái)政承擔(dān)。

第十二條自治州各級人民政府嚴(yán)格保護(hù)森林資源。依法加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)及天然林的維護(hù)和管理。加強(qiáng)石漠化治理。堅(jiān)持封山育林、植樹造林，營造生態(tài)公益林、經(jīng)濟(jì)林、用材林、生物能源林、水土保持林。鼓勵(lì)單位、個(gè)人、機(jī)關(guān)干部和外商承包、租賃荒山造林。州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從每年財(cái)政收入中安排一定的資金投入林業(yè)，逐步提高全州森林覆蓋率和林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)鞏固集體林權(quán)制度改革成果。

第十三條自治州人民政府嚴(yán)格執(zhí)行國家的年度木材采伐計(jì)劃。州人民政府在不突破上級下達(dá)采伐限額前提下，可適當(dāng)調(diào)整各種用材比例。人工撫育間伐，林木胸徑小于10厘米的，不納入年度木材生產(chǎn)計(jì)劃管理，只實(shí)行采伐限額管理，保證采伐量小于生長量。

第十四條自治州人民政府加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對大中型水利設(shè)施投入力度。以民辦公助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，引導(dǎo)農(nóng)民集資投勞參與小型水利設(shè)施建設(shè)。

第十五條自治州人民政府鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人以獨(dú)資、合資、股份等形式參與水電開發(fā)。開發(fā)的水電資源，在同等條件下，要優(yōu)先滿足本州的需要。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。

第十六條自治州人民政府堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展，走節(jié)能、環(huán)保的新型工業(yè)化道路，提升工業(yè)總產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比重。州、縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目通過相關(guān)評審后給予財(cái)政貼息。

第十七條自治州人民政府圍繞**、硯山、平遠(yuǎn)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)。對進(jìn)入園區(qū)投資開發(fā)的企業(yè)，州人民政府按照投資總額和新產(chǎn)品獲得國家批文的級別，在政策上給予優(yōu)惠，對新產(chǎn)品研發(fā)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條自治州人民政府引進(jìn)有實(shí)力的優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán),對自治州資源和農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā),推動全州工業(yè)的發(fā)展。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)培育的企業(yè)，在土地、能源、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素配置上給與傾斜。

第十九條自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國民生產(chǎn)總值中的比重。對非公有制經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、金融扶持、土地征收和技術(shù)改造等方面給予傾斜，優(yōu)先辦理。

第二十條自治州各級人民政府鼓勵(lì)電信企業(yè)加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)電信設(shè)施管護(hù)，提高信息服務(wù)質(zhì)量，確保安全暢通。

第二十一條自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持郵政事業(yè)改革，拓寬郵政業(yè)務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。

第二十二條自治州各級人民政府加強(qiáng)公路、鐵路、水運(yùn)和港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好公路與鐵路、民航、航運(yùn)的銜接，做好土地征收、移民搬遷工作，形成以公路、鐵路、航運(yùn)和空運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。

第二十三條自治州各級人民政府多渠道籌集資金，加大縣至鄉(xiāng)、鄉(xiāng)至村的公路建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油（水泥、彈石）路，村村通等級公路的目標(biāo)。

州、縣人民政府每年安排一定的農(nóng)村公路建設(shè)資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)。

第二十四條自治州各級人民政府加快以縣城為中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。逐步把縣城建設(shè)成為各具特色、功能齊全的城市，充分發(fā)揮縣城作為縣域經(jīng)濟(jì)中心的輻射、集聚作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依托作用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第二十五條自治州各級人民政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，尊重村民意愿，體現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀弧v史、人文和民族特色。在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

城市標(biāo)志性公共建筑，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)少數(shù)民族的建筑文化風(fēng)格。

第二十六條州、縣人民政府建立和完善城鎮(zhèn)住房保障制度，重點(diǎn)抓好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，增大供應(yīng)量，使更多城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房條件得到改善。

第二十七條自治州人民政府和邊境縣人民政府多渠道籌集資金，加大對口岸、港口及邊民互市市場的建設(shè)。加強(qiáng)和完善邊境口岸貿(mào)易及邊民互市的管理和服務(wù)。

第二十八條自治州人民政府重點(diǎn)打造普者黑、壩美等精品旅游區(qū)，以民族風(fēng)情、山水田園、巖溶地貌、跨境旅游等為特色的旅游品牌，把**建設(shè)成為面向泛珠三角和東盟的旅游集散中心及民族文化旅游基地。

州、縣人民政府及其旅游行政部門積極開發(fā)建設(shè)以民俗、生態(tài)、鄉(xiāng)村、休閑度假為主要內(nèi)容的旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)民間生產(chǎn)和開發(fā)具有地方特色的旅游商品和風(fēng)味食品。

第二十九條自治州各級人民政府扶持旅游業(yè)的發(fā)展。州級財(cái)政和旅游重點(diǎn)縣每年安排一定資金，納入財(cái)政預(yù)算，其投入隨著財(cái)政收入的增長而逐年增加。

第三十條自治州各級人民政府鼓勵(lì)和支持州內(nèi)外企業(yè)、客商投資開發(fā)旅游項(xiàng)目和開展旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作。加強(qiáng)對旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)水平。

第三章財(cái)政稅務(wù)和金融工作

第三十一條自治州各級人民政府全面落實(shí)國家和省對民族自治地方的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策。新增財(cái)力重點(diǎn)用于自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，并向邊沿地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)傾斜。

縣級財(cái)政部門在安排年度預(yù)算時(shí)，按實(shí)際情況需要，適當(dāng)向民族鄉(xiāng)傾斜。

第三十二條自治州人民政府在本級財(cái)政中安排民族機(jī)動金和邊境民族工作經(jīng)費(fèi)。各縣人民政府也要在本級財(cái)政預(yù)算中安排民族機(jī)動金，邊境縣安排邊境民族工作經(jīng)費(fèi)。安排的經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨著財(cái)政收入的增長而逐年增加。

第三十三條自治州各級人民政府及財(cái)稅部門應(yīng)當(dāng)扶持民族貿(mào)易和民族特需商品的生產(chǎn)發(fā)展。

執(zhí)行國家民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。對民族貿(mào)易縣的民族貿(mào)易企業(yè)銷售貨物，按規(guī)定免征增值稅。

第三十四條自治州人民政府以及金融、稅務(wù)等部門積極扶持興辦殘疾人福利企事業(yè)，并依法給予稅收優(yōu)惠。

第三十五條自治州人民政府貫徹落實(shí)國家金融方針政策，維護(hù)金融穩(wěn)定，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，健全完善社會誠信機(jī)制，營造良好的信用環(huán)境，充分運(yùn)用貨幣政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持信貸合理增長。

推進(jìn)金融改革，支持發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，引導(dǎo)各類資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場，構(gòu)建投資多元、形式多樣、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村金融服務(wù)體系。加大新農(nóng)村建設(shè)的金融支持力度，爭取國家金融優(yōu)惠政策，促進(jìn)自治州金融業(yè)安全快速發(fā)展，有效支持經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

鼓勵(lì)發(fā)展形式多樣、具有一定規(guī)模的投融資信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的密切合作，共建信貸風(fēng)險(xiǎn)安全保障體系。

第四章環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)

第三十六條自治州各級人民政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。

第三十七條自治州人民政府嚴(yán)格保護(hù)盤龍河、清水江、馱娘江、西洋江等重要河流水資源涵養(yǎng)地的生態(tài)環(huán)境。建設(shè)以盤龍河源頭老君山和珠江流域治理為重點(diǎn)的生態(tài)工程。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和水土保持綜合治理，保障城鄉(xiāng)飲用水安全和工農(nóng)業(yè)用水安全。

第三十八條自治州各級人民政府嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一供地的土地管理制度。任何組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將農(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè)。

第三十九條自治州各級人民政府依法對轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和其他自然資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)和開發(fā)。

第四十條自治州各級人民政府及其經(jīng)委、環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)污染，制定并實(shí)施農(nóng)村環(huán)保行動計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

第四十一條自治州人民政府研究制定環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。州、縣財(cái)政加大對環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，投入比例應(yīng)隨著財(cái)政收入的增長而逐年增加。

第五章社會事業(yè)發(fā)展

第四十二條自治州人民政府實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)國家和省對民族自治地方的各項(xiàng)教育優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，合理設(shè)置農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)，促進(jìn)教育公平。

第四十三條自治州人民政府大力發(fā)展民族教育。**普通高等院校設(shè)立民族預(yù)科班，主要招收**籍少數(shù)民族學(xué)生。在辦好省定民族中、小學(xué)校的基礎(chǔ)上，建立1所州級民族中學(xué)。沒有民族中學(xué)的縣，要在縣第一中學(xué)開設(shè)民族班，經(jīng)費(fèi)由本級財(cái)政負(fù)擔(dān)。

自治州教育行政部門加強(qiáng)對民族教育的研究和管理，把雙語文教師培訓(xùn)列入年度師資培訓(xùn)計(jì)劃，在少數(shù)民族聚居地區(qū)小學(xué)低年級開設(shè)雙語文教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。雙語文教學(xué)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。

第四十四條自治州人民政府大力發(fā)展職業(yè)教育，在辦好中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦高等職業(yè)學(xué)院。

**普通高級中學(xué)招生時(shí)，對本州的少數(shù)民族考生和殘疾學(xué)生，給予加分照顧。

第四十五條自治州各級人民政府及其教育行政部門逐步擴(kuò)大寄宿制、半寄宿制學(xué)生的比例，提高學(xué)生生活補(bǔ)助。加大對邊境地區(qū)和內(nèi)地高寒山區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，改善民族地區(qū)的辦學(xué)條件。

州、縣人民政府每年籌集一定資金，用于救助義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生。

扶持特殊教育事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大特殊教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，建立殘疾學(xué)生助學(xué)制度。發(fā)展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)。

第四十六條自治州各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)中青年教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)和民族貧困山區(qū)任教。凡在這類地區(qū)任教的教師，工作滿20年以上的，一次性給予本人五年工資總額的補(bǔ)助作為建房補(bǔ)助費(fèi)。

自治州人民政府建立教師獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師。每5年召開1次民族教育工作表彰會。

第四十七條自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式培訓(xùn)科技人員，提高科技人員的科技水平和自主創(chuàng)新能力。

加大科研和科普經(jīng)費(fèi)投入，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長而逐年增加。

第四十八條自治州人民政府采取多種形式培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型人才。對科技發(fā)明、應(yīng)用和推廣做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。每5年召開1次科技進(jìn)步表彰大會。

第四十九條自治州人民政府堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)民族文化，大力發(fā)展民族文化事業(yè)，建設(shè)和諧文化，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新。

第五十條自治州人民政府深化文化體制改革，推進(jìn)文化機(jī)制創(chuàng)新，確保公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)文化館、博物館、藝術(shù)館、紀(jì)念館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把社區(qū)文化建設(shè)納入城市規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站、圖書室建設(shè)。

第五十一條州、縣人民政府及其民族、文化等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物古跡的發(fā)掘、整理和保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化。民族文化和民族古籍工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

在少數(shù)民族聚居的地區(qū)，建立少數(shù)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

第五十二條自治州人民政府加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)開發(fā)工作。嚴(yán)格保護(hù)文物古跡、自然風(fēng)貌和人文景觀。挖掘、提升、豐富文化內(nèi)涵，有效利用名城、名鎮(zhèn)、名村資源。

第五十三條州、縣人民政府及其文化、廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族電影和電視劇的譯制工作，積極創(chuàng)造條件，在州電視臺開設(shè)壯、苗語電視欄目，豐富民族文化生活，擴(kuò)大**的知名度。建立農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，加快實(shí)施村村通工程，解決農(nóng)村群眾特別是邊境少數(shù)民族群眾收聽收看廣播電視難的問題。

第五十四條自治州各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民看病難的問題。

重點(diǎn)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和疾病防控能力建設(shè)，加強(qiáng)對艾滋病等重大疾病的防治，疾病防控經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

州級衛(wèi)生行政部門設(shè)置民族民間醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)民族民間醫(yī)藥研制開發(fā)，推進(jìn)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入州級財(cái)政預(yù)算。

第五十五條自治州各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公立醫(yī)院的管理，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公共服務(wù)職能。

州、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療專家到邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)巡回醫(yī)療，送醫(yī)送藥到村寨。

第五十六條自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)加快城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)，設(shè)立特困家庭醫(yī)療救助制度，對特困家庭、殘疾人和邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族實(shí)行特殊救助。

完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大對農(nóng)村特困家庭的補(bǔ)助。

第五十七條自治州各級人民政府及其人口與計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和省的人口與計(jì)劃生育政策，統(tǒng)籌解決好人口問題。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，逐步改善人口結(jié)構(gòu)。執(zhí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，健全基層管理機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層工作人員報(bào)酬。

第五十八條自治州各級人民政府大力發(fā)展民族體育事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運(yùn)動，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動項(xiàng)目。

對民族傳統(tǒng)體育優(yōu)勢項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)培訓(xùn)，州、縣財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障。每4年舉辦1次少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。

第五十九條自治州人民政府及其勞動行政部門堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，對就業(yè)困難群體給予就業(yè)引導(dǎo)、扶持。全面推行勞動合同制度，保障勞動者的合法權(quán)益。

加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞務(wù)輸出工作的健康發(fā)展。勞動就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用，除國家和省補(bǔ)助外，由州、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

自治州各級人民政府加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，州、縣財(cái)政應(yīng)加大保險(xiǎn)投入力度，逐步使社會保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)居民。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障所需資金，由州、縣人民政府按相關(guān)規(guī)定列入本級財(cái)政預(yù)算，足額配套。

第六十條自治州人民政府倡導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、個(gè)人捐資支持社會福利和慈善事業(yè)。整合社會福利資金，對城市孤寡老人、農(nóng)村五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)。建立托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對智力、精神和重度殘疾人進(jìn)行托養(yǎng)。加強(qiáng)對孤殘兒童和城鎮(zhèn)流浪乞討人員的管理和救助，完善城鄉(xiāng)社會保障和救助體系。

第六章扶貧開發(fā)與邊沿地區(qū)、

貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)建設(shè)

第六十一條自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)將邊沿地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)作為扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，幫助制定和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育和信貸等方面給予扶持，優(yōu)先安排資金、技術(shù)、物資。

第六十二條自治州各級人民政府對缺乏基本生存條件的貧困村寨，實(shí)施易地扶貧開發(fā)。對因守土固邊需要而不能易地搬遷的群眾，實(shí)施特殊的扶持政策。

第六十三條州、縣人民政府加大對邊沿地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)扶貧開發(fā)資金的投入，投入的幅度應(yīng)隨著財(cái)政的增長而逐年增加。

第七章干部及人才隊(duì)伍建設(shè)

第六十四條州、縣人民政府大力培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部、婦女干部。選拔到行政學(xué)院（校）、民族干部學(xué)校和大專院校深造；選派到上級行政機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職；下派到基層掛職鍛煉。在選派干部培訓(xùn)和掛職鍛煉時(shí)，優(yōu)先考慮少數(shù)民族干部和婦女干部。

對在州內(nèi)國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的優(yōu)秀少數(shù)民族干部，由州級公務(wù)員主管部門按干部管理權(quán)限考察，選調(diào)進(jìn)入國家機(jī)關(guān)擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六十五條自治州在招錄公務(wù)員時(shí)，劃出一定的比例，定職定向招錄少數(shù)民族人員，并適當(dāng)放寬報(bào)考條件；事業(yè)單位招聘工作人員，對少數(shù)民族人員給予加分照顧，同等條件下，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。

博士、碩士研究生到我州各級事業(yè)單位應(yīng)聘的，經(jīng)招聘工作主管部門批準(zhǔn)，可不參加筆試，由用人單位采取考核的方式擇優(yōu)聘用。

第六十六條自治州人民政府重視少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔。在州人民政府組成人員中，壯族、苗族干部所占比例應(yīng)略高于其人口比例。州內(nèi)其他世居少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)各有1名以上干部在州屬部門擔(dān)任縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各縣人民政府班子和縣屬部門中應(yīng)當(dāng)配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。其它工作人員應(yīng)逐步做到少數(shù)民族干部與其人口比例相適應(yīng)。

第六十七條自治州人民政府建立健全人才的培養(yǎng)、使用、流動和激勵(lì)機(jī)制。對優(yōu)秀少數(shù)民族科技人員，在同等條件下，可以優(yōu)先聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第六十八條自治州各級人民政府引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生到基層鍛煉和自主創(chuàng)業(yè)。

支持企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)高技能人才和優(yōu)秀管理人才。采取聘用、短期服務(wù)、承擔(dān)項(xiàng)目、兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作等方式，參與自治州經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

第八章附則

第六十九條每年的4月1日是自治州建州紀(jì)念日，放假3天。

每年的壯族三月三，苗族花山節(jié)，彝族、白族火把節(jié)，瑤族盤王節(jié)，回族古爾邦節(jié)，傣族潑水節(jié)，布依族牛王節(jié)，蒙古族草原節(jié)，仡佬族祭祖節(jié)，本民族干部職工放假1天。

第七十條自治州人民政府加強(qiáng)社會治安綜合治理，鞏固邊防，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，每5年召開1次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十一條自治州人民政府各行政部門，為實(shí)施本辦法經(jīng)批準(zhǔn)可制定具體措施。

第七十二條自治州人民政府定期或不定期對本辦法的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

第七十三條本辦法由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第七十四條本辦法自2008年4月1日起施行。